唐山市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。人類(lèi)社會(huì)進(jìn)人21世紀(jì)后的一個(gè)重要特征之一就是第三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展。黨的十六大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，這標(biāo)志著我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的重要任務(wù)之一，就是按溫總理在十六屆三中全會(huì)報(bào)告中所提出的“要大力發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，逐步提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重?！碑?dāng)前大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的

2、重要內(nèi)容，實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效措施。全面、快速地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對(duì)資源型重工業(yè)城市唐山的城市化、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及京津區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。自1976年震后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以來(lái)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，唐山市的第三產(chǎn)業(yè)可以劃分為四個(gè)時(shí)期，分別為：震后恢復(fù)期(1976-1977)，低速增長(zhǎng)期(1978-1984)，不穩(wěn)定發(fā)展期(1985-1993)，相對(duì)穩(wěn)定低速發(fā)展期(1994-2002)。目前，唐山市的金融形勢(shì)保持穩(wěn)定，保險(xiǎn)業(yè)高速發(fā)展，

3、郵電通訊業(yè)取得了歷史性跨越，運(yùn)輸業(yè)取得了新成就，批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)持續(xù)發(fā)展，科技、教育、文藝及廣播電影電視業(yè)蓬勃發(fā)展。總體上唐山市的第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第三產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但占GDP比重基本固定；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)不斷增加，已經(jīng)成為穩(wěn)定的就業(yè)渠道；第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向新興的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。然而，由于第二產(chǎn)業(yè)的側(cè)重發(fā)展抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新興的行業(yè)發(fā)展總體來(lái)講相對(duì)緩慢，尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不相適應(yīng)，觀念落后等一系列

4、原因，造成唐山市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平總體落后，投資不足，內(nèi)部結(jié)構(gòu)失調(diào)，縣域比例失調(diào)等一系列問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，就必須解放思想，明確第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要地位；正確引導(dǎo)，加大第三產(chǎn)業(yè)的投資；區(qū)別重點(diǎn)，實(shí)施不同的產(chǎn)業(yè)政策；規(guī)范監(jiān)管，建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)；改革戶(hù)籍，加速城市化進(jìn)程；調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間，促進(jìn)城市中心商業(yè)區(qū)繁榮；上調(diào)工資，增加服務(wù)產(chǎn)品需求；糾正觀念，樹(shù)立正確的價(jià)值觀及發(fā)展觀。在具體實(shí)施過(guò)程中，我們應(yīng)針對(duì)不同行業(yè)采取不同的政策措施。

5、 論文共分四部分： 第一部分(包括第一章)為引論，簡(jiǎn)要論述了論文的研究目的和論文中用到的配第、克拉克、錢(qián)納里、庫(kù)茲涅茨、富克斯、飯盛信南等學(xué)者的理論和1985年、2003年兩種統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及第三產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和行業(yè)分類(lèi)。 第二部分(包括第二章和第三章)為唐山市第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析，這一部分筆者首先以實(shí)證分析為主，規(guī)范分析為輔，通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)詳細(xì)分析了唐山市第三產(chǎn)業(yè)自地震以來(lái)經(jīng)歷震后恢復(fù)期、低速增長(zhǎng)期、不穩(wěn)定發(fā)展期、相

6、對(duì)穩(wěn)定低速發(fā)展期四個(gè)時(shí)期歷史演進(jìn)的特點(diǎn)；其次從總體和分行業(yè)兩個(gè)角度分析了唐山市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀；再次具體揭示了目前唐山市第三產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題深入剖析了成因。在分析“城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不相適應(yīng)是第三產(chǎn)業(yè)縣域比例失調(diào)的根本原因”時(shí)，筆者設(shè)計(jì)了“建成區(qū)面積占總面積的比重”、“非農(nóng)業(yè)人口占地區(qū)總?cè)丝诘谋戎亍?、“城?zhèn)人均可支配收入”、“服務(wù)業(yè)單位面積個(gè)數(shù)”、“服務(wù)業(yè)單位固定資產(chǎn)原值”等一系列指標(biāo)來(lái)反映地區(qū)城市化的地理規(guī)模、人員規(guī)模

7、、績(jī)效水平。 第三部分(包括第四章)強(qiáng)調(diào)唐山市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要性，探討了唐山市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對(duì)唐山的城市化建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及京津區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的戰(zhàn)略意義。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)城市勞動(dòng)力水平的提高，推動(dòng)農(nóng)村剩余人口向城市集聚；可以推動(dòng)城市規(guī)模的擴(kuò)大及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展；可以加速城市現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是唐山市提高其可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。唐山市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以提升唐山市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，優(yōu)化

8、唐山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化唐山市在都市圈中的輻射作用，進(jìn)而可以提高整個(gè)都市圈的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有利于整個(gè)都市圈形成經(jīng)濟(jì)共同體，更好的發(fā)揮“集群效應(yīng)”。相對(duì)于其他城市，唐山市進(jìn)行資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì)；實(shí)施資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是貫徹黨的十六大及十六屆三中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是唐山市發(fā)展的必然選擇；第三產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，是市場(chǎng)的必然選擇，是借鑒轉(zhuǎn)型城市成功經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，比其他轉(zhuǎn)型方式更能減低本地企業(yè)對(duì)本地資源

9、的依賴(lài)度和提高經(jīng)濟(jì)的外向度，有利于促進(jìn)唐山市的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和改善經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的軟環(huán)境。目前，第三產(chǎn)業(yè)在唐山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略意義還未被充分認(rèn)識(shí)，其發(fā)展還任重而道遠(yuǎn)。 第四部分(包括第五章)提出促進(jìn)唐山市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體對(duì)策和分行業(yè)具體措施。包括：積極推進(jìn)聯(lián)合式運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代物流系統(tǒng)的發(fā)展；提高電信業(yè)的服務(wù)質(zhì)量及加快有線電視數(shù)字網(wǎng)的建設(shè)；提高銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和服務(wù)水平，及完善區(qū)域內(nèi)資本市場(chǎng)；規(guī)范房屋銷(xiāo)售市場(chǎng)，積極培養(yǎng)住房租賃市場(chǎng)，大