疾病預(yù)防控制績(jī)效考核現(xiàn)場(chǎng)工作流程及有關(guān)事宜

1、疾病預(yù)防控制績(jī)效考核現(xiàn)場(chǎng)工作流程及有關(guān)事宜,,,疾病預(yù)防控制績(jī)效考核技術(shù)指導(dǎo)組二〇一〇年四月二十五日,,,,,匯 報(bào) 提 綱,績(jī)效考核現(xiàn)場(chǎng)工作流程 一、前期準(zhǔn)備 二、現(xiàn)場(chǎng)考核 三、評(píng)估反饋,現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效考核有關(guān)事宜,,,,現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效考核指導(dǎo)思想,結(jié)合醫(yī)改，探索實(shí)施績(jī)效考核,保障措施（三）強(qiáng)化績(jī)效考核。 要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核制度，完善考核評(píng)價(jià)體系和方法，明確各類(lèi)

2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，考核履行職責(zé)、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會(huì)滿(mǎn)意度等情況，保證公共衛(wèi)生任務(wù)落實(shí)和群眾受益。 要充分發(fā)揮考核結(jié)果在激勵(lì)、監(jiān)督和資金安排等方面的作用，考核結(jié)果要與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核和任免掛鉤，作為人員獎(jiǎng)懲及核定績(jī)效工資的依據(jù)。要注重群眾參與考核評(píng)價(jià)，建立信息公開(kāi)制度，考核情況應(yīng)向社會(huì)公示，將政府考核與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。,政府—— 促進(jìn)正確履行職能，推進(jìn)績(jī)效評(píng)

3、估和行政問(wèn)責(zé)；服務(wù)—— 促進(jìn)均等化，縮小地域、區(qū)域差距；社會(huì)—— 促進(jìn)多部門(mén)協(xié)作，健全疾控工作機(jī)制；,管理—— 促進(jìn)疾控工作管理規(guī)范化，推進(jìn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)；價(jià)值—— 促進(jìn)疾控績(jī)效評(píng)估體系建設(shè)，提高疾控的社會(huì)信譽(yù)；事業(yè)—— 促進(jìn)疾控體系建設(shè)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。,主導(dǎo)思想,求真、務(wù)實(shí)、高效強(qiáng)調(diào)全面履行基本職責(zé)強(qiáng)調(diào)能力建設(shè)與工作質(zhì)量的提高強(qiáng)調(diào)考核實(shí)際工作

4、,杜絕弄虛作假,提高、發(fā)展是目的,強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化政府組織與保障、衛(wèi)生行政部門(mén)管理與指導(dǎo)疾病預(yù)防控制工作的職責(zé)。以提高和發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)績(jī)效考核促使各級(jí)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性的完善和提高，將作為一項(xiàng)工作制度長(zhǎng)久堅(jiān)持下去。不單純是上級(jí)考核下級(jí)，而是在明確工作薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，幫助各級(jí)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身能力建設(shè)提供針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)。成為推進(jìn)單位自身科學(xué)、規(guī)范管理的助手，提供各項(xiàng)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)比較，橫向比較，縱向比較，綜合分析。,全面推行，納入常態(tài)管理,省級(jí)區(qū)域和

5、機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核以2008年與2009年兩個(gè)年度的工作為主， 2010年5月底前完成省級(jí)區(qū)域和疾控中心工作績(jī)效自評(píng)報(bào)告，并將基本數(shù)據(jù)錄入管理系統(tǒng)，6月底前全部完成。請(qǐng)各地根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)全國(guó)疾病預(yù)防控制績(jī)效考核工作方案〉的通知》（衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2009〕5號(hào)）要求，加強(qiáng)管理，健全工作機(jī)制，認(rèn)真分析和解決本地區(qū)績(jī)效考核工作中存在的問(wèn)題。以績(jī)效考核為手段，將機(jī)構(gòu)考核與人員崗位考核有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)疾病預(yù)防控制工作又好又快地發(fā)展。 《衛(wèi)生部

