工作匯報(bào)

1、,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督,李力達(dá)2016年5月11日,主要內(nèi)容概 述計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員許可計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)監(jiān)督計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督,一、概 述,實(shí)行計(jì)劃生育是基本國(guó) 策,控制人口數(shù)量提高人口素質(zhì),,一、概 述,目的意義,一、概 述,綜合監(jiān)督執(zhí)法負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育綜合監(jiān)督，監(jiān)督檢查衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的落實(shí)情況，查處違法行為。縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)

2、的綜合監(jiān)督科（處）應(yīng)當(dāng)做好公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督政策制定、規(guī)劃計(jì)劃制定、考核評(píng)估、隊(duì)伍管理、組織協(xié)調(diào)等工作。地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合下設(shè)的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，組建衛(wèi)生計(jì)生委綜合監(jiān)督執(zhí)法局（以下統(tǒng)稱(chēng)綜合監(jiān)督執(zhí)法局），作為衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)集中行使公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育等綜合監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2013〕40號(hào)）

3、,,二、整合衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督行政執(zhí)法資源，大力推進(jìn)綜合監(jiān)督行政執(zhí)法 （三）改革和完善衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作。各地可根據(jù)中央精神，結(jié)合實(shí)際，因地制宜推進(jìn)改革。衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)應(yīng)整合衛(wèi)生、計(jì)生現(xiàn)有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé)，明確行政執(zhí)法工作任務(wù)。整合后的衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的落實(shí)情況，依法開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、計(jì)劃生育和中醫(yī)服務(wù)等綜

4、合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，查處違法行為。 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)（國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2015〕91號(hào)） 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委　中央編辦 財(cái)政部　人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家公務(wù)員局　國(guó)家中醫(yī)藥管理局 2015年11月12日,,一、概 述,,,公共衛(wèi)生,傳染病防治健康相關(guān)產(chǎn)品職業(yè)病防治生活飲用水公共場(chǎng)所學(xué)校衛(wèi)生,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員打擊“兩非”,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)

5、血液安全醫(yī)療安全非法行醫(yī),醫(yī)療服務(wù),,計(jì)劃生育,中醫(yī)服務(wù),中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)人員中醫(yī)技術(shù)中醫(yī)養(yǎng)生保健中醫(yī)醫(yī)療廣告,關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)（國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2015〕91號(hào)）國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委　中央編辦 財(cái)政部　人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家公務(wù)員局　國(guó)家中醫(yī)藥管理局,一、概 述,計(jì)劃生育監(jiān)督內(nèi)容1、　計(jì)劃生育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督2、　對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督 3、　對(duì)打擊“兩非”行為

6、的監(jiān)督4、　計(jì)劃生育重大案件的督查督辦《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督工作規(guī)范（試行）》（國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2015〕59號(hào)）,,一、概 述,省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)任務(wù)1、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育監(jiān)督工作規(guī)劃和年度計(jì)劃； 2、對(duì)下級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)的計(jì)劃生育監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查； 3、開(kāi)展計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)整治； 4、指導(dǎo)和督辦本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育重大案件；督辦重大“兩非”案件； 5、組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育監(jiān)督人員培訓(xùn)； 6、

7、匯總、核實(shí)、分析、上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育監(jiān)督信息； 7、承擔(dān)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)交辦的其他計(jì)劃生育案件監(jiān)督任務(wù)。 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督工作規(guī)范（試行）》（國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2015〕59號(hào)）,,一、概 述,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù) 使用手術(shù)、藥物、工具、儀器、信息及其他技術(shù)手段，有目的地向育齡公民提供生育調(diào)節(jié)及其他有關(guān)的生殖保健服務(wù)的活動(dòng)。包括計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢(xún)以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。,,一、概 述

8、,計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢(xún)1、避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)及其他生殖健康 的科普宣傳、指導(dǎo)和咨詢(xún)；2、提供避孕藥具，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢(xún)、隨訪(fǎng)；3、對(duì)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的， 在手術(shù)前、后提供相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢(xún)和隨訪(fǎng)。,,,宣傳、指導(dǎo)、咨詢(xún)、隨訪(fǎng),一、概 述,計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù) 1、避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查：按照避孕、節(jié)育技術(shù)常規(guī)，為了排除禁忌證、掌握適應(yīng)癥而進(jìn)行的術(shù)前

