突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急處置

1、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急處置,一、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防 二、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置 三、關(guān)于責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定 四、學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育工作,一、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件: 主要是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、食物中毒及其他事件。,學(xué)校常見(jiàn)的傳染病主要有兩類： 1、呼吸道傳染?。毫鞲小⑷傺?、水痘、麻疹、風(fēng)疹、肺結(jié)核等。

2、 2、腸道傳染?。毫〖?、傷寒/副傷寒、甲肝。 其中約四分之三是呼吸道傳染病。,學(xué)校常見(jiàn)食物中毒有三類：細(xì)菌性食物中毒（2010年占47.0%）化學(xué)性食物中毒（2010年占10.3%）有毒動(dòng)植物中毒（2010年占22.2%）,1、細(xì)菌性食物中毒：進(jìn)食含有細(xì)菌或細(xì)菌毒素的食物。最常見(jiàn)，如變質(zhì)肉類、涼拌葷菜、剩飯剩菜等引起的中毒，發(fā)病率高而病死率較低，有明顯季節(jié)性。,2、化學(xué)性食物中毒：誤食有毒化學(xué)物質(zhì)或被其污染的食

3、物（投毒、誤食）。如鼠藥、農(nóng)藥、亞硝酸鹽引起的中毒，病死率較高。,3、有毒動(dòng)植物中毒 ：誤食有毒動(dòng)植物或食用因加工、烹調(diào)方法不當(dāng)而未除去有毒成分的動(dòng)植物食物。四季豆中毒、生豆?jié){中毒、河豚魚中毒、毒蕈中毒等。發(fā)病率較高，病死率因動(dòng)植物種類而異。有一定的季節(jié)性。,我國(guó)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件控工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,2010年, 全國(guó)共報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件1743起，報(bào)告病例68769人，死亡19人。 與2009年相比，學(xué)校突發(fā)公共

4、衛(wèi)生事件數(shù)下降6.89%，病例數(shù)下降9.85%，死亡數(shù)下降5.00% 。,近幾年學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)均占全部事件數(shù)的70%以上，其中又以農(nóng)村中小學(xué)為主。,2010年全國(guó)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類匯總表,中央與國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件屢有批示。,(一)傳染病的預(yù)防： 1、傳染病傳播必須同時(shí)具備傳染源、傳播途徑、易感人群三個(gè)基本條件。,案例：2009年4月26月至5月7日，西南某市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)先后有17名學(xué)生患急性傳染性肝炎。經(jīng)

5、衛(wèi)生部門調(diào)查：該小學(xué)水源系自打水井，距離井口0.5米處有農(nóng)田，3米處有池塘，且井口位置低于農(nóng)田和池塘平面，井水極易被污染。肉眼可見(jiàn)水質(zhì)差。學(xué)生直接飲用生水。結(jié)論：本次急性傳染性肝炎爆發(fā)流行系學(xué)生飲用被污染的生水造成 (水傳播)。,2006年9月，西北某地一中學(xué)因食堂兩名廚師、兩名服務(wù)員為傷寒桿菌健康攜帶者，導(dǎo)致6名學(xué)生先后感染傷寒，引起傷寒爆發(fā)流行(食物傳播)。,2008年3月，華北某縣一中學(xué)先后有28名學(xué)生感染肺結(jié)核，造成肺結(jié)核的爆發(fā)

6、流行(空氣飛沫傳播)。,2、傳染病控制的基本原則：,----管理和控制傳染源控制傳染源和消除傳染源是控制與消滅傳染病的根本措施。如 對(duì)非典型肺炎病人和疑似病人進(jìn)行隔離治療和管理。,----切斷傳播途徑切斷傳播途徑，是控制與消滅傳染病的關(guān)鍵措施。如 搞好飲食衛(wèi)生；開(kāi)窗通風(fēng)、避免與病人近距離接觸、戴口罩等。,----保護(hù)易感人群保護(hù)易感人群，是控制與消滅傳染病的重要措施。如果每個(gè)人對(duì)傳染病有特異性免疫力，即便有傳染源、有適宜的傳播途徑

7、，也不可能造成傳染病的傳播。 注射疫苗，體育鍛煉、保證營(yíng)養(yǎng)攝入。,------做好學(xué)校傳染病預(yù)防工作的基本要求,（1）納入教育行政部門和學(xué)校工作計(jì)劃, 年度或?qū)W期工作有安排，定期檢查落實(shí)情況，學(xué)期末或年底有總結(jié)。,（2）建立明確的責(zé)任制。一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確各部門具體職責(zé)。,（3）配備專（兼）人員,規(guī)模較大的學(xué)校及寄宿制學(xué)校必須配備專職校醫(yī)，規(guī)模較小的學(xué)校要配備兼職衛(wèi)生老師（要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)）負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生防病工作，也可請(qǐng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專

