畢業(yè)論文關(guān)于助學(xué)貸款研究課題的畢業(yè)論文

1、參考文獻(xiàn)2國(guó)內(nèi)外研究綜述與國(guó)家助學(xué)貸款相關(guān)問題概述國(guó)內(nèi)外研究綜述與國(guó)家助學(xué)貸款相關(guān)問題概述2.1國(guó)內(nèi)外研究與實(shí)施現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)外研究與實(shí)施現(xiàn)狀助學(xué)貸款制度的理論基礎(chǔ)是“成本分擔(dān)”和“教育公平”理論。上世紀(jì)初，國(guó)外已有不少學(xué)者開始對(duì)助學(xué)貸款這一課題進(jìn)行研究，在北歐一些國(guó)家，比如丹麥和瑞典等，相繼建立了國(guó)家助學(xué)貸款制度，促進(jìn)了本國(guó)高等教育的發(fā)展。這些國(guó)家是最早開展國(guó)家助學(xué)貸款研究并加以實(shí)施的國(guó)家。但助學(xué)貸款在世界范圍內(nèi)的廣泛研究和實(shí)施則是在二戰(zhàn)以

2、后。到目前為止，全球約有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行了各具特色的學(xué)生助學(xué)貸款制度。上世紀(jì)80年代，美國(guó)紐約大學(xué)校長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰斯通教授在他所著《高等教育的成本分擔(dān)：英國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)、瑞典和美國(guó)的學(xué)生財(cái)政資助》一書中首次提出了著名的高等教育成本分擔(dān)理論。這一理論被世界各國(guó)公認(rèn)為學(xué)生助學(xué)貸款的理論依據(jù)，成為指導(dǎo)各國(guó)助學(xué)貸款制度建立與完善的理論體系。成本分擔(dān)理論指出，“高等教育的成本應(yīng)該由多方負(fù)擔(dān)，包括政府、學(xué)生、家長(zhǎng)、高校和捐款人等，他們可

3、以用過去的收入、現(xiàn)在的收入和未來的收入來分擔(dān)成本”。英國(guó)學(xué)者伍德霍爾出版了有世界影響力的專著《學(xué)生貸款：斯堪的納維亞及其他地方經(jīng)驗(yàn)之評(píng)論》，從不同角度闡述了實(shí)施學(xué)生貸款的各種觀點(diǎn)；并指出了學(xué)生貸款的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育意義。伍德霍爾還對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施學(xué)生貸款所面臨的問題與現(xiàn)狀進(jìn)行了深度分析，并通過計(jì)算模型設(shè)計(jì)，提出了一套學(xué)生貸款計(jì)劃管理方案。在學(xué)生助學(xué)貸款實(shí)施方面，各國(guó)政府建立了獨(dú)具特色的制度體系，其中以“美國(guó)模式”、“西歐模式”和“日本模

4、式”三種學(xué)生貸款模式最為典型。1.美國(guó)模式：美國(guó)從1965年以立法的方式，確立了大學(xué)生貧困資助體系，實(shí)施大學(xué)生差異化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)生資助方式和資助金額靈活多樣，依學(xué)生困難情況來確定，可采用獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金和校園工讀等多種資助方法。資助的資金則通過聯(lián)邦政府、慈善團(tuán)體、州政府、大學(xué)等進(jìn)行籌集，其中以聯(lián)邦政府對(duì)學(xué)生的資助為主。2.西歐模式：這種模式以前蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家和英國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)等西方國(guó)家為代表，其典型特征是“免費(fèi)高等教育加助學(xué)

5、金資助模式”。這種制度曾一度在50多個(gè)國(guó)家推行。1988年，英國(guó)提出了改革高等教育財(cái)政體制，以《教育改革法》為依據(jù)，公布了《有限助學(xué)貸款方案》，并于1990年開始正式實(shí)施。3.日本模式：一直以來，日本實(shí)行的是高等學(xué)校有償教育，即收費(fèi)教育體制。為減輕貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，日本實(shí)行了以貸學(xué)金為主的完善的學(xué)生資助制度。2002年張建奇分析了“免學(xué)費(fèi)加人民助學(xué)金”的政策形成、實(shí)施及其作用和影響，結(jié)合國(guó)際上大學(xué)生資助的發(fā)展趨勢(shì)以及我國(guó)的實(shí)際，提出了