6、辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好疾病預(yù)防控制績(jī)效考核工作的通知》衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2010〕37號(hào),全面推行，納入常態(tài)管理,各省完成數(shù)據(jù)填報(bào)2010年5月28日技術(shù)指導(dǎo)組會(huì)議 2010年6月4日各省績(jī)效考核 2010年6月7日各省廳局長(zhǎng)會(huì)議 2010年6月28日,下階段工作安排,,,,,匯 報(bào) 提 綱,績(jī)效考核現(xiàn)場(chǎng)工作流程 一

7、、前期準(zhǔn)備 二、現(xiàn)場(chǎng)考核 三、評(píng)估反饋,現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效考核有關(guān)事宜,,,,現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效考核指導(dǎo)思想,疾病預(yù)防控制績(jī)效管理流程,,,準(zhǔn)備階段1.制定方案2.落實(shí)組織3.全員培訓(xùn)4,指標(biāo)分解,考核階段5.收集資料6.驗(yàn)證核實(shí)7.綜合分析8.錄入數(shù)據(jù),報(bào)告階段綜合評(píng)判10.報(bào)告反饋11.后續(xù)指導(dǎo),,12,績(jī)效考核的總體流程,,,制定方案,（1）績(jī)效考核的對(duì)象、范圍、內(nèi)容；（2）考核的

8、進(jìn)程、步驟、階段目標(biāo)；（3）涉及的部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制；（4）考核所需的衛(wèi)生資源；（5）考核驗(yàn)證的措施和方法；（6）結(jié)果反饋形式、方法和預(yù)計(jì)效果。,區(qū)域是對(duì)行政部門(mén)的考核,由衛(wèi)生廳 機(jī)構(gòu)是對(duì)疾病預(yù)防控制中心的考核,由疾控中心,考核組織（培訓(xùn)、紀(jì)律）,績(jī)效考核組。承擔(dān)考核信息的現(xiàn)場(chǎng)的核實(shí)驗(yàn)證、整理收集、結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)?？己私M人數(shù)以4-6名為宜?？己私M成員基本要求：一是確?？己说目陀^公正性；二是熟悉考核相

9、關(guān)工作，掌握考核材料的獲取與使用方法；三是受評(píng)者對(duì)其有可接受的主觀感受。,認(rèn)真負(fù)責(zé)廉潔奉公堅(jiān)持原則嚴(yán)守紀(jì)律有一定的組織能力；,有一定的工作經(jīng)歷和較豐富的管理和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。省、市級(jí)疾須具備副高級(jí)以上，縣級(jí)需具備中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)；具備識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)或信息，訪(fǎng)談?wù){(diào)查和文字工作等相關(guān)的考核技巧和能力；,區(qū)域和機(jī)構(gòu)績(jī)效考核分組,收集資料,考核組織部門(mén)發(fā)出通知：（1）受考核單位提供基礎(chǔ)資料（2）委托受考核單位主管部門(mén)完

10、成滿(mǎn)意度調(diào)查（3）向受考核單位上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)收集相關(guān)指標(biāo)涉及的資料和評(píng)價(jià)（4）系統(tǒng)對(duì)錄入數(shù)據(jù)的初步分析,1.績(jī)效考核實(shí)施總結(jié)；推進(jìn)績(jī)效考核的作法、措施、效果、經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題。2.自我績(jī)效考核評(píng)估報(bào)告；自我評(píng)估的作法、相關(guān)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、自我評(píng)分結(jié)果、需要說(shuō)明和解釋的情況、存在問(wèn)題及下步改進(jìn)意見(jiàn)。3．各指標(biāo)基本數(shù)據(jù)錄入一覽表與相關(guān)說(shuō)明。4．有關(guān)績(jī)效考核基本情況登記表等書(shū)面資料和電子文檔。,疾病預(yù)防控制績(jī)效考核技術(shù)指導(dǎo)組,考核組熟悉

