從源頭預(yù)防和化解行政爭議

1、1從源頭預(yù)防和化解行政爭議從源頭預(yù)防和化解行政爭議——《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)行政復(fù)議自然資源部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作的通知行政應(yīng)訴工作的通知》解讀解讀近年來，自然資源系統(tǒng)不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，行政復(fù)議行政應(yīng)訴在保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、防止和糾正違法或不當(dāng)行政行為方面發(fā)揮了重要作用。但當(dāng)前自然資源部行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件仍呈現(xiàn)量大多發(fā)態(tài)勢。近日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作的通知》

2、（簡稱《通知》），就改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、壓實(shí)責(zé)任，從源頭預(yù)防和化解自然資源行政爭議作出系統(tǒng)部署。新形勢下，自然資源部為何如此重視行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作、案件量大多發(fā)的癥結(jié)在哪里、如何采取措施預(yù)防和化解行政爭議？記者就上述問題采訪了自然資源部法規(guī)司負(fù)責(zé)人。改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感隨著社會(huì)主要矛盾的變化，人民群眾對公平、正義、法治的需要日益迫切。自然資源事關(guān)人民群眾重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益，自然資源工作領(lǐng)域的一些矛

3、盾糾紛通過行政復(fù)議和行政訴訟表現(xiàn)出來。近年來，自然資源系統(tǒng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件呈現(xiàn)持續(xù)高位運(yùn)行態(tài)勢。2017年，自然資源部本級行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件分別為1545件、739件，在國務(wù)院各部門中排在前列。對此，部通過加強(qiáng)制度建設(shè)和指導(dǎo)監(jiān)督，積極履行行政復(fù)議行政應(yīng)訴職責(zé)，確保所有案件依法按時(shí)辦結(jié)，行政復(fù)議糾錯(cuò)率逐年上升，行政訴訟敗訴率逐年下降，充分發(fā)揮了行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作監(jiān)督、反饋、普法、維權(quán)的功能，促3據(jù)統(tǒng)計(jì)，自然資源部行政復(fù)議行政應(yīng)訴

4、案件主要集中在征地信息公開、土地違法投訴舉報(bào)、直轄市不動(dòng)產(chǎn)登記、礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證四個(gè)方面，今年上半年合計(jì)達(dá)689件，占案件總數(shù)的68.5%。案件類型分布和占比結(jié)構(gòu)與往年基本一致。自然資源部法規(guī)司負(fù)責(zé)人表示，上述四個(gè)方面案件多發(fā)高發(fā)，與信息公開等相關(guān)制度不完善存在一定關(guān)系，但也反映出自然資源系統(tǒng)一些單位的群眾意識不強(qiáng)，對群眾的合法訴求“推拖繞”；法治意識薄弱，行政行為不規(guī)范。對上述問題，需要區(qū)分情況，采取針對性的措施，對癥下藥，健全工作制度

5、機(jī)制，推動(dòng)行政爭議源頭治理。征地信息公開類案件中，案由主要是反映行政機(jī)關(guān)應(yīng)公開而不公開征地信息，公開的征地信息不符合需求等。對此，《通知》要求完善征地信息公開制度，不斷擴(kuò)大主動(dòng)公開范圍。堅(jiān)持“以公開為原則、不公開為例外”能公開的征地信息要全部公開。對申請量較大的依申請公開信息，經(jīng)審查可以公開的，要及時(shí)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)公開信息，不斷擴(kuò)大征地信息主動(dòng)公開范圍。省級自然資源主管部門要統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)征地信息公開工作，指導(dǎo)督促市、縣自然資源主管部門履行