高?；I資問題研究[開題報告]

1、畢業(yè)論文（設(shè)計）開題報告題目：高?；I資問題研究一、選題的背景、意義（一）背景（一）背景自20世紀(jì)末起的高校連續(xù)擴(kuò)招，高等教育的入學(xué)門檻逐步降低，極大地滿足了人們接受高等教育的迫切愿望，相應(yīng)的也拉動了國內(nèi)的教育消費，同時也給高校的快速發(fā)展帶來機(jī)遇。高校為適應(yīng)學(xué)生急劇膨脹的需要，擴(kuò)建、改建老校區(qū)，新建新校區(qū)，短短幾年間便實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在我們看到高等教育發(fā)展的誘人前景，憧憬美好未來的同時，也應(yīng)當(dāng)充分了解到當(dāng)前在我國影響和制約高等教育事業(yè)發(fā)

2、展的最大困難就是資金短缺的問題。高校依賴單一的政府撥款的體制嚴(yán)重制約高校的發(fā)展，使辦學(xué)資金不足的問題變得愈發(fā)突出。為解決這一問題，高校必須在主動爭取政府財政資金投入的同時，積極主動地向社會籌資，尋求社會各界的支持，形成多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費的格局。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)、高校主體地位的變化以及國家教育投資體制改革、國際競爭的需要等都決定了高?；I資必須走多樣化道路，改變以往高教經(jīng)費來源單一的管理體制，建立一個以政府財政

3、撥款為主，其他多種渠道并用的社會化、多元化教育籌資體制。面對這樣的問題，應(yīng)如何合理有效地籌集資金，已成為我國高校適應(yīng)國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)改革和國際市場競爭挑戰(zhàn)所迫切需要解決的時代課題。（二）意義（二）意義首先，高?；I資是一所高校建立的基礎(chǔ)。要創(chuàng)建一所高校，實現(xiàn)其崇高的使命和目標(biāo)，前期必須要有相應(yīng)的資本和資金來源，否則高校的各項籌備建設(shè)就無從談起。其次，不同的籌資規(guī)模是一所高校不同發(fā)展階段的保證。高校之間競爭日趨激烈，優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則也在高校中

4、起作用。那么企業(yè)的生命周期理論也同樣適用于高校。按照企業(yè)生命周期理論，一所高校的整個生命周期可以分為四個階段：成長期、發(fā)展期、成熟期和衰退期。由于所處的階段不同，高校所需的資金數(shù)量也不相同。當(dāng)高校處于生長發(fā)展期時，為擴(kuò)大在校學(xué)生數(shù)量和提高辦學(xué)水平，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，那么該籌資規(guī)模就比較大，這就需要高校通過各種方式來籌集所需資金。第三，不同的籌資結(jié)構(gòu)、籌資方式有利于高校對于高等教育產(chǎn)品的性質(zhì)，國內(nèi)外都對此有較大的分歧。如公共經(jīng)濟(jì)學(xué)權(quán)威阿特金森

5、、著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨與薩繆爾森認(rèn)為教育產(chǎn)品是私人品，而公共選擇理論的權(quán)威布坎南認(rèn)為教育產(chǎn)品為準(zhǔn)公共品。美國紐約州立大學(xué)教授布魯斯約翰斯通（DBruce?Johnstone）是“高等教育成本分擔(dān)”理論的提出者（1986年）。他提出高等教育成本應(yīng)由家長、學(xué)生、納稅人和慈善家四方分擔(dān)，這為美國及歐洲后來進(jìn)行高等教育市場化的變革奠定了理論基礎(chǔ)，拓寬了高等教育的籌資渠道。（二）國內(nèi)對于高?；I資問題的研究（二）國內(nèi)對于高校籌資問題的研究1、我

6、國高校融資現(xiàn)狀高校規(guī)模擴(kuò)展是我國在世紀(jì)之交采取的一項重大改革舉措，但教育經(jīng)費不足制約著高校步入快速發(fā)展的軌道，因此如何合理高效地籌集資金，已成為我國高校適應(yīng)國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)改革和國際市場競爭挑戰(zhàn)所迫切需要解決的問題。在高校籌資均衡問題和對策研究方面，國內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了廣泛的研究。范潤芳（2008）在對我國公立高校的籌資的存在的問題進(jìn)行分析，提出了籌資規(guī)模和籌資結(jié)構(gòu)不合理、籌資主渠道單一，國家投入總體不足，分配不合理、主籌資渠道資金不能如期到位、

7、籌資成本過高，資金使用效率低下、籌資風(fēng)險高等這些方面是造成高校資金短缺的原因。閆軍剛（2009）在對我國高等教育經(jīng)費籌措問題研究及對策中指出，與發(fā)達(dá)國家相比，我國高等教育經(jīng)費問題十分嚴(yán)重，我國高等教育經(jīng)費2005年達(dá)到1129億元，占當(dāng)年GDP的0.62%，不僅遠(yuǎn)低于美國的1.05%，也顯著低于發(fā)展中國家的平均水平0.74%，已很難滿足高等教育發(fā)展的基本需要。問題的根本是國家所撥教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比重太小，而其他籌資渠道匱乏。劉海

8、波(2008)以我國改革開放以來高等教育發(fā)展歷程為主線，根據(jù)社會轉(zhuǎn)型期的特點，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)和法學(xué)等學(xué)科角度分析了高等教育財政思想在公共財政、分權(quán)、成本分擔(dān)與多渠道籌資、公平、全面協(xié)調(diào)發(fā)展、法律保障等方面變遷的特點和問題，并提出了今后改進(jìn)的建議。王敏(2004)對美國、韓國、印度等國外高等院校融資的情況進(jìn)行了介紹，從1980年前、1980－1998年擴(kuò)招前、1998年擴(kuò)招后三個階段對我國高校融資渠道的歷史變遷進(jìn)行分析，以