8、業(yè)人員到學(xué)校兼任校醫(yī)。,（4）建立學(xué)生健康體檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染源。中央7號(hào)文件明確要求“建立和完善學(xué)生健康體檢制度，使青少年學(xué)生每年都能進(jìn)行一次健康檢查”,“把義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢的費(fèi)用納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”。教育部、衛(wèi)生部、財(cái)政部制定的《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步明確：“健康檢查費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)相關(guān)部門確定。義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢的費(fèi)用由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支”。,（5）建立健全疫苗接種與接種證的查驗(yàn)制度。應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)

9、預(yù)防接種證納入兒童入托、入學(xué)報(bào)名程序，在報(bào)名須知中明確告知查驗(yàn)預(yù)防接種證的要求，要求沒(méi)有預(yù)防接種證或未按國(guó)家免疫規(guī)劃接種疫苗的兒童，在入托、入學(xué)前應(yīng)到居住地的接種單位補(bǔ)辦或補(bǔ)種。對(duì)學(xué)期中新接收的轉(zhuǎn)學(xué)兒童也應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其預(yù)防接種證，漏種兒童應(yīng)按要求補(bǔ)種或補(bǔ)證。,（6）建立健全學(xué)校傳染病疫情報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，要及時(shí)向當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告，以便

10、調(diào)動(dòng)各方面的力量，采取有效措施及時(shí)撲滅疫情，防止疫情擴(kuò)散。傳染病高發(fā)季節(jié)建立晨檢制度。,（7）加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防病的宣傳教育，利用健康教育課、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、講座、板報(bào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式對(duì)學(xué)生講解衛(wèi)生防病知識(shí)，如不要喝生水，生吃瓜果要洗凈；打噴嚏、咳嗽時(shí)要用紙巾或手帕掩著口鼻，不要直接面對(duì)他人；有病要及時(shí)就醫(yī)等。以提高學(xué)生的衛(wèi)生防病意識(shí)和自我保護(hù)能力 。,除經(jīng)常性宣傳教育外，要在季節(jié)性傳染病高發(fā)來(lái)臨之前，集中開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生防病宣傳教育活動(dòng)

11、。例如，在冬季來(lái)臨之前，結(jié)合本地實(shí)際，集中開(kāi)展一次預(yù)防冬春季呼吸道傳染病的宣傳教育活動(dòng)。在夏季來(lái)臨之前，集中開(kāi)展一次預(yù)防夏秋季腸道傳染病的宣傳教育活動(dòng)。,（8）搞好學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生，建立環(huán)境衛(wèi)生清潔制度，保持校園環(huán)境及教室、圖書館和食堂、宿舍、廁所等學(xué)習(xí)生活場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，清除傳染病發(fā)生和流行的條件；,（9）加強(qiáng)飲水衛(wèi)生管理，保障學(xué)生飲水安全。特別要加強(qiáng)學(xué)校自備水井的管理，確保自備水井周邊沒(méi)有污染源（污水溝、廁所、垃圾等）定期請(qǐng)衛(wèi)生部門進(jìn)

12、行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和消毒；為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。 2008年8月12日教育部頒布的《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)指標(biāo)體系》，已將“學(xué)校安全飲水達(dá)標(biāo)率”作為重要的督導(dǎo)指標(biāo)。,案例：2008年6月9-19日，南方某市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中學(xué)先后40名學(xué)生患甲型肝炎。經(jīng)衛(wèi)生部門調(diào)查：學(xué)生洗漱用水為自備水源，廁所位于自備水井上方，且距水井不到50米，廁所化糞池未達(dá)無(wú)害化處理要求；學(xué)生有喝生水習(xí)慣。甲型肝炎爆發(fā)流行系學(xué)生飲用被污染的水源所致。,（

13、10）在冬春季節(jié)，要對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所及時(shí)進(jìn)行通風(fēng)換氣。每節(jié)課后要開(kāi)窗通風(fēng)換氣一次，督促學(xué)生到戶外活動(dòng)，呼吸新鮮空氣；加強(qiáng)宿舍管理，保持整潔，定期通風(fēng)換氣。,（11）教育行政部門要加大投入，努力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和條件。,（12）教育行政部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、專項(xiàng)檢查和巡查，督促基層叫做于主管部門和學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施。,（二）食物中毒的預(yù)防,----學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作基本要求：（1）食堂加工操作間最小使用面積不得小于8

14、平方米；墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；地面應(yīng)由防水、防滑、無(wú)毒、易清洗的材料建造，易于清洗與排水；,（2）保持內(nèi)外環(huán)境整潔，存放廢棄物的設(shè)施配備有效的防蠅、防塵、防鼠及和設(shè)備；消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。,（3）餐飲具必須洗凈、消毒；消毒后的餐飲具必須貯存在專用保潔柜內(nèi)備用；已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開(kāi)存放，并在餐飲具貯存柜上有明顯標(biāo)記。,（4）嚴(yán)格把好食品的采購(gòu)關(guān)。食堂采購(gòu)員必

