河北省社會保險基金監(jiān)管分析研究_第1頁
已閱讀1頁,還剩5頁未讀 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領

文檔簡介

1、1河北省社會保險基金監(jiān)管分析研究[提要]總結(jié)歸納出河北省社會保險基金監(jiān)管收支不平衡和社?;鹜顿Y運營效果欠佳兩方面問題,導致上述問題的原因,究其根本是社保基金監(jiān)管法律法規(guī)不夠健全,跟不上社會發(fā)展的進程,以及具體監(jiān)管部門行政效率較低,缺乏機制創(chuàng)新,權(quán)責約束不夠清晰。通過上述分析,為加強河北省社?;鸨O(jiān)管,從七個方面提出對策。關鍵詞:河北省;社會保險基金;監(jiān)管本文為2013年度河北省人力資源和社會保障廳《河北省加強社會保險基金監(jiān)管的對策研究

2、》研究課題(課題編號:JRS20132021)的研究成果中圖分類號:F84文獻標識碼:A原標題:河北省加強社會保險基金監(jiān)管的分析研究收錄日期:2013年10月25日通過調(diào)查、分析河北省社會保險基金監(jiān)管制度等相關資料,總結(jié)歸納出河北省社會保險基金監(jiān)管以下幾方面的問題表現(xiàn):一是收支不平衡,基金缺口大。河北省人口老齡化趨勢嚴峻,對養(yǎng)老保險資金需求量明顯增加的同時,個人和單位繳費比例不高,另外有大量單位拖欠養(yǎng)老基金的繳納,導致資金來源難以滿足社

3、會保險的發(fā)展。更加嚴重的是在支出環(huán)節(jié)問題百出,特別是在醫(yī)療保險領域騙取醫(yī)療保險基金的花樣日益更新,經(jīng)辦單位虛列支出、虛報冒領、轉(zhuǎn)移基金、違3會監(jiān)督機構(gòu)所能發(fā)揮的監(jiān)督功能十分薄弱,形同虛設”。其次,從具體制度安排看,我國社會保險基金監(jiān)管制度過分偏重行政監(jiān)督。在外部監(jiān)督機制中,無法將公民的監(jiān)督、社會的監(jiān)督更加充分有效地融入到監(jiān)督體系之中。而對于我國社會保險基金的內(nèi)部監(jiān)督機制,我國現(xiàn)行制度中存在著政監(jiān)不分的弊端。盡管有關社會保險的幾乎所有法律

4、法規(guī)都是以市場經(jīng)濟體制為設計背景和邏輯基礎的,但由于制度慣性的原因,這些規(guī)定中均存在明顯的計劃體制烙印。一個重要的表現(xiàn)就是,在社會保險基金監(jiān)管制度的安排上過度注重行政監(jiān)督。過分倚重行政監(jiān)管力量是我國社會保險基金監(jiān)管制度的重要缺陷。行政監(jiān)督是社會保險基金監(jiān)督體系的核心和關鍵,但過分倚重行政監(jiān)督顯然是不行的。與此同時,從基金管理部門內(nèi)部控制的制度上來看,缺乏必要的監(jiān)督程序以及監(jiān)督實施措施,導致了監(jiān)督過程中隨機性和隨意性的增大,基金被挪用、貪

5、污案件頻發(fā)。各個監(jiān)管部門出于自身利益的考慮,在監(jiān)管方面出現(xiàn)條塊分割,使國家制定的法律法規(guī)很難在具體監(jiān)管工作中充分落實到位,從而可能導致出現(xiàn)行政監(jiān)管的低效率、無效率甚至負效率。在2011年財政部對河北等10個省區(qū)的社保基金金所實施的績效考評中,顯示河北省社?;疬\作的整個過程缺乏媒體的監(jiān)督,而且對于績效考評的信息也沒有公開,這些都反映出河北省基金監(jiān)管機構(gòu)能力的有限性。通過上述分析,為加強河北省社?;鸬谋O(jiān)管從以下七個方面提出對策:(一)加

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論