9、健康檢查以及術(shù)后康復(fù)和保證避孕安全、有效所需要的檢查； 2、各種計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、鑒定和治療； 3、施行各種避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通術(shù)等恢復(fù)生育力的手術(shù)以及與施行手術(shù)相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)診斷和治療； 4、開(kāi)展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù)； 5、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動(dòng)。,,,檢查、觀察、診斷、治療、鑒定,一、概 述,《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)

10、劃生育法》2001年12月29日第63號(hào)主席令公布，自2002年9月1日起施行； 2015年12月27日修訂, 2016年1月1日起施行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》2001年6月13日第309號(hào)，10月1日起施行，2004年12月10日修訂 《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許

11、可的決定》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》《從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審基本標(biāo)準(zhǔn)（一）》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審基本標(biāo)準(zhǔn)（二）》《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》 以及地方性

12、法規(guī)、規(guī)章等,監(jiān)管依據(jù),,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議2015年12月27日以157票贊成2票棄權(quán)，表決通過(guò)了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。于2016年1月1日起施行?！　?、國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。夫妻雙方戶(hù)籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用?！　?、符

13、合法律、法規(guī)生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇?！　?、在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享

14、受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。 4、育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。 5、將第三十六條第三項(xiàng)中規(guī)定的法律責(zé)任中刪去“實(shí)施假節(jié)育手術(shù)”行為。,《人口與計(jì)劃生育法》作出五處修改,,二、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員許可,1、許可的設(shè)定 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可、隸屬同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)、具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利的公益性全額撥款事業(yè)單位。

15、 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)是指已持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又依照條例規(guī)定設(shè)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科（室），并取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療、保健單位。,（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可,,1、許可的設(shè)定 設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)

16、業(yè)許可證》，并在《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)通報(bào)。,（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可,,（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可,2、許可的實(shí)施機(jī)關(guān) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育技

17、術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)； 設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）的要求：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的實(shí)施機(jī)關(guān)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府人口計(jì)生行政部門(mén)，下放至縣級(jí)以上地方人民政府人口計(jì)生行政部門(mén)。,,3、許可內(nèi)容,（1）計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢(xún)：1）避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生

18、風(fēng)險(xiǎn)及其他生殖健康的科普宣傳、指導(dǎo)和咨詢(xún)；2）提供避孕藥具，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢(xún)、隨訪(fǎng)；3）對(duì)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的，在手術(shù)前、后提供相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢(xún)和隨訪(fǎng)。,（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可,,宣傳、指導(dǎo)、咨詢(xún)、隨訪(fǎng),3、許可內(nèi)容 （2）開(kāi)展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容 縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查；計(jì)劃生育手術(shù)并

19、發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療； 　施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)等恢復(fù)生育力的手術(shù)以及與施行手術(shù)相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)診斷和治療；開(kāi)展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù)；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療。,避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查；放置宮內(nèi)節(jié)育器；取出宮內(nèi)節(jié)育器；輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)；早期人工終止妊娠術(shù)避孕、節(jié)育有關(guān)的臨床技術(shù)服務(wù)。,（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可,,3、許可內(nèi)容 （3）從事產(chǎn)前

20、診斷：應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)同意后，由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。 產(chǎn)前診斷，是指對(duì)胎兒進(jìn)行先天性缺陷和遺傳性疾病的診斷，包括相應(yīng)篩查。   產(chǎn)前診斷技術(shù)項(xiàng)目包括遺傳咨詢(xún)、醫(yī)學(xué)影像、生化免疫、細(xì)胞遺傳和分子遺傳等。,（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可,,圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù),3、許可內(nèi)容 （4

21、）使用輔助生育技術(shù)治療不育癥：由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)通報(bào)。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門(mén)制定。輔助生殖技術(shù)是人類(lèi)輔助生殖技術(shù)（ART）的簡(jiǎn)稱(chēng)，指采用醫(yī)療輔助手段使不育夫婦妊娠的技術(shù)，包括人工授精（AI）和體外受精-胚胎移植（IVF-ET）及其衍生技術(shù)兩大類(lèi)。,（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可,,圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù),3