15、須到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品，并按照規(guī)定進(jìn)行索證；不得采購(gòu)腐敗變質(zhì)、霉變、生蟲、或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對(duì)人體健康有害的食品；未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品；超過(guò)保質(zhì)期限或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品。,（5）食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、隔墻、離地存放，定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期限的食品。食品貯存場(chǎng)所禁止存放有毒、有害物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備，必須貼有標(biāo)志，生食品、半

16、成品和熟食品應(yīng)分柜存放。案例：2001年12月4日，中南某縣一中心小學(xué)寄宿生吃過(guò)早飯（玉米糊）后，有69名學(xué)生出現(xiàn)頭痛、頭暈、嘔吐現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生食用的玉米由于用塑料袋裝后堆放在地上導(dǎo)致霉變而發(fā)生食物中毒。,（6）用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐以及其他工具、容器必須標(biāo)志明顯，做到分開(kāi)使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。,（7）食堂炊事員不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及其原料。加工食品必須做到燒熟熟透，

17、需要熟制加工的大塊食品，尤其要燒熟熟透。加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開(kāi)存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開(kāi)存放，防止交叉污染。食品在烹飪后至出售前一般不超過(guò)2個(gè)小時(shí)，若超過(guò)2個(gè)小時(shí)存放的，應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。,（8）職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜。（9）食堂剩余食品必須冷藏，冷藏時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)，在確認(rèn)沒(méi)有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后，方可繼續(xù)出售。,（10

18、）食堂從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查，新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員都必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。,（11）學(xué)校食堂必須取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，未取得衛(wèi)生許可證的學(xué)校食堂不得開(kāi)辦。,（12）要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全教育，不隨意購(gòu)買和食用無(wú)證商販的食品，不隨意采食不熟識(shí)的野果。 案例：2008年6月30日，北方某市 一鄉(xiāng)村小學(xué)學(xué)生在上學(xué)途中購(gòu)買并食用了校外流動(dòng)商販出售的“香酥蒸干”（又稱“黃金

19、甲“）小食品，29名學(xué)生出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等不良反應(yīng)。經(jīng)衛(wèi)生部門調(diào)查，確認(rèn)此次食物中毒原因是學(xué)生食用的“香酥蒸干”酸價(jià)過(guò)氧化脂超標(biāo)。,案例： 2004年11月8日，南方某市某村5名幼童（其中5名小學(xué)生、1名幼童）因摘食路邊野果食后集體中毒，被送往衛(wèi)生所搶救。當(dāng)日中午放學(xué)時(shí)，這4名學(xué)生與一名幼童在回家途中摘食路邊麻風(fēng)樹(shù)上的野果子吃，吃下野果后不久就出現(xiàn)肚子痛、嘔吐、拉肚子等癥狀。,-----常見(jiàn)食物中毒的預(yù)防1、細(xì)菌性食物中毒事

20、件預(yù)防,（1）食堂從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病，活動(dòng)性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。,（2）食堂從業(yè)人員有皮膚潰破、外傷、感染、腹瀉癥狀的，不要帶病加工食品。（3）食堂從業(yè)人員要有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動(dòng)清水洗手。,（4）嚴(yán)格食品的采購(gòu)關(guān)。禁止采購(gòu)腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品以及未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及

21、其制品（包括病死牲畜肉）。（5）注意食品的貯藏衛(wèi)生，防止蟑螂、鼠類及其他不潔物污染食品；容易腐敗變質(zhì)的食品要冷藏。,案例： 2008年3月23日，西北某市一中學(xué)從超市購(gòu)買雞架，先后于24、25、26日加工供學(xué)生食用，由于學(xué)校無(wú)冷藏設(shè)備，雞架變質(zhì)，導(dǎo)致21名學(xué)生發(fā)生食物中毒。,（6）加工食品必須做到燒熟熟透，需要熟制加工的大塊食品，尤其要燒熟熟透。（7）加工食品的工具、容器等要做到生熟分開(kāi)。加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料

22、或半成品分開(kāi)存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開(kāi)存放。,（8）剩余食品必須冷藏，冷藏時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)，在確認(rèn)沒(méi)有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后，方可食用。 2009年11月中南某市一幼兒園10余名幼兒在幼兒園食堂吃完午飯后，集體出現(xiàn)嘔吐、腹痛等癥狀，被送往醫(yī)院救治。中毒原因?yàn)槭程锰峁┑氖ｏ堊冑|(zhì)，細(xì)菌在剩飯內(nèi)繁殖并產(chǎn)生的毒素所致。,2、化學(xué)性食物中毒事件預(yù)防,（1）嚴(yán)禁食品貯存場(chǎng)所存放有毒、有害物品（如鼠藥、農(nóng)藥等）。（