11、受考單位資料,分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)初步審核意見(jiàn),根據(jù)錄入的數(shù)據(jù)，進(jìn)行系統(tǒng)初次自評(píng)：提出考核組重點(diǎn)關(guān)注指標(biāo)清單 偏離指標(biāo)：偏高偏低趨中,偏離均數(shù)或極端值偏離社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況與上一年度比較變化幅度特別大/小的,表 機(jī)構(gòu)偏離指標(biāo)清單,討論確定每個(gè)機(jī)構(gòu)的偏離指標(biāo),,,,,匯 報(bào) 提 綱,績(jī)效考核現(xiàn)場(chǎng)工作流程 一、前期準(zhǔn)備 二、現(xiàn)場(chǎng)考核 三、評(píng)估反饋,現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效考核有關(guān)事宜,,,,現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效考核指導(dǎo)思想,現(xiàn)

12、場(chǎng)核實(shí),工作流程：（1）見(jiàn)面會(huì)：30分以?xún)?nèi)（2）重點(diǎn)指標(biāo)核查（3）反饋交流：2-2.5小時(shí),現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),1.見(jiàn)面會(huì)議程：（1）雙方認(rèn)識(shí),介紹情況（2）雙方協(xié)商分組與時(shí)間安排（3）考核組宣布考核紀(jì)律（4）其他需要協(xié)商的事宜,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),2.驗(yàn)證核實(shí)遵循的原則（1）循證（2）可溯源（3）規(guī)范（4）統(tǒng)一（5）一致,收集核實(shí)量化的數(shù)據(jù),,,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),3.思路,錄入數(shù)據(jù),,,,,源頭,實(shí)物,,,核實(shí)數(shù)據(jù)再次分析,系統(tǒng)評(píng)價(jià)

13、診斷報(bào)告,系統(tǒng)數(shù)據(jù),基本數(shù)據(jù),,系統(tǒng)數(shù)據(jù)邏輯分析,基層,,,初步結(jié)論,,專(zhuān)項(xiàng)核實(shí)全面核實(shí)全面性真實(shí)性可靠性,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),4.方法（1）資料核對(duì) （2）實(shí)物檢查 （3）問(wèn)詢(xún)調(diào)查 （4）走訪(fǎng)座談 （5）現(xiàn)場(chǎng)觀察 （6）基層調(diào)查 （7）特殊核實(shí)，借助設(shè)備或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查,起點(diǎn)至終點(diǎn)， 項(xiàng)目有方案 過(guò)程有記錄 結(jié)果有報(bào)告 操作有指南 質(zhì)控有體系 終極有評(píng)價(jià),現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)

14、,5.核實(shí)內(nèi)容（1）必查指標(biāo):核查原始數(shù)據(jù)記錄和相關(guān)技術(shù)資料 （2）偏離指標(biāo): 系統(tǒng)分析與專(zhuān)家評(píng)估（3）隨機(jī)指標(biāo):現(xiàn)場(chǎng)視需要隨機(jī)抽取的指標(biāo),現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),5.核實(shí)內(nèi)容,核實(shí)客觀量化數(shù)據(jù)-參數(shù),直接反映疾控工作量和間接反映疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)履行基本職責(zé)能力的綜合指標(biāo),是反映最小單位(元)的變量。主要反映工作量、績(jī)效考核指標(biāo)的前置數(shù)據(jù)和該指標(biāo)完成的質(zhì)量數(shù)據(jù):,1.服務(wù)人次：預(yù)防接種、應(yīng)急處置（流行病學(xué)調(diào)查/預(yù)防服藥）、管理訪(fǎng)視、健康促進(jìn)教

15、育等服務(wù)次數(shù)；2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)次：實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生評(píng)價(jià)等采集的各類(lèi)樣品數(shù)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)次；3.信息處理數(shù)據(jù)數(shù)：報(bào)告調(diào)查、管理建檔、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急處置涉及的數(shù)據(jù)總數(shù)；,主要數(shù)據(jù)：主動(dòng)監(jiān)測(cè)樣品數(shù)；主動(dòng)監(jiān)測(cè)樣品項(xiàng)目數(shù)；（疾病、健康危害因素、科研）；對(duì)基層培訓(xùn)人次；下基層天數(shù)。,參數(shù)與總參數(shù),參數(shù)反映履行職責(zé)的完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量，績(jī)效的產(chǎn)出,國(guó)家疾病監(jiān)測(cè)方案一覽表,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),6.現(xiàn)場(chǎng)抽樣方法 區(qū)域指標(biāo)可隨機(jī)選擇一個(gè)

