浙江農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及建議[開題報告]

1、1畢業(yè)論文（設(shè)計）開題報告題目：浙江農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及建議一、選題的背景、意義一、選題的背景、意義（一）背景（一）背景隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，國家提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)大發(fā)展的總體思路。農(nóng)村財務(wù)管理是整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，它的好壞直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。浙江省處于中國的東部，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，尤其浙江的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與全國其他省市相較比較發(fā)達(dá)，且發(fā)展比較均勻。浙江省村級財政管理實行鄉(xiāng)管原則，實際仍以村為主。村上一般設(shè)會計、出報賬員

2、（多數(shù)由會文書兼任）。浙江省農(nóng)村財務(wù)收入來源大概由農(nóng)稅返還、土地征用、集體資產(chǎn)租賃發(fā)包（如土地承包）、基建工程招投標(biāo)（如公路建設(shè)的招標(biāo)）等組成，其中近三年浙江省的有些村鎮(zhèn)用于農(nóng)民建房的土地征用費用占收入的60%70%。這些收入主要用于管理開支，村學(xué)校，干部工資，付貸款利息，償還前任遺留，招待費，干部工資福利等支出。但是在進(jìn)行這些財務(wù)活動時，財務(wù)管理存在的問題比較多。大多數(shù)村的財務(wù)管理仍然沒有走上規(guī)范化、正?；牡缆罚憬r(nóng)村存在財務(wù)管理

3、制度不健全，管理實施措施不到位，加之浙江農(nóng)村土地資源有限、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)等一些特有的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的因素的存在，已經(jīng)影響了村級工作的正常運轉(zhuǎn)，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)的開展，不利于浙江新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會的構(gòu)建。鑒于上述情況，本文選擇浙江農(nóng)村財務(wù)管理問題作為研究對象。（二）意義（二）意義本文主要通過分析浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、農(nóng)村財務(wù)管理存在問題以及原因，并提出各種應(yīng)對措施等對浙江農(nóng)村財務(wù)管理問題展開研究。旨在通過分析研究浙江農(nóng)村財務(wù)管

4、理的現(xiàn)狀，借助實際案例分析存在問題的主要原因，并提出具有實際意義的可行性意見或建議來解決浙江農(nóng)村在進(jìn)行活動時所遇到的財務(wù)管理障礙，并采取科學(xué)有效地措施減少不必要的財務(wù)開支，提高浙江農(nóng)村財務(wù)管理活動的效率，實行科學(xué)有效地農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)制，在財務(wù)管理上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的和諧。3發(fā)的問題，但大多數(shù)村的財務(wù)管理仍然沒有走上規(guī)范化、正?；牡缆罚又苻r(nóng)村自身特點和客觀因素的影響，已經(jīng)影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會構(gòu)建目標(biāo)的實現(xiàn)。2、

5、浙江農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題專門針對浙江農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題研究文獻(xiàn)較少，以下文獻(xiàn)主要是關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題。王金生和李清（2004）指出：農(nóng)村基層財務(wù)管理比較混亂的成因是多方面的：（1）財務(wù)管理體制上的交叉是造成農(nóng)村財務(wù)管理混亂的體制原因。（2）農(nóng)村財務(wù)管理隊伍素質(zhì)不高是農(nóng)村財務(wù)管理混亂的主要原因，其主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)人員水平低、民主理財意識淡薄、權(quán)責(zé)不明確等方面。（3）忽視了農(nóng)村財務(wù)管理工作。陳梅容（2009）認(rèn)為，由于財務(wù)管

6、理的混亂，2006年福建省通過審計共查出違紀(jì)違法金額14315.04萬元，涉及3584個村，其中白條抵庫8430萬元，占61%；請客送禮2140.8萬元，占16%；超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、獎金873萬元，占6%；個人開支混入集體指出報銷123萬元；貪污、挪用集體款項425.78萬元。同時2006年村會計隊伍中，全省共有15702名農(nóng)村會計人員參加考試，其中合格并已辦證的11454人，還有4248未通過。這其中還沒包括沒參加考試，也無上崗資格的人

7、員。崔健（2010）指出：建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，農(nóng)村的財務(wù)管理工作同農(nóng)民的利益息息相關(guān)，是保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要環(huán)節(jié)。但目前農(nóng)村財務(wù)管理工作存在著不少問題，如對村級財務(wù)管理工作監(jiān)督部到位，未按規(guī)定設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，內(nèi)部會計控制制度不完善，資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等管理混亂等問題，這就迫切需要我們采取措施來加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理。馬春艷（2010）指出，近幾年，我們疏忽了村級財務(wù)隊伍建設(shè)，大多數(shù)村級財會人員文化