山東省淮河流域水資源管理體制研究.pdf

1、山東省分屬黃河、淮河、海河三大流域，在水資源規(guī)劃、資源配置、取水許可、防洪調(diào)度等方面，與流域機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)限不清等問(wèn)題，造成了資源浪費(fèi)、管理效率低下、責(zé)權(quán)利不明、重復(fù)投資建設(shè)等嚴(yán)重后果。本論文選擇以山東省淮河流域?yàn)槔?，從全面理順流域機(jī)構(gòu)和地方政府的關(guān)系入手，遵循實(shí)事求是、尊重歷史的原則，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定，探索山東省與淮河流域相結(jié)合管理水資源的突破口，力求建立科學(xué)、合理的水資源管理體制，達(dá)到水資源的優(yōu)化配置和聯(lián)

2、合調(diào)度，實(shí)現(xiàn)山東省淮河流域水資源的持續(xù)利用和效益最大化。在論文研究過(guò)程中，采用專題調(diào)研、訪問(wèn)、定性資料分析、統(tǒng)計(jì)分析和專家咨詢等方法，在全面、系統(tǒng)地介紹山東省淮河流域水資源管理歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前該區(qū)域水資源管理存在的主要問(wèn)題，從法制體制、管理體制、現(xiàn)行制度等方面進(jìn)行剖析，立足現(xiàn)行管理體制和淮河流域水資源管理實(shí)際情況，提出編制水資源規(guī)劃、健全法規(guī)體系、深化水權(quán)制度改革、合理劃分事權(quán)和統(tǒng)籌做好水污染防治和防洪調(diào)度等具體措施