16、地市所屬的縣、區(qū)及其基層 結(jié)合機(jī)構(gòu)有關(guān)指標(biāo),核實(shí)：應(yīng)急處置、疾病與健康危害因素監(jiān)測(cè)、健康檔案、慢性病管理、健康教育、指導(dǎo)督導(dǎo)、培訓(xùn)等,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),6.現(xiàn)場(chǎng)抽樣方法（1）確定組距。 組距=樣本總數(shù)÷抽樣數(shù) （2）確定隨機(jī)數(shù)字 （3）等距抽取樣本。,7.2.1繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格率樣本單位專(zhuān)業(yè)人員為100人，抽樣數(shù)為20人，組距為5（20/100），如人民幣的末位數(shù)是7，隨機(jī)數(shù)字為7/5

17、的余數(shù)，即“2”；樣本從第2人開(kāi)始抽取，每隔5人抽取1人，抽滿(mǎn)總數(shù)20人為止。,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),7.現(xiàn)場(chǎng)記錄--疾病預(yù)防控制績(jī)效考核現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)記錄表,單位： 類(lèi)別：區(qū)域/機(jī)構(gòu)（√）,,1.報(bào)表、2.總結(jié)、3.計(jì)劃/方案、4.記錄、5.實(shí)物6.基層/相關(guān)部門(mén)、7.參數(shù)、8.評(píng)價(jià),,,,,匯 報(bào) 提 綱,績(jī)效考核現(xiàn)場(chǎng)工作流程 一、前期準(zhǔn)備 二、現(xiàn)場(chǎng)考核 三、評(píng)

18、估反饋,現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效考核有關(guān)事宜,,,,現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效考核指導(dǎo)思想,評(píng)估反饋,1.綜合評(píng)估流程 (1) 比對(duì)分析資料 (2) 溝通討論交流 (3)考核數(shù)據(jù)處理 2.反饋交流議程 (1)考核組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)考核情況 (2)受考核單位意見(jiàn),評(píng)估反饋-評(píng)估,1.綜合評(píng)估方法比對(duì)分析資料 時(shí)間、空間、過(guò)程、結(jié)果邏輯分析 數(shù)據(jù)的完整性、一致性 應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，確定差

19、異程度 差異原因分析2.結(jié)果與受考核單位溝通，追溯原因3.考核數(shù)據(jù)處理 組長(zhǎng)將《績(jī)效考核現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)記錄表》匯總后，錄入系統(tǒng),履行職能評(píng)價(jià),評(píng)估反饋-評(píng)估,指標(biāo)值占指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的百分率。如健康檔案建檔率為15%，標(biāo)準(zhǔn)值為60%，則完成程度為25%,各項(xiàng)工作完成情況評(píng)價(jià),評(píng)估反饋-評(píng)估,評(píng)估反饋-評(píng)估,4.注意事項(xiàng)（1）循證：依次核實(shí)是否有該項(xiàng)工作？開(kāi)展沒(méi)有？做得怎樣？（2）客觀：以事實(shí)為基礎(chǔ)，且可陳述、可驗(yàn)證

20、，現(xiàn)有的文件、報(bào)表、記錄等為準(zhǔn)；（3）選擇適宜的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行處理 ①選擇的變量是否是指標(biāo)要求的； ②分析的變量性質(zhì)是什么； ③選擇分析的樣本量是否有代表性。,評(píng)估反饋-報(bào)告,1.格式（1）引言（2）考核實(shí)施（3）考核結(jié)果（4）建議。,與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策方針、策略規(guī)劃一致；與國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)一致；與促進(jìn)公平、全民參與和公民義務(wù)一致；與促進(jìn)績(jī)效考核

