淺談公租房退出機(jī)制及其完善

1、1淺談公租房退出機(jī)制及其完善摘要自住房保障體系建立以來(lái)，公租房逐漸成為“安居工程”中的一項(xiàng)新措施。但隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程迅速發(fā)展，龐大的外來(lái)人員涌入城市，公租房暴露出很多自身的不足，尤其是不完善的退出機(jī)制，導(dǎo)致住房分配公平有效的目的難以實(shí)現(xiàn)。完善公租房退出機(jī)制，不僅有利于減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且體現(xiàn)了公平、公正原則。關(guān)鍵詞公租房退出機(jī)制住房保障作者簡(jiǎn)介：王捷，北京郵電大學(xué)人文學(xué)院，本科生。中圖分類(lèi)號(hào)：D920.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)

2、：10090592（2013）0606503我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度發(fā)展至今，已經(jīng)建立起以住房公積金制度、經(jīng)濟(jì)適用房制度和廉租房制度為主要內(nèi)容的住房保障體系。公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公租房）作為一項(xiàng)新的住房保障政策，解決了部分城鎮(zhèn)中低收入困難家庭的住房問(wèn)題，有效改善了社會(huì)矛盾，逐漸成為我國(guó)保障性安居工程的主力軍，受到黨和國(guó)家的高度重視。但是，回顧近幾年我國(guó)公租房的發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)其存在很多問(wèn)題，其中，不完善的退出機(jī)制一直是困擾我國(guó)住房保障的瓶頸

3、。確立科學(xué)的退出機(jī)制，才是促使有限的公租房得到高效利用、落實(shí)安居工程的“生命線”。本文將通過(guò)分析公租房“僧多粥少”的現(xiàn)狀，探討退出機(jī)制的立法規(guī)范，提出從嚴(yán)格準(zhǔn)入到后續(xù)保障等的一系列完善退出機(jī)制的合理建議。3將公租房的保障對(duì)象規(guī)定為城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。他們的住房問(wèn)題已成為當(dāng)前我國(guó)城市化進(jìn)程中的一個(gè)棘手問(wèn)題，尤其是戶(hù)籍不能及時(shí)得到安置的新就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生以及外來(lái)務(wù)工人員。這些人群中有的

4、由于工作不固定只能選擇租房，但又沒(méi)有能力以市場(chǎng)價(jià)承租商品住房。有的是知識(shí)技術(shù)型的人才，也是將來(lái)最有可能成長(zhǎng)為中產(chǎn)階級(jí)的群體，高房?jī)r(jià)過(guò)度透支他們的未來(lái)收入，制約著他們的發(fā)展前景。公租房的應(yīng)運(yùn)而生便在于解決他們的住房矛盾，以“住有所居”來(lái)激勵(lì)他們奮斗更高的生活目標(biāo)。2011年，我國(guó)保障房體系建設(shè)進(jìn)入井噴期，成為房地產(chǎn)建設(shè)的新亮點(diǎn)，新開(kāi)工建設(shè)公租房227萬(wàn)套，是2010年的6倍?！笆濉逼陂g，國(guó)家將加大對(duì)保障性住房建設(shè)的投資力度，預(yù)計(jì)建設(shè)各

5、類(lèi)保障性住房3600萬(wàn)套。以北京市住房保障建設(shè)為例，截止2013年初，北京市保障性住房建設(shè)用地占全市住宅供地的50%以上。規(guī)劃“十二五”時(shí)期建設(shè)、收購(gòu)各類(lèi)保障性住房100萬(wàn)套，其中公開(kāi)配租配售50萬(wàn)套，首都功能核心區(qū)人口疏解、棚戶(hù)區(qū)改造等定向安置住房50萬(wàn)套。發(fā)放租金補(bǔ)貼家庭10萬(wàn)戶(hù)?？⒐じ黝?lèi)保障性住房70萬(wàn)套。2012年北京市投資中心按照工作計(jì)劃，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公租房配租6000余套，今年將竣工并計(jì)劃配租6000余套，明年計(jì)劃竣工18000