6、我國(guó)應(yīng)采取的貧困大學(xué)生資助方式；2008年吉宏等人對(duì)國(guó)外先進(jìn)的學(xué)生貸款理念進(jìn)行了深入分析，并且和國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀進(jìn)行比較。這些研究成果有助于推動(dòng)我國(guó)對(duì)助學(xué)貸款制度的深入研究。參考文獻(xiàn)2.22.2國(guó)家助學(xué)貸款的理論基礎(chǔ)國(guó)家助學(xué)貸款的理論基礎(chǔ)我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款制度從建立到全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施只有十幾年的時(shí)間，同國(guó)外許多國(guó)家成熟的助學(xué)貸款制度相比，還存在著諸多不完善的地方。我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款還有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步完善和創(chuàng)新，同時(shí)也要進(jìn)一步加強(qiáng)理論上的研究。助

7、學(xué)貸款是以高等教育成本分擔(dān)理論和教育機(jī)會(huì)公平理論作為主要理論基礎(chǔ)的。2.2.12.2.1高等教育成本分擔(dān)理論高等教育成本分擔(dān)理論人才是一個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴資源，這已成為全球共識(shí)。人才培養(yǎng)的主要途徑就是高等教育。幾十年來，世界各國(guó)紛紛大力發(fā)展高等教育。而發(fā)展高等教育，需要有巨大的財(cái)政投入。首先，高等教育發(fā)展離不開硬件條件的改善，比如教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、辦公樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)與更新等。同時(shí)，高等教育發(fā)展也需要有軟件條

8、件的提升。因此，高等教育需要大量的辦學(xué)成本。上世紀(jì)七十年代，美國(guó)著名的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰斯通提出了高等教育成本分擔(dān)理論，并在其具有世界影響力的專著《高等教育的成本分擔(dān)：英國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)、瑞典和美國(guó)的學(xué)生財(cái)政資助》中對(duì)此理論進(jìn)行了論述。約翰斯通認(rèn)為，高等教育的成本包括教學(xué)成本、學(xué)生生活成本以及學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)成本，即學(xué)生因讀大學(xué)放棄的收入等三方面。他指出，高等教育是一個(gè)十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與國(guó)家的發(fā)展和未來命運(yùn)密切相關(guān)，其資

9、金投入是巨大的。因此，發(fā)展高等教育的資金來源不能完全依賴政府投入，必須考慮采取由政府、學(xué)生、家長(zhǎng)、捐贈(zèng)人和學(xué)校共同分擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)的模式。約翰斯通認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)高等教育成本分擔(dān)，高校按一定方式向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)是合理可行的。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可通過學(xué)生貸款方式分擔(dān)其一部分高等教育的成本，再以其畢業(yè)找到穩(wěn)定工作后，用所得收入來償還這部分貸款，即所謂的“用未來賺的錢來支付現(xiàn)在的就學(xué)費(fèi)用”。2.2.22.2.2教育機(jī)會(huì)公平理論教育機(jī)會(huì)公平理論歷史上

10、，人們就積極倡導(dǎo)教育公平，認(rèn)為不論高低貴賤，人人都有平等接受教育的權(quán)利。當(dāng)前，教育公平已成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)，是世界各國(guó)發(fā)展高等教育堅(jiān)持的共同原則之一。其中，教育機(jī)會(huì)均等是教育公平原則的核心內(nèi)容之一。所謂教育機(jī)會(huì)均等，是指人人享有平等接受教育的機(jī)會(huì)。在我國(guó)，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在各地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間普遍存在著貧富上的差距。在高校收費(fèi)體制下，這種貧富差距不可避免地導(dǎo)致人們接受教育的機(jī)會(huì)不平等，客觀上違背了教育公平原則。比如，在貧窮落