21、體系的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)一致；受評(píng)單位經(jīng)濟(jì)可承受和技術(shù)水平相適應(yīng)。,評(píng)估反饋-報(bào)告,2.報(bào)告內(nèi)容初步結(jié)論：報(bào)告績(jī)效考核的結(jié)果、綜合分析的主要結(jié)論。說(shuō)明情況：考核類(lèi)別、項(xiàng)目和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，取得的成績(jī)、存在的差距、薄弱的環(huán)節(jié)。反映事實(shí)：考核人員的定性歸納和總結(jié)，及與自我考核存在不一致之處，及其可能原因。,報(bào)告反饋,3.反饋交流注意事項(xiàng),（1）針對(duì)性（2）對(duì)一些不一宜做結(jié)論的，可提建議，深入研究。 ①有分歧的；

22、 ②有領(lǐng)導(dǎo)參加的； ③涉及個(gè)人的；（3）報(bào)告態(tài)度要誠(chéng)懇、實(shí)事求是，注意正面反饋；（4）有不同意見(jiàn)的方面雙方可說(shuō)明理由，并在會(huì)后繼續(xù)溝通。,考核組提供的資料,1.績(jī)效考核報(bào)告 2.績(jī)效考核記錄（局備案） 3.考核資料須經(jīng)考核組成員簽字4.系統(tǒng)績(jī)效考核診斷報(bào)告,,,,,匯 報(bào) 提 綱,績(jī)效考核現(xiàn)場(chǎng)工作流程 一、前期準(zhǔn)備 二、現(xiàn)場(chǎng)考核 三、評(píng)估反饋,現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效考核有關(guān)事宜,,,,現(xiàn)場(chǎng)績(jī)

23、效考核指導(dǎo)思想,統(tǒng)一基本數(shù)據(jù)收集渠道,數(shù)據(jù)收集： 1、含基本數(shù)據(jù)與系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)兩部分 2、基本數(shù)據(jù)收集： ﹣分層：省級(jí)含省本級(jí)、地（含區(qū)的市）級(jí)、縣級(jí)、全省合計(jì) ﹣分類(lèi)：如疫苗、疾病,1.量化反映2.全面提供3.客觀評(píng)價(jià),數(shù)據(jù)收集渠道統(tǒng)一,數(shù)據(jù)收集渠道統(tǒng)一,結(jié)合醫(yī)改任務(wù)，完善績(jī)效考核,醫(yī)改主要任務(wù)（一）制定和實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目 建立居民健康檔案，

24、健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健等。,結(jié)合醫(yī)改，完善考核指標(biāo),醫(yī)改主要任務(wù)（二）實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目 針對(duì)主要傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等重大疾病和嚴(yán)重威脅婦女、兒童等重點(diǎn)人群的健康問(wèn)題以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和處置需要，制定和實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并適時(shí)充實(shí)調(diào)整。 從2009年開(kāi)始繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控、

25、國(guó)家免疫規(guī)劃、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁、消除燃煤型氟中毒危害等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；新增15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗……,結(jié)合醫(yī)改任務(wù)，完善考核指標(biāo),醫(yī)改主要任務(wù)（三）提高服務(wù)能力 加強(qiáng)以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)工作效率和管理能力。切實(shí)加強(qiáng)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置能力。 轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)模式。專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期深入工作場(chǎng)所、學(xué)校、社區(qū)和

26、家庭，開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導(dǎo)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。,2.1居民健康檔案建檔覆蓋率,,,,,,,居民健康檔案的內(nèi)容1.個(gè)人基本情況：姓名、性別、既往史、家族史等——25個(gè)2.健康體檢包括一般健康檢查、生活方式、健康狀況及其疾病用藥情況、健康評(píng)價(jià)等?！?26個(gè)3.重點(diǎn)人群健康管理記錄：0～36個(gè)月兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病和重性精神疾病患者等健康管理記錄。4.其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記

