嘉興市區(qū)廉租房制度的發(fā)展及完善對策[任務書+文獻綜述+開題報告+畢業(yè)論文]

1、公共事業(yè)管理專業(yè)2011屆本科畢業(yè)論文（設計）本科畢業(yè)設計（論文）文獻綜述題目嘉興市區(qū)廉租房制度的發(fā)展及完善對策一、前言部分一、前言部分廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。我國的廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者，旨在解決城市特困人口住房問題。我國現(xiàn)行的住房保障制度是從1994年開始逐步建立起來的，

2、包括經濟適用房、廉租房、房租補貼以及住房公積金制度。其中，經濟適用房、廉租房是解決城市中低收入居民住房的主要保障政策，但從實踐來看，相比經濟適用房，廉租房建設一度處于相對遲緩的狀態(tài)，建設資金來源缺乏。對于地方政府而言，廉租房建設無益于財政和政績。特別是在土地出讓招標拍賣的今天，廉租房建設會減少土地出讓金收入，該收入在某些經濟落后地區(qū)政府的財政收入中，甚至占了一半以上。對于房地產開發(fā)商而言，由于無利可圖，故反應冷淡。從目前的實踐來看，由于

3、標準過低現(xiàn)有的廉租房數(shù)量仍舊未能覆蓋所有符合標準人群。如今，隨著中國住宅商品化發(fā)展的不斷深入，以及由于經濟體制改革的不斷深入造成的大量結構性失業(yè)，使得城市貧困家庭的住房困難問題日益凸現(xiàn)。在此大背景下，廉租房制度應運而生。而在廉租房制度中，供給的選擇適當與否對廉租房制度能否順利高效的實施具有舉足輕重的作用。系統(tǒng)的研究不同廉租房供給的適用條件，對加快各地廉租房制度的實施，提高地方政府專項資金的使用效率，更好地改善低收入家庭住房需求，促進社會

4、可持續(xù)發(fā)展具有重大的應用價值與現(xiàn)實意義。二、主體部分二、主體部分居住權是公民的一項必須實現(xiàn)的基本權利，為低收入人群提供基本住房保障是政府的職責。政府也積極得推出一系列的措施來解決低收入者的住房問題，其中廉租房制度就是政府為解決低收入者住房問題所退出的重要制度。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)2011屆本科畢業(yè)論文（設計）效緩解房地產市場的供需矛盾，推動房地產市場健康理性發(fā)展，從而有利于社會主義和諧社會的構建。在科學發(fā)展觀的指導下，堅持以人為本，加

5、大廉租房的建設力度，是黨和政府關注民生、解決民居的惠民之舉，也是改善住房結構、完善住房體系的重要內容。在構建社會主義和諧社會新形勢下，政府應加大廉租房的建設力度，盡快讓一大批低收入家庭真正享受到改革和發(fā)展帶來的實惠。（李曉鵬，2009）《關于進一步加強與完善廉租房制度建設的思考》中認為：廉住房制度有著定位準確、成本較低、靈活性強等特點，在解決城鎮(zhèn)低收入群體的住房問題上發(fā)揮著不可替代的作用。廉租房制度在解決城鎮(zhèn)低收人群體住房問題上較住房公

6、積金制度和經濟適用房制度更有針對性，且更有成效，但因制度內部因素和外部執(zhí)行不力等原因，造成我國廉租房覆蓋面小、供給不足、鍺保漏保等問題的出現(xiàn)。鑒于廉租房制度在解決城鎮(zhèn)低收入群體住房問題中具有重要作用，政府有關部門既應明確該制度的優(yōu)勢所在，也應正視制度存在的不足，并有針對性的解決、糾正，進一步完善、提升廉租房制度，將我國住房保障事業(yè)推向前進。（吳翠萍，2010）2.關于廉租房供給難點的研究現(xiàn)狀目前，廉租政策的實施已經取得了一定的成果，但與

7、此同時，廉租房建設也依然面臨著一些亟待解決的問題?！读夥空邔嵤┲械乃拇罄Ь场分刑岬搅怂狞c，首先，建設資金不足，缺口較大現(xiàn)階段，僅靠政府的財政投入難以支撐廉租房的順利實施。廉租房建設資金的嚴重不足仍將成為目前各級政府落實廉租房政策、推動廉租房發(fā)展的一個瓶頸。其次，地方政府執(zhí)行不力，一是對廉租房的定位不準。二是地方政府對廉租房建設的職能缺位。第三，廉租房房源不足，供應緊張，有的城市新建廉租房的數(shù)量僅是目前申請者住房需求數(shù)量的1%，遠遠不