22、、許可內(nèi)容 （5）醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：依照國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)計(jì)劃生育科（室），由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，在其執(zhí)業(yè)許可證上載明獲準(zhǔn)開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目，并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)通報(bào)。,（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可,,4、申請(qǐng)?jiān)O(shè)置 須提交以下材料： （1）《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)表》；　?。?）設(shè)置可行性研究報(bào)告；　?。?）選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖；　?。?）

23、縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)規(guī)定提交的其他材料。,（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可,,5、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)命名原則　?。?）省級(jí)：××省（自治區(qū)、直轄市）計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)中心、生殖保 健服務(wù)中心或者其他由省級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)的名稱(chēng)；（2）設(shè)區(qū)的市級(jí)：××市（地區(qū)、自治州）計(jì)劃生育指導(dǎo)中心（站、所）；（3）縣級(jí)：××縣（市、區(qū)）計(jì)劃生

24、育服務(wù)站；（4）鄉(xiāng)級(jí)：××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育服務(wù)所（站）。,（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可,,6、執(zhí)業(yè)申請(qǐng)（一）填寫(xiě)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)表》，并提供以下材料： （1）《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書(shū)》或《條例》實(shí)施前已取得的執(zhí)業(yè)許可證明文件；（2）用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；（3）建筑設(shè)計(jì)平面圖；（4）科室設(shè)置情況；（5）法定代表人和主要負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)骨干名錄 和

25、有關(guān)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)、任職履歷證明復(fù)印件；（6）設(shè)備清單；（7）機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；（8）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)規(guī)定提交的其他材料。,（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可,,6、申請(qǐng)執(zhí)業(yè)（二） 批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的，發(fā)給《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上載明獲準(zhǔn)開(kāi)展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。 鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)除可以開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢(xún)外，可向縣級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)

26、申請(qǐng)開(kāi)展避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、人工流產(chǎn)術(shù)以及與避孕、節(jié)育有關(guān)的臨床技術(shù)服務(wù)。對(duì)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并在其執(zhí)業(yè)許可證上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展的項(xiàng)目：(1)具有1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師；申請(qǐng)開(kāi)展輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、早期人工終止妊娠術(shù)的，必須具備1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師；(2)具有與申請(qǐng)開(kāi)展的項(xiàng)目相適應(yīng)的診療設(shè)備；(3)具有與申請(qǐng)開(kāi)展的項(xiàng)目相適應(yīng)的搶救設(shè)施、設(shè)備、藥品和能力，并具有轉(zhuǎn)診條件；(4)具有

27、保證技術(shù)服務(wù)安全和服務(wù)質(zhì)量的管理制度；(5)符合與申請(qǐng)開(kāi)展的項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件。,,（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可,,7、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)許可證的校驗(yàn)期 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件每三年由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)校驗(yàn)一次。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿(mǎn)前３個(gè)月向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)。 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)

28、。,（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可,,（二）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員許可,,,1、定義 依照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》,并在從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中從事計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢(xún)以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的人員。,,2、許可要求 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員實(shí)行持證上崗制度。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，按《

29、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)合格證》載明的服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù)。 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》的審批、校驗(yàn)及其管理分別由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)； 從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員管理的規(guī)定所在地縣級(jí)以上地方人民政 府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。 《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)。,（二）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員許可,,3、許

30、可辦理 擬從事咨詢(xún)指導(dǎo)、藥具發(fā)放、手術(shù)、臨床檢驗(yàn)等各類(lèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，均應(yīng)申請(qǐng)辦理《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》。申請(qǐng)辦理《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》應(yīng)提交以下文件：申請(qǐng)人填寫(xiě)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請(qǐng)表，申請(qǐng)表應(yīng)清楚注明技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的類(lèi)別，由申請(qǐng)人所在單位審查、簽署意見(jiàn)并加蓋公章；設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)組織的人口政策與計(jì)劃生育技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)考試和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)組織的操