27、錄：接診記錄、會(huì)診記錄等。5.農(nóng)村地區(qū)可增加家庭成員基本信息和變更情況,及家庭成員主要健康問(wèn)題,社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,農(nóng)村家庭廚房、廁所使用,禽畜欄設(shè)置等信息。,2.1慢性病病人規(guī)范管理率,（1）指標(biāo)界定：慢性病包括高血壓、糖尿病、腫瘤、精神疾病等。規(guī)范管理是指資料完整不缺項(xiàng)，沒(méi)有邏輯錯(cuò)誤；規(guī)則治療、定期訪(fǎng)視監(jiān)測(cè)和行為干預(yù)；至少1年更新1次；相關(guān)信息及時(shí)記錄歸檔。按目前國(guó)家社區(qū)慢性病綜合防治方案開(kāi)展工作的視為規(guī)范管理。（2）指標(biāo)依據(jù)：依

28、據(jù)國(guó)家、省級(jí)慢性病防治規(guī)劃、方案和有關(guān)規(guī)定要求。（3）計(jì)算方法：省級(jí)和市級(jí)考核慢性病病人規(guī)范管理縣（區(qū)）覆蓋率=開(kāi)展慢性病病人規(guī)范管理覆蓋率超過(guò)60%的縣（區(qū)）數(shù)/轄區(qū)總縣（區(qū)）數(shù)×100% 縣級(jí)評(píng)價(jià)慢性病病人規(guī)范管理率。慢性病病人規(guī)范管理率 ＝規(guī)范管理的病人數(shù)/同期轄區(qū)內(nèi)應(yīng)規(guī)范管理的慢性病病人總數(shù)×100%（4）收集方法：查閱相關(guān)方案、報(bào)表、干預(yù)等歸檔資料或網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)信息數(shù)

29、據(jù)，或從專(zhuān)題調(diào)查資料獲得。省、市級(jí)應(yīng)掌握各縣開(kāi)展社區(qū)綜合防治的情況，有對(duì)社區(qū)的督導(dǎo)和指導(dǎo)記錄和反饋意見(jiàn)，核實(shí)規(guī)范管理率、城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合防治覆蓋率。各級(jí)根據(jù)慢性病防治規(guī)劃方案等要求，評(píng)估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。（5）資料來(lái)源：衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)慢性病綜合防制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的健康檔案、報(bào)表、信息管理系統(tǒng)。,姓名： 編號(hào)□□-

30、□□□□□,,,,,,,,,,,,,,,,高血壓患者隨訪(fǎng)服務(wù)記錄表,高危人群半年一次高血壓患者年4次121個(gè)基本數(shù)據(jù)元,2.1慢性病病人規(guī)范管理率,參數(shù)=規(guī)范管理人數(shù)×規(guī)范管理項(xiàng)目記錄數(shù)據(jù)個(gè)數(shù),高血壓糖尿病重癥精神病,5.1居民基本衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率5.2居民基本衛(wèi)生防病行為形成率,按《中國(guó)成人健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)方案》監(jiān)測(cè)結(jié)果：范圍、對(duì)象：確定192個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每省6個(gè)點(diǎn)（城市、農(nóng)村各3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)）。 15～69歲的城鄉(xiāng)常住

31、人口,,各省監(jiān)測(cè)樣本量,5.1居民基本衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率5.2居民基本衛(wèi)生防病行為形成率,1. 監(jiān)測(cè)點(diǎn)置換比例不超過(guò)20％。2. 省級(jí)師資和調(diào)查員培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。3. “失訪(fǎng)率”和“拒訪(fǎng)率”之和不超過(guò)10％。4. 調(diào)查表合格率達(dá)到95％。5. 調(diào)查戶(hù)基本信息合格率達(dá)到100％。6. 數(shù)據(jù)雙錄入，錄入錯(cuò)誤率低于5％。7. 數(shù)據(jù)核查：省級(jí)核查所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)，國(guó)家每省隨機(jī)抽1～2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的5％問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)核心