23、2）鼠藥、農(nóng)藥等有毒化學(xué)物要標(biāo)簽明顯，存放在專門場(chǎng)所并上鎖。,（3）加強(qiáng)亞硝酸鹽的保管，做到標(biāo)簽明顯，避免誤作食鹽或堿面食用。案例：2008年4月8日，華東某市一鄉(xiāng)民辦小學(xué)，午飯后7名學(xué)生出現(xiàn)嘔吐、腹痛等中毒癥狀，被送醫(yī)院救治。經(jīng)調(diào)查，該中毒系炊事員誤將亞硝酸鹽當(dāng)作食鹽用所致。,（4）蔬菜加工前要用清水浸泡5-10分鐘后，再用清水反復(fù)沖洗。一般要洗三遍，溫水效果更好。案例： 2007年1月，中南某鎮(zhèn)一小學(xué)發(fā)生

24、一起因食用有農(nóng)藥殘留的四季豆引起的食物中毒事件，共有829名有嘔吐、腹痛、頭暈不適等癥狀的學(xué)生在醫(yī)院接受檢查、治療、留觀，其中危重病人3人。,（5）不隨便使用來(lái)源不明的食品或容器。 2006年9月東南某省一中學(xué)發(fā)生一起因誤食農(nóng)藥導(dǎo)致的食物中毒事件。經(jīng)查明，一村民將加工的大米存放于被農(nóng)藥污染過(guò)的庫(kù)房里,在不知情的情況下將受污染的大米出售給學(xué)校食堂承包者。食堂炊事員加工后供學(xué)生食用致使部分學(xué)生中毒。,（6）食堂應(yīng)建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)

25、措施。嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進(jìn)入學(xué)校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間。廚房、食品加工間和倉(cāng)庫(kù)要經(jīng)常上鎖，防止投毒。,案例： 2007年2月，西北某地一中學(xué)先后有193名學(xué)生腹痛、頭暈、惡心，被送往醫(yī)院救治。經(jīng)調(diào)查，該學(xué)校食堂一職工因?qū)W(xué)校食堂承包人吳某的批評(píng)心存不滿，將滅鼠藥撒在面粉中蒸成饅頭，導(dǎo)致193名學(xué)生中毒。,3、有毒動(dòng)植物中毒事件的預(yù)防①四季豆中毒：未熟四季豆含有的皂貳和植物血凝素可對(duì)人體造成危害，如進(jìn)食未

26、燒透的四季豆可導(dǎo)致中毒。,預(yù)防措施： 加強(qiáng)對(duì)食堂炊管人員的宣傳教育，知曉未煮熟四季豆會(huì)導(dǎo)致食物中毒； 烹調(diào)時(shí)先將四季豆放入開(kāi)水中燙煮10分鐘以上再炒。,②生豆?jié){中毒：生大豆中含有一種胰蛋白酶抑制劑，進(jìn)入機(jī)體后抑制體內(nèi)胰蛋白酶的正常活性，并對(duì)胃腸有刺激作用，導(dǎo)致惡心、嘔吐、腹痛、腹脹和腹瀉等。,預(yù)防措施：加強(qiáng)對(duì)食堂炊管人員的宣傳教育，知曉未煮熟豆?jié){會(huì)導(dǎo)致食物中毒；生豆?jié){燒煮時(shí)將上涌泡沫除凈，煮沸后再

27、以文火維持煮沸5分鐘左右。,③河豚魚中毒：河豚魚的某些臟器及組織中均含河豚毒素，其毒性穩(wěn)定，經(jīng)炒煮、鹽淹和日曬等均不能被破壞。誤食后10分鐘至3小時(shí)出現(xiàn)癥狀。主要表現(xiàn)為感覺(jué)障礙，癱瘓，呼吸衰竭等。死亡率高。預(yù)防措施：加強(qiáng)宣傳教育，防止誤食。,④ 毒蕈（有毒蘑菇）中毒：我國(guó)有可食蕈300余種，毒蕈80多種，其中含劇毒素的有10多種。常因誤食而中毒，夏秋陰雨季節(jié)多發(fā)。一般在誤食后0.5-6小時(shí)出現(xiàn)癥狀。胃腸炎型中毒主要表現(xiàn)為惡心、劇烈嘔

28、吐、腹痛、腹瀉等，病程短；溶血型中毒發(fā)病3-4天出現(xiàn)黃疸、血尿、肝脾腫大等溶血癥狀，死亡率高。,預(yù)防措施：加強(qiáng)宣教，對(duì)不認(rèn)識(shí)的野蘑菇或?qū)κ欠裼卸緵](méi)有把握的野蘑菇不要貿(mào)然采摘，防止誤食。,二、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置：,（一）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分,根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合教育部門實(shí)際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。,1

