基于審計(jì)視角淺析國(guó)企內(nèi)部預(yù)算管理

1、1基于審計(jì)視角淺析國(guó)企內(nèi)部預(yù)算管理摘要：國(guó)資委是國(guó)有資本預(yù)算編制的主體，同時(shí)也是國(guó)企預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)管主體，本文基于對(duì)國(guó)企內(nèi)部審計(jì)的視角，介紹了國(guó)企預(yù)算管理和國(guó)資委內(nèi)部審計(jì)工作的密切關(guān)系及發(fā)展背景，分析了當(dāng)前我國(guó)對(duì)國(guó)企預(yù)算的內(nèi)部審計(jì)工作存在的不足，并提出了一些改革措施。關(guān)鍵字：內(nèi)部審計(jì)；國(guó)企；預(yù)算管理中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001828X（2014）06001一、國(guó)企預(yù)算管理和內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部審計(jì)工作和企業(yè)治理密切相

2、關(guān)，所以要做好國(guó)企的預(yù)算管理工作，一個(gè)重要方面就是保障內(nèi)部審計(jì)工作能切實(shí)到位、順利進(jìn)行。國(guó)企在公司化改革進(jìn)程中，同樣面臨一般企業(yè)會(huì)面臨的委托代理問題，即如何對(duì)委托代理中經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行監(jiān)控。國(guó)資委作為國(guó)有資本預(yù)算編制主體，組織其授權(quán)的各資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)編制本年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司同時(shí)組織權(quán)屬的國(guó)有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)編制公司全面經(jīng)營(yíng)預(yù)算。最終以公司全面經(jīng)營(yíng)預(yù)算為基礎(chǔ)，由下向上逐步匯總，由由國(guó)資委完成的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制

3、，交財(cái)政部門審議。在這一過程中，國(guó)資委內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)企預(yù)算的考核顯得尤為重要。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作始于二十世紀(jì)八十年代，隨著國(guó)企股份制、公司制改革不斷得到改善，有關(guān)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的理論和實(shí)踐都有快速發(fā)3審查對(duì)象的特殊關(guān)系而放棄審計(jì)工作的責(zé)任感和原則，故意不履行審計(jì)職責(zé)，幫其掩蓋，嚴(yán)重影響國(guó)企內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。3.事后審計(jì)為主，缺乏預(yù)見性和預(yù)控力當(dāng)前國(guó)企的內(nèi)部審計(jì)缺乏預(yù)控性，僅僅是對(duì)國(guó)企內(nèi)部已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，無法發(fā)揮預(yù)控、計(jì)劃職

4、能，也就影響了國(guó)企預(yù)算管理工作的質(zhì)量。當(dāng)前國(guó)企內(nèi)部審計(jì)工作的一個(gè)弊端在于以事后審計(jì)為主，缺乏事前審計(jì)和事中審計(jì)，無法對(duì)國(guó)企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)管，更無法避免國(guó)有資產(chǎn)可能面臨的減值情況。三、加強(qiáng)內(nèi)審力度，做好預(yù)算管理的措施1.轉(zhuǎn)變觀念，解放思想預(yù)算管理是國(guó)有企業(yè)管理制度中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的真正轉(zhuǎn)型，就要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，尤其是國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，要提高經(jīng)濟(jì)修養(yǎng)，認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理工

5、作的積極作用，讓內(nèi)部審計(jì)部門參與到國(guó)有企業(yè)管理工作中，為國(guó)企經(jīng)營(yíng)決策提供參考意見，保證國(guó)企決策的科學(xué)性。2.細(xì)化資金預(yù)算，有效配置企業(yè)財(cái)務(wù)資源國(guó)企財(cái)務(wù)資源能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系著國(guó)企的運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)收益，在國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理中要細(xì)化資金的預(yù)算安排工作，進(jìn)一步強(qiáng)化信貸政策發(fā)展方向的預(yù)測(cè)分析，與此同時(shí)完善資金成本及收益風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確定合理的信貸資金預(yù)算規(guī)模，將資金風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)通過預(yù)先防控的方式最大程度降低。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的財(cái)務(wù)資源及財(cái)務(wù)能