我國(guó)普法活動(dòng)之探討

1、1我國(guó)普法活動(dòng)之探討摘要：2011年，我國(guó)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)步入“六五”普法，至此，我國(guó)正式完成“五五”普法活動(dòng)。在這20余年的普法過(guò)程中，普法活動(dòng)的對(duì)象、內(nèi)容是否有了變化？政府在普法活動(dòng)中采取的方法、形式是否在不斷創(chuàng)新？而整個(gè)浩浩蕩蕩的普法活動(dòng)又存在那些得與失？這些問(wèn)題都值得我們進(jìn)行深思與探討，及時(shí)對(duì)普法活動(dòng)進(jìn)行回顧與反思。而在這當(dāng)中，我們也應(yīng)關(guān)注和研究農(nóng)村社會(huì)里的普法活動(dòng)。關(guān)鍵詞：普法活動(dòng)；法制宣傳教育；普法規(guī)劃；農(nóng)村普法中圖分類

2、號(hào)：DF21文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673291X（2013）11019103當(dāng)代中國(guó)的普法活動(dòng)，又稱為“普法教育”、“法制教育宣傳”或普法運(yùn)動(dòng)，是在特定社會(huì)歷史條件下執(zhí)政黨和國(guó)家有意識(shí)、有組織、有計(jì)劃發(fā)起并直接領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)的大規(guī)模、群眾性普及法律常識(shí)的活動(dòng)[1]。自1985年開(kāi)始，我國(guó)由政府主導(dǎo)的普法活動(dòng)已完成了五個(gè)五年規(guī)劃，“六五”普法已開(kāi)展過(guò)半，但普法活動(dòng)的得失有待深刻反思。一、傳統(tǒng)中國(guó)的普法形式《左傳昭公六年》中記載：“夏有亂政

3、，而作禹刑；商有亂政，而作湯刑；周有亂政，而作九刑?！辈还苡硇獭淌欠裾娴拇嬖谶^(guò)，但是這句話卻可以說(shuō)明中國(guó)的法律制定源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。從尚不可究的制定成文法規(guī)典章的最早時(shí)期，到清朝末年的“變法圖強(qiáng)”運(yùn)動(dòng)，中國(guó)古代統(tǒng)治3五’（1986—1990年）普法期間，有7億多公民學(xué)習(xí)了相關(guān)的初級(jí)法律知識(shí)；‘二五’（1991—1995年）普法期間，有96個(gè)行業(yè)制定了普法規(guī)劃，組織學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)200多部；‘三五’（1996—2000年）普法期間，30個(gè)省

4、、自治區(qū)、直轄市結(jié)合普法活動(dòng)開(kāi)展了依法治理工作，95%的地級(jí)市、87%的縣（區(qū)、市）、75%的基層單位開(kāi)展依法治理工作。‘四五’（2001—2005年）普法期間，有8.5億公民接受了各種形式的法治教育。”③普法20余年來(lái)，法律知識(shí)已經(jīng)在全國(guó)范圍得到廣泛的傳播，法律介入到社會(huì)生活的各個(gè)層面，受到人們的關(guān)注和認(rèn)可。它和清末的“變法圖強(qiáng)”這兩個(gè)時(shí)期是“一百年間，中國(guó)法制發(fā)展的兩個(gè)最為輝煌的時(shí)段”[2]。五年為一次的普法周期，這是當(dāng)代中國(guó)普法的

5、一大特點(diǎn)，但是每一個(gè)階段的普法卻各有不同。1.名稱的更改第一次普法規(guī)劃的全稱是《關(guān)于向全體公民基本普及法律常識(shí)的五年規(guī)劃》，而第二次普法規(guī)劃則為《關(guān)于在公民開(kāi)展法制宣傳教育的第二個(gè)五年規(guī)劃》，將“基本普及法律常識(shí)”變更為“法制宣傳教育”，雖然只是簡(jiǎn)單的替換，但是卻體現(xiàn)出我國(guó)在第一次五年普法之后對(duì)整個(gè)普法活動(dòng)更全面、更科學(xué)的理解，“普及法律常識(shí)”的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于“法制宣傳教育”。只有對(duì)普法活動(dòng)有了科學(xué)的認(rèn)識(shí)，整個(gè)普法活動(dòng)才能更好地進(jìn)行，少走