29、、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）,學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。,2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）,（1）學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例； （2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑

30、似病例發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)； （3）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)； ……,3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）,（1）學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突

31、發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)； （3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（市）域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)； ……,4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）,（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30-100人，無(wú)死亡病例。（2）學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)； ……,5、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事

32、件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)注度較高，未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。,(二)應(yīng)急處置的基本要求,1、及時(shí)報(bào)告,（1）報(bào)告時(shí)限及程序 ——初次報(bào)告各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)），向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告。,各級(jí)教育行政部門接到初次報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)教育行政部門及同級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門

33、。特別重大（Ⅰ級(jí)）或者重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)?；蚧鶎咏逃姓块T可以直接報(bào)告教育部。,——進(jìn)程報(bào)告①一般與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告主管教育行政部門，地方教育行政部門要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門直至教育部。,②重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)

34、教育主管部門，地方教育行政部門要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教育行政部門直至教育部。,——結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門直至教育部處置工作組。,（2）報(bào)告內(nèi)容 ①初次報(bào)告內(nèi)容必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)；選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。,②進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況、患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、事故原因查找情況、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。③結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)

35、果、整改情況、責(zé)任追究情況等。,2、及時(shí)采取應(yīng)急措施：,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：（1）迅速聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；（2）迅速追回已出售的可疑中毒食品，或迅速通知停止食用可疑中毒食品；,（3）立即停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；或切斷可疑水源； （4）及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門；（5）與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其

36、情緒；,（6）積極配合衛(wèi)生防疫部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)致病因素進(jìn)行排查或消毒處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作；,（7）對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；（8）在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒。,縣級(jí)教育行政部門的應(yīng)急反

37、應(yīng)發(fā)生地縣級(jí)教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：(1)協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作；,(2)對(duì)學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；(3)協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題和困難；(4)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施；(5)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求，向同級(jí)政府及上級(jí)教育行政部門進(jìn)行報(bào)告；,(6

38、)協(xié)助學(xué)校做好家長(zhǎng)思想工作，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定家長(zhǎng)及學(xué)校師生員工情緒，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序等；(7)協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理；(8)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。,地市級(jí)教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng),(1)接到下級(jí)教育行政部門的報(bào)告后，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省級(jí)教育行政部門（包括事件的進(jìn)展情況及處理結(jié)果）；(2)根據(jù)工作需要及時(shí)提供支持，協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難；(3)較大

39、以上事件,地市級(jí)教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施,(4)必要時(shí)派專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急工作；(5)及時(shí)向有關(guān)縣（區(qū)）教育行政部門通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并督促各縣（區(qū)）認(rèn)真開(kāi)展防控工作等。,3、善后與恢復(fù)。（1）盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)

40、生部門確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。,（2）配合有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人，依法追究行政責(zé)任。（3）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)人員的責(zé)任，配合做好受害人員的善后工作。（4）對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、衛(wèi)生隱患及有關(guān)部門提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。,三、關(guān)于責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定：,教育部與衛(wèi)生部二○○五年

41、十一月二日共同頒布《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對(duì)學(xué)校食物中毒事故的責(zé)任追究做了明確規(guī)定： 對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方衛(wèi)生行政部門、教育行政部門以及學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。,學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究學(xué)校有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任：1、未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的，或未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員的；2、實(shí)行

42、食堂承包（托管）經(jīng)營(yíng)的學(xué)校未建立準(zhǔn)入制度或準(zhǔn)入制度未落實(shí)的。,3、未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí)的； 4、學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證的； 5、學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的，以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的； 6、違反《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》第十二條規(guī)定采購(gòu)學(xué)生集體用餐的；,7、對(duì)衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出的整改意見(jiàn)，未按要求

43、的時(shí)限進(jìn)行整改的； 8、瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事故，或沒(méi)有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大的； 9、未配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場(chǎng)的。,發(fā)生食物中毒事故，中毒人數(shù)少于29人的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任。 發(fā)生食物中毒事故，中毒人數(shù)在30人至99人的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任，但直接管理責(zé)任人在事故發(fā)生前已將學(xué)校未履行食品衛(wèi)生職責(zé)情況書面報(bào)告學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)，而學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)未采取措施的，由

44、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。,發(fā)生食物中毒事故，中毒人數(shù)在100人以上或出現(xiàn)死亡的，追究直接管理責(zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 發(fā)生食物中毒事故，中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡的，或出現(xiàn)10例以上死亡的，追究直接管理責(zé)任人、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。,學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究情況應(yīng)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報(bào)告。,學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)追究教育行政主管部門有關(guān)人員的行政責(zé)任。1、未將學(xué)校