32、指標(biāo)判斷錯(cuò)誤率，錯(cuò)誤率應(yīng)控制在10％之內(nèi)，調(diào)查質(zhì)量差的監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)將不納入全國(guó)統(tǒng)計(jì)分析。,,5.1居民基本衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率5.2居民基本衛(wèi)生防病行為形成率,按《健康教育服務(wù)規(guī)范 》內(nèi)容：（一）宣傳普及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能（試行）》。（二）對(duì)青少年、婦女、老年人、殘疾人、0～36個(gè)月兒童家長(zhǎng)等重點(diǎn)人群進(jìn)行健康教育。（三）開(kāi)展合理膳食、控制體重、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、心理平衡、改善睡眠、限鹽、戒煙、限酒、控制藥物依賴(lài)等健康生活方

33、式和可干預(yù)危險(xiǎn)因素的健康教育。（四）開(kāi)展高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結(jié)核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點(diǎn)疾病健康教育。（五）開(kāi)展食品衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、戒毒、計(jì)劃生育等公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育。,,5.1居民基本衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率5.2居民基本衛(wèi)生防病行為形成率,按《健康教育服務(wù)規(guī)范 》服務(wù)形式及要求 ：1.提供健康教育資料 。（1）發(fā)放印刷資料。

34、包括健康教育折頁(yè)、健康教育處方和健康手冊(cè)等。每個(gè)機(jī)構(gòu)每年提供不少于12種內(nèi)容的印刷資料。（2）播放音像資料。包括錄像帶、VCD、DVD等視聽(tīng)傳播資料。每個(gè)機(jī)構(gòu)每年播放音像資料不少于6種。2.設(shè)置健康教育宣傳欄。不少于2個(gè)，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不少于1個(gè)，每個(gè)面積不少于2平方米。每個(gè)機(jī)構(gòu)每季最少更換1次。3.開(kāi)展公眾健康咨詢(xún)活動(dòng)。每年至少開(kāi)展6次公眾健康咨詢(xún)活動(dòng)。4.舉辦健康知識(shí)講座。定期舉辦。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)每月至少1次，村衛(wèi)生

35、室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少每?jī)蓚€(gè)月舉辦1次。,,5.1居民基本衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率5.2居民基本衛(wèi)生防病行為形成率,按《健康教育服務(wù)規(guī)范 》考核指標(biāo)：（一）發(fā)放健康教育印刷資料的種類(lèi)和數(shù)量。（二）播放健康教育音像資料的種類(lèi)、次數(shù)和時(shí)間。（三）健康教育宣傳欄設(shè)置和內(nèi)容更新情況。（四）舉辦健康教育講座和健康教育咨詢(xún)活動(dòng)的次數(shù)和參加人數(shù)。,,考核組織安排,接受考核單位積極配合，按照考核要求提前3天如實(shí)提供相關(guān)資料。實(shí)事求是，不弄虛

36、作假，不搞形式主義；不干預(yù)考核組正常工作。按照標(biāo)準(zhǔn)安排考核人員食宿，不安排與考核工作無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。簡(jiǎn)化考核程序，不安排領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)和匯報(bào)；現(xiàn)場(chǎng)陪同的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證工作需要為限。,考核資料準(zhǔn)備：實(shí)事求是反映工作現(xiàn)狀；提供指標(biāo)溯源的目錄：指標(biāo)編號(hào)、名稱(chēng)，指標(biāo)值與計(jì)算公式，責(zé)任科室、崗位、人，歸檔編號(hào)； 檔案目錄：計(jì)劃/方案、總結(jié)、報(bào)表（階段、匯總）、記錄（過(guò)程、結(jié)果、評(píng)價(jià)），其他有關(guān)資料,考核組織安排,考核

37、組織方 應(yīng)具備認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行指標(biāo)內(nèi)容的核查。以不影響接受考核單位正常工作為前提，本著客觀、公正和科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度從事考核工作； 認(rèn)真做好相關(guān)記錄，如實(shí)上報(bào)核查結(jié)果，并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。任何核查結(jié)論都必須以事實(shí)為依據(jù)，最大限度減少人為因素帶來(lái)的評(píng)分結(jié)果差異。遵守紀(jì)律，按照統(tǒng)一口徑公布考核結(jié)果。不得泄露考核組尚未公布的考核情況，不得對(duì)外透露考核過(guò)程中獲得的接受考核單位的相關(guān)信息。,考核組織安排