31、作技能考核合格的證明文件；學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證明文件；設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)要求提交的其他材料。,（二）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員許可,,4、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)（人員）許可的有效期《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》的有效期為三年。有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月，持證人應(yīng)持《合格證》、單位審查意見(jiàn)、近3年內(nèi)無(wú)重大醫(yī)療事故、無(wú)違背計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件，到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行校驗(yàn)。逾期未校驗(yàn)的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》

32、自行作廢。 從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法和國(guó)家有關(guān)護(hù)士管理的規(guī)定，分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護(hù)士資格。在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。,（二）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員許可,,三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí) 業(yè) 資 質(zhì) 監(jiān) 督,三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督,監(jiān)督重點(diǎn)：1、《計(jì)劃生育技術(shù)服

33、務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的合法性和有效性。2、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》的合法性和有效性。,,1,2,3,檢查時(shí)，該機(jī)構(gòu)是否正在執(zhí)業(yè)中 是□ 否□ 開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)取得執(zhí)業(yè)資質(zhì) 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè) 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□符合開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 未

34、檢查□抽查相關(guān)醫(yī)務(wù)人員人數(shù) 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□未執(zhí)業(yè)注冊(cè)從事診療服務(wù)的人數(shù) 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□未取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人數(shù)：取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》的從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員數(shù)：開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員取得執(zhí)業(yè)資格證 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□人員按照批準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)

35、 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 未檢查□抽查相關(guān)病歷數(shù)： 合格的病歷份數(shù)： 存在問(wèn)題病歷份數(shù)： 開(kāi)展相關(guān)技術(shù)服務(wù)遵守知情同意的原則 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 未檢查□出具醫(yī)學(xué)證明文件和診斷報(bào)告符合

36、法律文件規(guī)定 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 未檢查□病歷、記錄、檔案等醫(yī)療文書(shū)符合相關(guān)規(guī)定 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 未檢查□依法發(fā)布母嬰保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)廣告 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 未檢查□建立健全技術(shù)檔案管理、轉(zhuǎn)診、追蹤觀察制度 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 未檢查□建立孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷報(bào)告制度是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 未檢查□建立出生醫(yī)學(xué)證明管理制

37、度 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 未檢查□具有保證技術(shù)服務(wù)安全和服務(wù)質(zhì)量的其他管理制度 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 未檢查□該機(jī)構(gòu)是否有近期取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》的人員？是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□□該機(jī)構(gòu)近期取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》的人員數(shù)量是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 該機(jī)構(gòu)近期取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》的人員名單是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□,,母嬰保健技術(shù)服務(wù)日常監(jiān)管模

38、板,三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督,（一）檢查要求 1、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》合法——合法機(jī)關(guān)頒發(fā)依照分級(jí)管轄原則，辦理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)；取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的方法或途徑合法。如果被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)；《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》沒(méi)有非法買(mǎi)賣(mài)、出借、出租、涂改、偽造。2、《計(jì)劃生育技術(shù)

39、服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效——每三年校驗(yàn)。按規(guī)定校驗(yàn)每三年由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)校驗(yàn)一次；有不符合《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》等問(wèn)題的，發(fā)證部門(mén)可以根據(jù)情況給予１至６個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期。,,三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督,（一）檢查要求 3、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》合法——合法機(jī)關(guān)頒發(fā)依照分級(jí)管轄原則，辦理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)；取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》的方法或途徑合法。如果被許可人以

40、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)；《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》沒(méi)有非法買(mǎi)賣(mài)、出借、出租涂改、偽造。4、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》有效——有效期為三年。按規(guī)定校驗(yàn)每三年由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)校驗(yàn)一次；過(guò)期自動(dòng)作廢。,,（二） 檢查方法1、查驗(yàn)證件。查看《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正、副本原件，核查登記的名稱(chēng)、地址、等登記項(xiàng)目、有效期及校驗(yàn)情況等，看有無(wú)超出批準(zhǔn)范圍開(kāi)展項(xiàng)目。