45、食品衛(wèi)生安全管理作為對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容和重要考核指標(biāo)或未按規(guī)定進(jìn)行督導(dǎo)、檢查的；,2、督導(dǎo)檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未提出改進(jìn)意見(jiàn)的，或?qū)Ω倪M(jìn)意見(jiàn)未督促落實(shí)的；3、未督促學(xué)校制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃或未定期組織培訓(xùn)的；4、接到衛(wèi)生行政部門的相關(guān)通報(bào)，未督促學(xué)校落實(shí)衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)的；,5、接到學(xué)校食物中毒報(bào)告后，未及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他相關(guān)部門調(diào)查處理，或者未督促學(xué)校采取有效措施控制食物中

46、毒事故事態(tài)擴(kuò)大的；6、未按規(guī)定向上級(jí)教育行政部門報(bào)告的，或存在瞞報(bào)、遲報(bào)行為的。,發(fā)生一般學(xué)校食物中毒，追究行政部門直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故，追究部門管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒事故，追究部門主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。,學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究情況應(yīng)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報(bào)告。,案例：2009年9月1日，西南某省一小學(xué)學(xué)生中午在學(xué)校食堂食用涼拌豬肉，先后有107名學(xué)生陸續(xù)出現(xiàn)惡 心、嘔吐、腹瀉、腹

47、痛等癥狀。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)為細(xì)菌性食物中毒，是由于食用學(xué)校食堂出售的受污染的涼拌熟豬肉所致。責(zé)任分析：未按《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》制定管理制度、制作涼菜；中毒人數(shù)在100人以上，追究直接管理責(zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。,承包經(jīng)營(yíng)單位和集體用餐配送單位不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，依法追究法律責(zé)任。,對(duì)食物中毒以外的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件如何進(jìn)行責(zé)任追究，雖然目前只有原則要求，沒(méi)有具體的規(guī)定，但并不妨

48、礙對(duì)相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，完全可以比照《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》做出相應(yīng)的責(zé)任追究處分。,2008年3月14日起，西北某中學(xué)某班學(xué)生陸續(xù)出現(xiàn)流感樣癥狀病例，并逐步向其他班級(jí)擴(kuò)散。3月17-20日，流感樣病例急劇增多。3月21日，縣疾控中心首次接到該村醫(yī)生電話報(bào)告時(shí)，累計(jì)發(fā)病人數(shù)已達(dá)347人。截止到3月27日結(jié)案調(diào)查時(shí)，累計(jì)發(fā)病449例(2756名學(xué)生,其中住校生2400名,) ，罹患率為15.63%，全校35個(gè)班級(jí)均有病

49、例報(bào)告。,原因分析: 該校未按照規(guī)定設(shè)立專（兼）職校醫(yī)；疫情發(fā)生期間，未對(duì)現(xiàn)癥發(fā)熱病人執(zhí)行隔離措施；該校教室和宿舍擁擠，通風(fēng)條件較差，助長(zhǎng)了疫情快速傳播；該校及村衛(wèi)生室疫情報(bào)告遲緩，也影響了疫情的控制處理。,四、學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育工作,艾滋病（AIDS）全稱為獲得性免疫缺陷綜合征。它是由艾滋病病毒（HIV）引起的一種目前尚無(wú)預(yù)防疫苗、又無(wú)有效治愈辦法且病死率極高的傳染病。艾滋病病毒（HIV）通過(guò)嚴(yán)重破壞人體免疫功能，造

50、成人們的抵抗力極度低下，最終致全身衰竭而死。,艾滋病（AIDS）主要通過(guò)血液、精液、陰道分泌物、乳汁等體液傳播。,已證實(shí)的傳播途徑有三種：　　 ①性傳播：通過(guò)異性或同性性行為傳播?！　、谘簜鞑ィ和ㄟ^(guò)共用不消毒的注射器和針頭注射毒品、輸入含有艾滋病病毒的血液或血液制品、使用未經(jīng)消毒或消毒不嚴(yán)醫(yī)療器械（如：針頭、針灸針、牙科器械、美容器械等）、共用剃須（刮臉）刀及牙刷等傳播。　 ③母嬰傳播：通過(guò)胎盤、產(chǎn)道和哺乳傳播。,艾滋?。?/p>

51、AIDS）不會(huì)通過(guò)空氣、飲食（水）傳播，不會(huì)通過(guò)公共場(chǎng)所的一般性日常接觸（如握手，公共場(chǎng)所的座椅、馬桶、浴缸等）傳播，不會(huì)通過(guò)紙幣、硬幣、票證及蚊蠅叮咬而傳播，游泳池也不會(huì)傳播。,艾滋病是一種極其危險(xiǎn)的傳染病，但對(duì)個(gè)人來(lái)講是完全可以預(yù)防的，主要預(yù)防措施：　?、僮袷胤珊偷赖?、潔身自愛(ài)、反對(duì)婚前性行為、反對(duì)性亂?！　、诓粡氖沦u淫、嫖娼等違法活動(dòng)?！　、鄄灰匀魏畏绞轿?，遠(yuǎn)離毒品。 ④不使用未經(jīng)檢驗(yàn)的血液制品，減少不必

