農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理模式分析.pdf

1、本文運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的模式理論，財(cái)政學(xué)的公共財(cái)政理論、公共產(chǎn)品理論，在對(duì)包頭市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理實(shí)踐進(jìn)行參與、觀察、調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范分析、系統(tǒng)分析、實(shí)證分析等研究方法，構(gòu)建了一個(gè)相對(duì)完整的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理模式，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理模式具體分為投入、運(yùn)行、監(jiān)督三個(gè)子系統(tǒng)，這三個(gè)子系統(tǒng)既相對(duì)獨(dú)立，又存在嚴(yán)密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性?！　”疚耐ㄟ^對(duì)模式內(nèi)部三個(gè)子系統(tǒng)的研究分析認(rèn)為：“國家引導(dǎo)、地方配套、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制是農(nóng)

2、業(yè)綜合開發(fā)資金管理模式啟動(dòng)的基本前提；以“三?！惫芾?即專款專用、專賬核算、專人管理)為基礎(chǔ)，縣級(jí)報(bào)賬制和委托銀行貸款制為主要手段的運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理模式有效運(yùn)作的核心環(huán)節(jié)；以資金公示制為基礎(chǔ)，財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督為重點(diǎn)的監(jiān)督機(jī)制是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理模式成功運(yùn)作的根本保證?！　≡谏鲜鲅芯炕A(chǔ)上，本文提出了進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理模式，提高模式效率的政策建議，主要有：完善投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整地方財(cái)政、群眾自籌資金配套比例，加