41、對(duì)暫緩校驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，查看其在暫緩校驗(yàn)期內(nèi)是否開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)工作。2、察看現(xiàn)場(chǎng) ?，F(xiàn)場(chǎng)查看有機(jī)構(gòu)資質(zhì)是否符合要求。查看其現(xiàn)場(chǎng)房屋是否符合功能要求、設(shè)施設(shè)備能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、藥品器械是否在有效期內(nèi)、技術(shù)人員是否具備資質(zhì)等，對(duì)于存在安全隱患的，應(yīng)采取相應(yīng)措施。如手術(shù)室不符合院感要求，潔污不分，無(wú)洗手設(shè)施或與拖布池、器械池共用。3、查閱資料。是否按規(guī)定建立相關(guān)登記、記錄，記錄是否完整、真實(shí)，手術(shù)記錄上手術(shù)醫(yī)生是否具備相應(yīng)資質(zhì)，有無(wú)超出核

42、準(zhǔn)項(xiàng)目范圍實(shí)施手術(shù)等。,三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督,,三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督,1、非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù) 《人口與計(jì)劃生育法》第三十六條規(guī)定：非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)，由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得； 違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款； 沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，由原

43、發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任計(jì)劃生育手術(shù) ： 1、放、取宮內(nèi)節(jié)育器 2、人工流產(chǎn)術(shù)（負(fù)壓吸宮） 3、人工流產(chǎn)術(shù)（鉗刮術(shù)）4、中期妊娠引產(chǎn)術(shù) 5．藥物流產(chǎn) 6．皮下埋植術(shù) 7．輸卵管結(jié)扎術(shù) 8．輸精管結(jié)扎術(shù) 9．輸卵管復(fù)通術(shù) 10．輸精管復(fù)通術(shù),,,（三）違法行為處理,（三）違法行為處理2、擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)

44、定：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,,,三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)

45、督,二、常見(jiàn)違法行為的處理,（三）違法行為處理3、逾期或拒不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，逾期不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；拒不校驗(yàn)的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。,,,,三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督,（三）違法行為處理4、買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)

46、業(yè)許可證明文件 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得； 違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款； 沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。,,,三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督,二、常見(jiàn)違法

47、行為的處理,（三）違法行為處理5、買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十條規(guī)定：買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的，由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門(mén)

48、吊銷(xiāo)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。,,,三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督,四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí) 業(yè) 行 為 監(jiān) 督,監(jiān)督重點(diǎn)：1：打擊非法開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人；2：規(guī)范從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的行為。,四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督,,1,2,3,（一） 檢查要求1、查看《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》登記內(nèi)容；2、查看工作人員《合格證》，醫(yī)務(wù)人員及技術(shù)人員是否具備資質(zhì)等；3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)查看

49、有機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)是否符合要求；4、查閱資料。機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定建立相關(guān)登記、記錄，記錄是否完整、真實(shí)，手術(shù)記錄上手術(shù)醫(yī)生是否具備相應(yīng)資質(zhì)，有無(wú)超出核準(zhǔn)項(xiàng)目范圍實(shí)施手術(shù)等。追蹤14周孕以上終止妊娠手術(shù)人員的信息，看有無(wú)非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別終止妊娠。應(yīng)及時(shí)收集和固定證據(jù)，追蹤有無(wú)違規(guī)開(kāi)展終止妊娠手術(shù)的線(xiàn)索。,四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督,,（二） 檢查方法1、查驗(yàn)證件：查看《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》正、副本原件，核查有效期、登記的名稱(chēng)

50、、地址、具體的技術(shù)項(xiàng)目等，并與實(shí)際開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)照，檢查有無(wú)超出批準(zhǔn)范圍開(kāi)展項(xiàng)目。2、查看現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線(xiàn)索：（1）現(xiàn)場(chǎng)查看有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為。 如設(shè)置計(jì)劃生育手術(shù)室、有相關(guān)宣傳資料、門(mén)診及手術(shù)登記記錄、相關(guān)藥品、設(shè)備、器械等，應(yīng)及時(shí)收集和固定證據(jù)（2）現(xiàn)場(chǎng)查看機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常： 查看其現(xiàn)場(chǎng)房屋是否符合功能要求、設(shè)施設(shè)備能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、藥品器械是否在有效期內(nèi)、技術(shù)人員是否具備資質(zhì)等，對(duì)于存在安全隱患