52、要的輸血。 ⑤不去消毒不嚴(yán)格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)打針、拔牙、針灸、美容或手術(shù)。,⑥不共用牙刷、剃須（刮臉）刀。 ⑦避免在日常工作、生活中沾上傷者的血液。 ⑧正確使用避孕套有助于避免感染艾滋病。 ⑨患有性病后應(yīng)及時(shí)、積極進(jìn)行治療，否則已存病灶會(huì)增加艾滋病感染的危險(xiǎn)。,我國(guó)艾滋病防治工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻：,截止到2001年9月底，全國(guó)累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者28133例，其中艾滋病病人1208例，

53、死亡641例。,截止到2004年9月底，全國(guó)累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者89067例，其中艾滋病病人20786例，累計(jì)報(bào)告死亡5024例。,截至2009年9月30日，我國(guó)累計(jì)報(bào)告艾滋病例264302例，其中艾滋病病人77753例；報(bào)告死亡34864例。其中，2008年1月至9月，共報(bào)告發(fā)現(xiàn)艾滋病毒感染者和病人44839例，報(bào)告死亡6897例。,我國(guó)艾滋病發(fā)病率前6位的省和自治區(qū)占到報(bào)告總數(shù)的80%，分別是云南、河南、廣西、新疆、廣東和四川。

54、,目前我國(guó)艾滋病疫情四個(gè)特點(diǎn)●一是艾滋病疫情上升速度有所減緩；●二是性傳播已成為主要傳播途徑；●三是艾滋病疫情的地區(qū)分布差異大；●四是艾滋病流行因素廣泛存在。,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視預(yù)防與控制艾滋病的工作 ，極為關(guān)注學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育,胡錦濤總書記2002年就艾滋病防治問(wèn)題做出重要批示：“艾滋病防治是關(guān)系我中華民族和國(guó)家興亡的大事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)，從教育入手，立足預(yù)防，堅(jiān)決阻遏其蔓延勢(shì)頭”。,國(guó)務(wù)院總理溫家

55、寶在題為《全社會(huì)共同努力有效預(yù)防和控制艾滋病》的署名文章中強(qiáng)調(diào)“各級(jí)政府一定要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，將艾滋病防治工作納入政府工作的重要議事日程，動(dòng)員組織社會(huì)力量，扎扎實(shí)實(shí)做好防治工作，堅(jiān)決遏制艾滋病在我國(guó)的流行和蔓延”。,“特別要加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不沾染黃賭毒等不良習(xí)氣”。,李嵐清同志曾多次批示：向青少年宣傳關(guān)于防治艾滋病知識(shí)事半功倍。,2006年1月18日國(guó)務(wù)院第122次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《

56、艾滋病防治條例》，并于1月29日正式公布，2006年3月1日起施行。,第十三條　縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和普通中學(xué)將艾滋病防治知識(shí)納入有關(guān)課程，開(kāi)展有關(guān)課外教育活動(dòng)?！　「叩仍盒！⒅械嚷殬I(yè)學(xué)校和普通中學(xué)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生學(xué)習(xí)艾滋病防治知識(shí)。,第五十四條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行宣傳教育、預(yù)防控制職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成艾滋病傳播、流行或

57、者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,教育部門預(yù)防和控制艾滋病工作的相關(guān)政策和要求,教育部門在預(yù)防與控制艾滋病性病工作中的職責(zé)：　　1、負(fù)責(zé)在全國(guó)各類大、中院校開(kāi)展艾滋病、性病防治知識(shí)及性教育，并納入教師培訓(xùn)課程和大學(xué)、中學(xué)健康教育計(jì)劃，在大學(xué)生中適當(dāng)開(kāi)展性安全知識(shí)的教育教育?！　?、支持配合衛(wèi)生部門做好外國(guó)留學(xué)生艾滋病的監(jiān)測(cè)管理和出國(guó)留學(xué)人員宣傳教育工作。,教育部

58、門有關(guān)預(yù)防艾滋病性病健康教育工作的文件和要求,1992、1993年國(guó)家教委先后制定的《中小學(xué)生健康教育基本要求》和《大學(xué)生健康教育基本要求》第一次在教育部的文件中提出了預(yù)防艾滋病教育的概念，明確要求將預(yù)防艾滋病、性病及禁止濫用藥物等有關(guān)內(nèi)容列入健康教育基本要求。,1995年教育部體衛(wèi)藝司下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防艾滋病教育及搞好預(yù)防控制艾滋病宣傳周活動(dòng)的通知》，第一次專門下發(fā)有關(guān)預(yù)防艾滋病教育的文件，從工作層面對(duì)學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育提出了要求

