論我國宏觀調(diào)控體系中非政府組織的地位及法律構(gòu)建.pdf

1、本文主要論述的是在我國的宏觀調(diào)控體系中，非政府組織所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧约胺钦M織在宏觀調(diào)控中與相關(guān)主體的關(guān)系，并對(duì)我國非政府組織在宏觀調(diào)控體系中的法律構(gòu)建提出自己的設(shè)想。本文從我國現(xiàn)有的宏觀調(diào)控模式著手，指出國家擔(dān)任唯一主角的調(diào)控模式存在著諸多缺陷，由于調(diào)控主體能力的有限性、單一性、“非公益性”，而引起的調(diào)控決策的失誤、調(diào)控決策缺乏程序的透明性與實(shí)體的公正性、以及調(diào)控目標(biāo)的偏離和調(diào)控行為的壟斷、調(diào)控權(quán)力的濫用等等。對(duì)這種缺陷予以彌補(bǔ)與克服

2、的方法很多，如加強(qiáng)政府自身能力及廉政建設(shè)、提高政府官員的品德素質(zhì)、轉(zhuǎn)變政府職能、用法律確定政府宏觀調(diào)控的邊界等等。本文還闡述了非政府組織在宏觀調(diào)控體系中與相關(guān)主體的關(guān)系，其與政府組織間的合作與協(xié)助、相互監(jiān)督與制約關(guān)系；與市場營利主體間的宏觀調(diào)控關(guān)系，以及約束保護(hù)關(guān)系；以及非政府組織自身相互間的競爭中的合作關(guān)系、互律與制約關(guān)系等。最后通過論述“中國非政府組織”興起的特殊社會(huì)歷史背景及我國非政府組織的狀況和立法現(xiàn)狀，對(duì)我國非政府組織在宏觀