高校財(cái)務(wù)管理存在問題與相應(yīng)對(duì)策探析

1、1高校財(cái)務(wù)管理存在問題與相應(yīng)對(duì)策探析【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、人民群眾對(duì)教育內(nèi)在需求的增加、信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步、高校生源的居高不下，以及各類科研教學(xué)評(píng)估的常規(guī)化，高校需相應(yīng)增加師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)備、科研實(shí)力來滿足相應(yīng)的需求，這就促使高校辦學(xué)逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理也從單一會(huì)計(jì)核算向全面財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變。本文分析了高校財(cái)務(wù)管理存在的問題及其成因，并進(jìn)而提出相應(yīng)的提高高校財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】高校，財(cái)務(wù)管理，現(xiàn)狀，對(duì)策我

2、國(guó)高校財(cái)務(wù)管理可以分為兩個(gè)階段：一是1999年擴(kuò)招前，我國(guó)高校主要通過國(guó)家撥款辦學(xué)，政府統(tǒng)一計(jì)劃招生和分配畢業(yè)生，高等教育被視為由政府支出的公益性福利事業(yè)，該階段財(cái)務(wù)管理功能集中在會(huì)計(jì)功能上。二是1999年開始擴(kuò)招至今，高校生源成倍增加，校區(qū)、教學(xué)設(shè)備、師資的需求也隨之增加，高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)供給不足，大部分高校不得不選擇負(fù)債運(yùn)行，辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)增加。為此高校必須采取措施強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率，以控制和解決好高校中的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)問題。一、高

3、校財(cái)務(wù)管理存在的問題總體上看，高校財(cái)務(wù)管理存在的問題如下：1、高校財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的控制監(jiān)督機(jī)制高校各項(xiàng)資產(chǎn)出資人主要是國(guó)家，國(guó)家出資的目的不在于分享高校收益，也不要求高校償還資產(chǎn)，在出資后由高校自行經(jīng)營(yíng)和管理。亦即3然高校財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)非常重要，然而目前高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)不健全，并未包括事業(yè)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效果等方面的內(nèi)容。同時(shí)，由于長(zhǎng)期以來忽視高校財(cái)務(wù)分析，高校財(cái)務(wù)管理部門缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析，即使有進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，也很少涉及研究數(shù)據(jù)間的內(nèi)在

4、關(guān)系。因此，在高校財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，管理部門要么因?yàn)椴恢撊绾卧u(píng)價(jià)財(cái)務(wù)活動(dòng)而放棄財(cái)務(wù)管理，要么不知道財(cái)務(wù)狀況的好壞而造成財(cái)務(wù)控制不力，嚴(yán)重影響了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高。3、高校財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)的體制高校財(cái)務(wù)管理體制是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理或者是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的粗放式、報(bào)賬型狀態(tài)。存在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)權(quán)分配的矛盾，一方面財(cái)務(wù)紀(jì)律不嚴(yán)，削弱統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的效率；另一方面過分集權(quán)導(dǎo)致決策不民主。此外，隨著高校更多地參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，高校的資金來源已不局限

5、于國(guó)家財(cái)政撥款，出現(xiàn)了更多的籌資來源：教育收入、高校產(chǎn)業(yè)收入等；同時(shí)，高校支出也增加了。但是，高校財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)的體制來管理和使用多樣化來源的資金，也并未建立科學(xué)的自我發(fā)展、自我約束的體制統(tǒng)籌規(guī)劃高校發(fā)展以及資金使用率。4、高校財(cái)務(wù)管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在擴(kuò)招和教學(xué)水平評(píng)估的雙重壓力下，各高校大肆舉債進(jìn)行新校區(qū)、教學(xué)設(shè)備建設(shè)。但是各高校對(duì)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，盲目地?cái)U(kuò)大校區(qū)及設(shè)備建設(shè)，使高校的貸款規(guī)模超出其所能承受的經(jīng)濟(jì)范疇，甚至有些高校開始