中小企業(yè)融資與地方擔(dān)保體系建設(shè).pdf

1、中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明,中小企業(yè)的大量存在是一個(gè)不分地區(qū)和發(fā)展階段的普遍存在的現(xiàn)象,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然結(jié)果,是保證正常合理的價(jià)格的形成、維護(hù)市場競爭活力、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定、保障充分就業(yè)的前提和條件.我國的中小企業(yè)量多面廣,已成為我國經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量,對于我國的經(jīng)濟(jì)體制改革和逐步走向世界更有著特別的作用.由于我國中小企業(yè)過分依賴間接融資,而銀行因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ和風(fēng)險(xiǎn)性、收益性的因素以及體制改革不到位等原因,融資難

2、一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素之一.發(fā)達(dá)國家一般都比較重視中小企業(yè)的發(fā)展,除了營造相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制、制訂相關(guān)的中小企業(yè)法規(guī)體系外,還對中小企業(yè)提供資金援助解決中小企業(yè)的融資問題.從我國實(shí)踐來看,國家有關(guān)部門和各地都相繼開展了為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保的試點(diǎn).從擔(dān)?，F(xiàn)狀看,中小企業(yè)擔(dān)保具有多種形式,有政府參與的信用擔(dān)保,有中小企業(yè)之間的互助擔(dān)保,有商業(yè)機(jī)構(gòu)的擔(dān)保等,并確實(shí)解決了部分中小企業(yè)的資金問題,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn).然

3、而,在操作過程中也存在一些問題,一是目前的擔(dān)保機(jī)構(gòu)基金來源少,尚未建立健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制;二是擔(dān)保機(jī)構(gòu)與政府部門政企不分,行政干預(yù)較多,不能完全按市場化機(jī)制運(yùn)作;三是擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出與銀行"風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享",而銀行首先考慮的是信貸資金的安全,擔(dān)?；鹋c銀行運(yùn)作方面存在一定的矛盾.此外,政府部門多頭管理、擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范等現(xiàn)實(shí)問題也影響了擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用的進(jìn)一步發(fā)揮.本文采用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)投融資、金融學(xué)等有關(guān)理論,通過對中小企業(yè)融資問