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1、2000.9.15農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘,貿(mào)易談判,以及發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益論文發(fā)表于2000年8月柏林國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家協(xié)會(huì)年會(huì)漢斯賓斯萬(wàn)格和Ernst盧茨摘要減少農(nóng)村貧窮就得使農(nóng)村數(shù)量的增長(zhǎng)。但農(nóng)村地區(qū)無(wú)法產(chǎn)生農(nóng)業(yè)需求的持續(xù)增長(zhǎng),除非它們與城市、周邊國(guó)家、其余的世界國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易。這是第一個(gè)問題,二是世界貿(mào)易中的農(nóng)業(yè)和農(nóng)工產(chǎn)品發(fā)展速度慢于一般貿(mào)易和發(fā)展中國(guó)家,沒有能夠在工農(nóng)業(yè)的貿(mào)易中占據(jù)大的份額。這制約了發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和多樣化。對(duì)于農(nóng)業(yè)貿(mào)易在
2、發(fā)展中國(guó)家的困難,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩了這種增長(zhǎng),是不可替代的份額。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家已豎立在本世紀(jì)破除建立規(guī)模農(nóng)業(yè)貿(mào)易的障礙。在發(fā)展中世界農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率進(jìn)展緩慢的主要原是農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村減貧。發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)適當(dāng)?shù)脺p少了反農(nóng)業(yè)的政策體制。但是,發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策改革和在貿(mào)易談判中最后一輪作出拆除障礙,只有少量的農(nóng)業(yè)和農(nóng)工開始貿(mào)易。這些農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,特別是在工業(yè)國(guó)家的保護(hù)主義對(duì)于農(nóng)業(yè)上的限制,繼續(xù)對(duì)發(fā)展中世界造成的巨大福利損失,已經(jīng)超過(guò)紡織品貿(mào)
3、易限制的限制。(這些限制也將繼續(xù)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家造成巨大的福利損失。)他們拒絕官方給予提供的援助。一個(gè)關(guān)鍵的問題是:國(guó)際貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的障礙的降低程度,對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,降低速度不夠快,這樣為發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村減貧戰(zhàn)略可以依靠農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和農(nóng)村非農(nóng)業(yè)就業(yè),而不是對(duì)社會(huì)的方案和社會(huì)安全網(wǎng)的嚴(yán)重依賴?在尋找的農(nóng)業(yè)需求中政策限制的增長(zhǎng),許多人反對(duì)生產(chǎn)力的干預(yù)和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易壁壘,在拆除這些壁壘中已取得良好進(jìn)展,但許多干預(yù)仍然存在
4、。在這里,我們認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家將不得不繼續(xù)其農(nóng)業(yè)政策改革但是,主要的重點(diǎn),必須在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行,并減少在世貿(mào)組織本輪談判的前景約束著他們。出口補(bǔ)貼應(yīng)予以取締,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼減少,增加關(guān)稅配額下的訪問,加工農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅升級(jí)刪除,而貿(mào)易水平和約束關(guān)稅降低分散了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。該IAAE,貿(mào)發(fā)會(huì)議,世貿(mào)組織,糧農(nóng)組織和世界銀行可以幫助發(fā)展中國(guó)家的:1、建立當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的能力。2、提供一個(gè)有關(guān)貿(mào)易和發(fā)展相關(guān)問題的國(guó)家的論壇。3、保持貿(mào)易有
5、關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù),并提供信息。4、保證高質(zhì)量的分析。5、提供的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),在解決爭(zhēng)端的技術(shù)援助。6、工業(yè)國(guó)家倡導(dǎo)更好的市場(chǎng)準(zhǔn)入。7、幫助建立聯(lián)盟,謀求共同發(fā)展中的國(guó)家立場(chǎng)多邊貿(mào)易談判。村減貧戰(zhàn)略可以依靠農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和農(nóng)村非農(nóng)業(yè)就業(yè),而不是對(duì)社會(huì)的方案和社會(huì)安全網(wǎng)的嚴(yán)重依賴?在尋找的農(nóng)業(yè)需求中政策限制的增長(zhǎng),許多人反對(duì)生產(chǎn)力的干預(yù)和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易壁壘,在拆除這些壁壘中已取得良好進(jìn)展,但許多干預(yù)仍然存在。在拆除這些干預(yù)上,一個(gè)很大的進(jìn)步已經(jīng)取得。盡
6、管依然存在不少干預(yù),因此第二代的農(nóng)業(yè)政策改革是必要的。但是,主要的重點(diǎn)是開發(fā)上的限制,在世貿(mào)組織本輪談判中,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大大貶低了對(duì)將來(lái)前景的預(yù)計(jì)。1、貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減貧的動(dòng)力發(fā)展中國(guó)家在世界出口國(guó)的總出口份額從1973年的19%到1980年的28%(部分是因?yàn)楦哂蛢r(jià)),并之后維持在22%至23%穩(wěn)定。從1985年至1995年,亞洲股市從10%提高到15%,非洲下降了約2至4個(gè)百分點(diǎn)(世貿(mào)組織1996年)。中東國(guó)家也損失了約一
7、半的市場(chǎng)份額,而拉美占據(jù)他們的主要份額。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直大大落后于制成品貿(mào)易。在同一時(shí)期,世界所有制成品貿(mào)易擴(kuò)5.8%,1985至1994年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)僅為1.8%。對(duì)于這種差異的原因之一是高的工業(yè)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)保護(hù)。發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口世界總額隨著時(shí)間的推移逐漸下降,從1961年的40%到1990年的27%。由于商品價(jià)格上漲,1996年暫時(shí)提高到了30%。所有主要發(fā)展中國(guó)家地區(qū)只有東亞和太平洋地區(qū)增加了其市場(chǎng)份額,而失去了所有
8、其他地區(qū)的股票。非洲的損失尤為突出,從1996年的8.6%下降到了1961年3%。在同一期間,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易條件惡化。事實(shí)上,于1999年,以實(shí)際價(jià)格(由出口制成品單位從產(chǎn)業(yè)價(jià)值癟向發(fā)展中國(guó)家)達(dá)到了食品和谷物的歷史最低點(diǎn)。除1992年外,1999年的數(shù)目也為組合的所有農(nóng)產(chǎn)品歷史新低。因此,不僅具有隨時(shí)間發(fā)展國(guó)家的農(nóng)業(yè)出口的份額下降,但其出口收入的購(gòu)買力也有所下降。隨時(shí)間的變化,對(duì)于在世界出口農(nóng)產(chǎn)品出口份額反映在數(shù)量上不同的增長(zhǎng)率,以及
9、在出口農(nóng)產(chǎn)品平均價(jià)格的變動(dòng)。對(duì)于1973至1996年期間,經(jīng)合組織國(guó)家的農(nóng)業(yè)出口增長(zhǎng)為3.2%,而發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)了2.7%。東亞和太平洋國(guó)家實(shí)現(xiàn)每年增長(zhǎng)了4.2%,而非洲國(guó)家只有達(dá)到0.3個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是,在經(jīng)合組織國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口增速提高,從1961年至1973年的5.7%到1973年至1980年的67%。我們認(rèn)為,保護(hù)主義政策和出口補(bǔ)貼,還是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口有些做用。HansBinswangerErnstLutz,Agr
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