38、,考核組織方 服從考核組統(tǒng)一安排和分工，不得擅離工作崗位，不得擅自改變分工和干預(yù)考核組其他成員的考核工作。 廉潔自律，注意形象，持證上崗，認(rèn)真遵守接受考核單位的相關(guān)規(guī)定。參加考核工作的組成人員在考核工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)?？己私Y(jié)束后，考核組將通過(guò)召開(kāi)考核情況通報(bào)會(huì)的形式，向接受考核單位通報(bào)考核情況，并對(duì)績(jī)效考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。,需要注意和解決的問(wèn)題,如何看待、評(píng)價(jià)考核結(jié)果 強(qiáng)化科學(xué)管理，促進(jìn)水平提高，全面

39、履行職責(zé)。部分工作規(guī)劃長(zhǎng)期指標(biāo)值現(xiàn)年度考核要求過(guò)高，將其分解到年度指標(biāo)，分階段評(píng)價(jià)?？己酥笜?biāo)中疾控中心不承擔(dān)的工作如何考核同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的年度考核結(jié)果應(yīng)納入總體考核。無(wú)法提供衛(wèi)生行政部門(mén)考核結(jié)果，可做標(biāo)化處理。,需要注意和解決的問(wèn)題,指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與本地區(qū)工作不符合,能否做修改 --指標(biāo)是衛(wèi)生部68號(hào)文件明確規(guī)定的,不可修改。 --確實(shí)不符合工作實(shí)際和存在表述錯(cuò)誤的，以及與當(dāng)前醫(yī)改 工作內(nèi)容不符合的，以適當(dāng)

40、的形式調(diào)整。應(yīng)該開(kāi)展,但沒(méi)有開(kāi)展的工作如何考核 --上級(jí)部門(mén)有指令性工作要求而沒(méi)有開(kāi)展，考核為零； --無(wú)指令性要求而沒(méi)有開(kāi)展，責(zé)任在上級(jí)部門(mén)，可做標(biāo)化處理。,64,績(jī)效考核與防疫站等級(jí)評(píng)審,目的不同前者：檢查機(jī)構(gòu)履行基本職責(zé)的程度后者：評(píng)審機(jī)構(gòu)所具備的資質(zhì)與能力方法不同前者：無(wú)須申報(bào)（被動(dòng)）、軟件管理后者：自愿申請(qǐng)（主動(dòng)）、手工管理內(nèi)涵不同前者：關(guān)注機(jī)構(gòu)，還關(guān)注區(qū)域后者：僅僅針對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審,防疫站等級(jí)評(píng)

41、審—資質(zhì)評(píng)價(jià)，績(jī)效考核—年度工作質(zhì)量評(píng)估,等級(jí)評(píng)審與績(jī)效考核內(nèi)在不同,等級(jí)評(píng)審是資質(zhì)評(píng)估，實(shí)行自我申報(bào)績(jī)效考核是年度工作質(zhì)量評(píng)價(jià)，是行政管理手段等級(jí)評(píng)審是促使衛(wèi)生防疫站建設(shè)在原有基礎(chǔ)上邁上新臺(tái)階的一種方法績(jī)效考核是建立健全對(duì)事業(yè)單位的考核制度，促使各級(jí)機(jī)構(gòu)全面履行公共職責(zé)及其應(yīng)承擔(dān)工作任務(wù)的有效措施,66,績(jī)效考核與績(jī)效工資,區(qū)別：宏觀：前者針對(duì)區(qū)域/機(jī)構(gòu)——評(píng)估整體工作層面：國(guó)家和省區(qū)域內(nèi)微觀：后者針對(duì)崗位/個(gè)人——體現(xiàn)個(gè)