59、。,2001年教育部專門下發(fā)《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國(guó)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃〉的意見(jiàn)》（教體藝[2001]8號(hào)），第一次全方位地對(duì)學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育進(jìn)行全面部署，對(duì)教育部門預(yù)防艾滋病健康教育工作提出了10條明確要求。,2003年2月，教育部辦公廳頒布《中學(xué)生預(yù)防艾滋病專題教育大綱》，決定在各中學(xué)設(shè)立預(yù)防艾滋病專題教育課。要求將預(yù)防艾滋病專題教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，在初中一年級(jí)到高中二年級(jí)每學(xué)年安排2課時(shí)時(shí)間，按照《專題教育大綱》的要

60、求對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防艾滋病專題教育。,2004年6月，教育部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知〉的意見(jiàn)》。根據(jù)《國(guó)務(wù)院通知》精神，在總結(jié)前一階段學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育工作的基礎(chǔ)上，綜合以往的文件要求提出了非常具有操作性的8條意見(jiàn)，是當(dāng)前指導(dǎo)學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育最為重要的文件：,（1）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！　“滩》乐喂ぷ麝P(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全和民族興衰，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)?！　「骷?jí)教育行政部門一

61、定要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)將預(yù)防艾滋病健康教育工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。,（2）要切實(shí)將預(yù)防艾滋病健康教育工作納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃?！　≡谄胀ㄖ袑W(xué)的地方課時(shí)中安排預(yù)防艾滋病專題教育課時(shí)（初中６課時(shí)、高中４課時(shí)）。中等職業(yè)學(xué)校要參照《中學(xué)生預(yù)防艾滋病專題教育大綱》要求，安排4-6課時(shí)，開(kāi)展預(yù)防艾滋病專題教育。普通高等學(xué)校應(yīng)開(kāi)設(shè)專題講座或?qū)⑵鋬?nèi)容納入健康教育等相關(guān)課程，每學(xué)年平均課時(shí)不少于1課時(shí)。,（3

62、）在“世界艾滋病日”要開(kāi)展具有一定聲勢(shì)的宣傳教育活動(dòng)?！　「黝愔?、小學(xué)校要充分利用每年12月1日“世界艾滋病日”的機(jī)會(huì)，動(dòng)員學(xué)校各有關(guān)部門及團(tuán)組織、紅十字會(huì)等廣泛參與，通過(guò)多種形式，集中開(kāi)展具有一定聲勢(shì)的預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)。,（4）廣泛開(kāi)展多種形式的預(yù)防艾滋病宣傳教育。　　各類高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中必須要結(jié)合新生體檢和入學(xué)教育向每一位入學(xué)新生發(fā)放“預(yù)防艾滋病健康教育處方”?！　「叩葘W(xué)校、普通中學(xué)及中等職業(yè)學(xué)校圖書館或

63、閱覽室應(yīng)根據(jù)師生人數(shù)配備相應(yīng)數(shù)量的預(yù)防艾滋病、遠(yuǎn)離毒品、無(wú)償獻(xiàn)血等相關(guān)知識(shí)的科普讀物，供師生開(kāi)架閱讀或借閱。,各類中、小學(xué)校校園宣傳欄中應(yīng)設(shè)有相對(duì)固定的艾滋病防治宣傳園地，并做到內(nèi)容定期更新?！　〗ㄓ行@網(wǎng)絡(luò)的大、中學(xué)校應(yīng)在校園網(wǎng)中設(shè)置相對(duì)固定的艾滋病防治宣傳欄目?！　∵€要利用校園廣播、閉路電視等不定期地宣傳預(yù)防艾滋病科普知識(shí)。,（5）重視和加強(qiáng)學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育師資培訓(xùn)工作和教學(xué)研究工作，提高學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育效果?！　?/p>

64、各級(jí)教育行政部門應(yīng)對(duì)承擔(dān)預(yù)防艾滋病健康教育的師資和校醫(yī)進(jìn)行一次輪訓(xùn)?！　煼对盒Ｒ獙㈩A(yù)防艾滋病健康教育知識(shí)納入相關(guān)課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的教育。,有條件的地區(qū)應(yīng)利用當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)院校或有條件的師范院校建立預(yù)防艾滋病健康教育師資培訓(xùn)基地，開(kāi)展師資培訓(xùn)工作?！　∫杨A(yù)防艾滋病健康教育教學(xué)研究納入教研工作計(jì)劃，開(kāi)展以知識(shí)傳播與技能培養(yǎng)相結(jié)合的教學(xué)研究工作?！　∫膭?lì)教師充分利用信息技術(shù)手段，制作教學(xué)用多媒體課件，以提高預(yù)防艾滋病健康教育的教學(xué)質(zhì)