51、的，應(yīng)采取相應(yīng)措施。3、查閱相關(guān)資料：是否按規(guī)定建立相關(guān)登記、記錄，記錄是否完整、真實(shí)，手術(shù)記錄上手術(shù)醫(yī)生是否具備相應(yīng)資質(zhì)，有無(wú)超出核準(zhǔn)項(xiàng)目范圍實(shí)施手術(shù)等。應(yīng)及時(shí)收集和固定證據(jù)，追蹤有無(wú)違規(guī)開(kāi)展終止妊娠手術(shù)的線(xiàn)索。,四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督,,（三）開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的檢查1. 利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩非”）監(jiān)督檢查重點(diǎn)追蹤孕14周以上終止妊娠手術(shù)人員的

52、信息追蹤孕14周以上終止妊娠手術(shù)人員的信息，看有無(wú)非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別終止妊娠。,對(duì)“兩非”的監(jiān)督檢查除有確切的舉報(bào)投訴線(xiàn)索外，有一定難度，需查閱病史資料（B超診斷報(bào)告或產(chǎn)前診斷報(bào)告、手術(shù)記錄等），掌握確切的書(shū)證，結(jié)合對(duì)手術(shù)者及接受手術(shù)者的詢(xún)問(wèn)，必要時(shí)咨詢(xún)相關(guān)專(zhuān)家等。,四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督,,一、“兩非”（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）日常監(jiān)管模板檢查時(shí)，該機(jī)構(gòu)是否正在執(zhí)業(yè)中 是□ 否□

53、開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)取得執(zhí)業(yè)資質(zhì) 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□開(kāi)展終止中期以上妊娠手術(shù)查驗(yàn)批準(zhǔn)證明 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□設(shè)置禁止“兩非”的警示標(biāo)志 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□是否開(kāi)展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□是否開(kāi)展非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠

54、 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□建立禁止胎兒性別鑒定的管理制度 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□建立終止中期以上妊娠證明查驗(yàn)制度 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□二、“兩非”（非醫(yī)療機(jī)構(gòu)）無(wú)證監(jiān)管模板檢查時(shí)，該機(jī)構(gòu)是否正在執(zhí)業(yè)中 是□ 否□監(jiān)督檢查線(xiàn)索來(lái)源 會(huì)舉報(bào)

55、□ 其他部門(mén)移送□ 日常管理中發(fā)現(xiàn)□是否取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□行醫(yī)人是否取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□行醫(yī)人是否取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□是否取締 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)

56、□沒(méi)收藥品 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□機(jī)構(gòu)是否開(kāi)展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□機(jī)構(gòu)是否開(kāi)展非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)出動(dòng)人次數(shù)公安部門(mén)出動(dòng)人次數(shù)城管部門(mén)出動(dòng)人次數(shù)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動(dòng)人次數(shù),,“兩非” 日常監(jiān)管模板,常人有23對(duì)(46條)染色體，

57、其中22對(duì)是常染色體，另一對(duì)是性染色體，女性為XX，男性為XY。　 Y伴性遺傳病的致病基因位于Y染色體上，X染色體上沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的基因，所以這些基因只能隨Y染色體傳遞，由父?jìng)髯樱觽鲗O，如此世代相傳。因此，被稱(chēng)為“全男性遺傳”。凡有這類(lèi)遺傳病家族史或生育過(guò)患病子女的婦女， 懷孕一定要做產(chǎn)前診斷，一般只保留女胎，以防患兒出生給家庭和社會(huì)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。 到目前為止，僅發(fā)現(xiàn)Y伴性遺傳病10余種，這主要是因?yàn)閅染色體很小，其上的

58、基因有限的原故。這類(lèi)遺傳病沒(méi)有顯、隱性的區(qū)別，只要Y染色體上有致病基因的男子，就會(huì)發(fā)病。長(zhǎng)毛耳男人是目前公認(rèn)的Y伴性遺傳癥狀。 一些發(fā)達(dá)國(guó)家已可進(jìn)行胎兒宮內(nèi)診斷，從而可保留未患遺傳病的男胎。相信在不久的將來(lái)，隨著遺傳工程的飛速發(fā)展，開(kāi)展遺傳病的基因治療，切掉致病基因，換上正常基因，就可以從根本上解決治療遺傳疾病的問(wèn)題了。,,Y伴性遺傳病,致病基因存在于X染色體上，根據(jù)致病基因在X染色體上的顯隱性，又可分為X-伴性顯性遺傳和X-伴

