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1、淺析當(dāng)前高校基建財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策淺析當(dāng)前高?;ㄘ?cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策關(guān)鍵詞:高校基本建設(shè)財(cái)務(wù)對(duì)策基建工程是高校發(fā)展的需要關(guān)系到高校的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。伴隨我國(guó)高等教育的快速發(fā)展高校基建規(guī)模不斷擴(kuò)大基建投資規(guī)模少則幾個(gè)億多則幾十億。如何充分、合理、有效的利用好基建投資讓其發(fā)揮最大的投資效益很重要的方面就是加強(qiáng)和完善高?;ㄘ?cái)務(wù)管理。筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)就如何加強(qiáng)高?;ㄘ?cái)務(wù)管理談幾點(diǎn)思考。一、目前我國(guó)高?;ㄘ?cái)務(wù)管理存
2、在的問題(一)在基建投資決策上存在缺陷高?;?xiàng)目可行性研究報(bào)告編制階段對(duì)高等教育在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展預(yù)見不足缺乏前瞻性思想保守。在可行性論證和決策上存在缺陷缺乏細(xì)致的調(diào)研和民主監(jiān)督意識(shí)一些項(xiàng)目建設(shè)未遵循基本建設(shè)程序在可行性研究報(bào)告批復(fù)后即開工建設(shè)為了取得立項(xiàng)和可行性研究批復(fù)投資規(guī)模報(bào)小建大使得工程項(xiàng)目中“三超”現(xiàn)象普遍存在邊建邊改、建完后再改變用途、資金不到位造成工期延誤和浪費(fèi)。(二)基建項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范影響工程決算成本甚至危及工程質(zhì)
3、量設(shè)置、費(fèi)用歸集不正確如在“建筑安裝工程投資”科目下設(shè)城市建設(shè)配套費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)代理費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)直接計(jì)入成本等。二、高?;üこ特?cái)務(wù)管理存在問題的成因通過對(duì)目前高?;üこ特?cái)務(wù)管理存在問題的分析研究筆者認(rèn)為其主要成因有如下三個(gè)方面:(一)對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序的重要性和嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足如許多高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大紛紛上馬建設(shè)新校區(qū)由于擔(dān)心喪失發(fā)展機(jī)遇過分強(qiáng)調(diào)與本省、本市高校建設(shè)同步發(fā)展僅重視建設(shè)內(nèi)容的合理和工程進(jìn)度而忽視有關(guān)的審批手續(xù)
4、違反了項(xiàng)目審批程序。部分基建項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際相差太遠(yuǎn)導(dǎo)致超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)的不良后果。另外由于科技迅速發(fā)展對(duì)一些新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備很難在短時(shí)間內(nèi)全面掌握造成在建設(shè)過程中建材價(jià)格大幅上漲加之一些配套項(xiàng)目如果不與土建工程同時(shí)施工無法滿足正常的教學(xué)使用功能且分階段實(shí)施會(huì)造成重復(fù)施工等。(二)對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》不到位法制觀念意識(shí)不強(qiáng)其主要原因:一是由于我國(guó)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善一些相關(guān)的配
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