淺析新形勢(shì)下公共部門人力資源管理存在的問題及對(duì)策

1、1淺析新形勢(shì)下公共部門人力資源管理存在的問題及對(duì)策摘要：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人成為組織發(fā)展的第一資源。公共部門有別于企業(yè)，其存在的目的是為公眾服務(wù)及推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理技術(shù)和方法將有助于建立更富有成效的公共管理組織。本文對(duì)新形勢(shì)下的我國(guó)公共部門人力資源管理現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策。關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；公共部門；人力資源管理；對(duì)策分析一、公共部門人力資源管理現(xiàn)狀和存在的問題公共部門是指被國(guó)家授予公共權(quán)力，并以社會(huì)的

2、公共利益為組織目標(biāo)，管理各項(xiàng)社會(huì)公共事務(wù)，向全體社會(huì)成員提供法定服務(wù)的政府組織。當(dāng)前我國(guó)公共部門主要包括黨組織、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等。公共部門人力資源即以政府為主體的公共部門的人力資源，是指在公共部門中履行管理社會(huì)公共事務(wù)職能和提供公共服務(wù)的所有工作人員的總和。公共部門人力資源管理是指對(duì)從事公共事務(wù)管理的人員進(jìn)行規(guī)劃、錄用、使用、培訓(xùn)和保障等管理活動(dòng)的總和，目的是通過(guò)科學(xué)管理，建立協(xié)調(diào)和諧的人際關(guān)系，進(jìn)行合理的組織設(shè)計(jì)，以及人

3、與事的恰當(dāng)配合，使人盡其才，事行其人，實(shí)現(xiàn)組織與個(gè)人雙贏。我國(guó)公共部門的人力資源管理大部分還停留在過(guò)去的傳統(tǒng)人事管理3拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式，具有一定的開放性。然而由于親緣、地緣等人情關(guān)系破壞原則規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這種復(fù)雜的人情關(guān)系網(wǎng)導(dǎo)致不公正現(xiàn)象嚴(yán)重存在，并影響人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（三）人力資源培訓(xùn)開發(fā)不足，培訓(xùn)體系仍需完善。目前公共部門充分認(rèn)識(shí)到了培訓(xùn)的重要性，突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)組織成員能力的建設(shè)，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)劃并實(shí)行區(qū)別性的分

4、類管理，但是培訓(xùn)體系仍然很不完善，培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性有待提高。培訓(xùn)問題主要表現(xiàn)在：一是培訓(xùn)需求分析不足導(dǎo)致培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。著重強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)規(guī)劃，而忽視對(duì)培訓(xùn)需求的分析，沒有將組織戰(zhàn)略與組織成員個(gè)人需要有效結(jié)合，直接導(dǎo)致培訓(xùn)針對(duì)性不夠，無(wú)法滿足不同成員的多樣化需求。二是培訓(xùn)評(píng)估體系不完善阻礙培訓(xùn)效果的提高。目前對(duì)培訓(xùn)的評(píng)估僅限于培訓(xùn)結(jié)束時(shí)對(duì)受訓(xùn)者學(xué)習(xí)成果的考核評(píng)估，缺乏針對(duì)培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)各階段有效評(píng)估，培訓(xùn)評(píng)估體系的不完善導(dǎo)致培訓(xùn)形式

5、化，培訓(xùn)效果無(wú)法得到檢驗(yàn)和進(jìn)一步提高。（四）績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)還不科學(xué)，績(jī)效管理有待加強(qiáng)。目前公共部門還只是將績(jī)效考核作為一項(xiàng)常規(guī)任務(wù)來(lái)執(zhí)行，沒有將績(jī)效考核目的與組織任務(wù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用十分有限。從人力資源考核現(xiàn)狀來(lái)看，所實(shí)施的德、能、勤、績(jī)、廉考核指標(biāo)體系，缺乏定量指標(biāo)的設(shè)計(jì)，重定性考核而輕定量考核，注重年終考評(píng)忽視平時(shí)考評(píng)，且主要以上級(jí)對(duì)下級(jí)考評(píng)；缺乏科學(xué)的與職位分析相關(guān)的既定標(biāo)準(zhǔn)，考核往往在人與人之間進(jìn)行比較，主