59、性隱性遺傳兩種。 1、X-伴性顯性遺傳：本病是由位于X染色體上的顯性致病基因所引起的疾病。其特點(diǎn)是：①不管男女，只要存在致病基因就會(huì)發(fā)病，但因女子有兩條X染色體，故女子的發(fā)病率約為男子的兩倍。因?yàn)闆](méi)有一條正常染色體的掩蓋作用，男子發(fā)病時(shí)，往往重于女子。②病人的雙親中必有一人患同樣的?。ɑ蛲蛔兂猓?。③可以連續(xù)幾代遺傳，但患者的正常女子不會(huì)有致病基因再傳給后代。④男病人將此病傳給女兒，不傳給兒子，女病人將此病傳給半數(shù)的兒子和女兒。

60、包括遺傳性腎炎、假肥大型肌營(yíng)養(yǎng)不良癥、深褐色齒、牙琺瑯質(zhì)發(fā)育不良、鐘擺型眼球震顫、脊髓空洞癥、棘狀毛囊角質(zhì)化、抗維生素D佝僂病等。 2、X-伴性隱性遺傳：X-伴性隱性遺傳的女性雜合子并不發(fā)病，因?yàn)樗袃蓷lX染色體，雖然一條有致病隱性基因，但另一條則是帶有顯性的正?；?，因而她僅僅是個(gè)攜帶者而已；但男性只有一條X染色體，因此一個(gè)致病隱性基因也可以發(fā)病，常常是舅舅和外甥患同一種疾病。如血友病、色盲、肌營(yíng)養(yǎng)不良等。,,X伴性遺傳病,（

61、三）開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的檢查2. 出具計(jì)劃生育技術(shù)相關(guān)證明的監(jiān)督檢查重點(diǎn)確定相關(guān)證明出具的程序和內(nèi)容是否合法和真實(shí)，有無(wú)造假的線(xiàn)索，一旦發(fā)現(xiàn)造假的情況及時(shí)收集和固定證據(jù)。3. 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員情況的監(jiān)督檢查重點(diǎn)明確單獨(dú)從事終止妊娠等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員的相關(guān)資質(zhì)情況，檢查有其獨(dú)立簽名的病史及手術(shù)記錄；發(fā)現(xiàn)未取得相應(yīng)的醫(yī)師資格和《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》或《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》的應(yīng)及時(shí)收集和固定

62、證據(jù)。,四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督,,（三）開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的檢查4. 農(nóng)村育齡夫妻免費(fèi)接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督國(guó)家向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，包括：發(fā)放避孕藥具；孕情、環(huán)情檢查；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。 實(shí)行計(jì)劃生育

63、的已婚育齡夫妻，免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)： 1、查環(huán)、查孕 2、放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器 3、放置、取出皮下埋植避孕劑 4、輸卵管結(jié)扎術(shù) 5、輸精管結(jié)扎術(shù) 6、人工流產(chǎn) 7、藥物流產(chǎn)術(shù) 8、引產(chǎn)術(shù) 9、輸卵管、輸精管復(fù)通術(shù) 10、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治 11、獨(dú)生子女病殘兒童、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定 12、免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具。,四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督,,,（四）違法行為處理

64、1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同計(jì)劃生育行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

65、情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。,四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督,,（四）違法行為處理2、向農(nóng)村計(jì)劃生育育齡夫妻提供避孕、節(jié)育手術(shù)違法收費(fèi) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費(fèi)用的，由縣級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)：責(zé)令退還所收費(fèi)用，給予警告，并處所收費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重

66、的，并對(duì)該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。,,,四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督,（四）違法行為處理3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定，從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的，由原發(fā)證部門(mén)：責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰

67、款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。,,四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督,（四）違法行為處理4、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員擅自增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十二條規(guī)定，從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員擅自增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計(jì)劃生

68、育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門(mén)：責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。,,四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督,（四）違法行為處理5、使用沒(méi)有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

69、管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定，從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用沒(méi)有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得3000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)計(jì)劃生育