21世紀(jì)的北京水資源的任務(wù).

1、21世紀(jì)初期北京水資源狀況及解決水資源問(wèn)題的基本思路北京市水利局顏昌遠(yuǎn)全國(guó)政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家:我為能有機(jī)會(huì)向各位匯報(bào)北京市的水資源情況并接受指導(dǎo)深感榮幸。正是在社會(huì)各界的關(guān)心支持下北京水利事業(yè)得到了快速發(fā)展為首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到北京水利面臨著發(fā)展中的諸多難題同建設(shè)一流的國(guó)際化大都市還有相當(dāng)大的差距。北京是世界上嚴(yán)重缺水的大城市之一人均水資源量不足300m3僅為全國(guó)人均的18世界人均的130屬于資源性

2、缺水地區(qū)。新中國(guó)建立以來(lái)北京曾出現(xiàn)幾次比較嚴(yán)重的用水危機(jī)。特別是八十年代初期連續(xù)五年的枯水時(shí)段導(dǎo)致的水資源危機(jī)對(duì)北京發(fā)展造成極為嚴(yán)重影響。中央、市委市政府和社會(huì)各界對(duì)解決北京地區(qū)水資源問(wèn)題高度重視采取了多種措施克服水資源緊缺帶來(lái)的重重困難。但不能不看到現(xiàn)狀的水供需平衡是以犧牲環(huán)境和制約發(fā)展為代價(jià)的水資源緊缺已成為影響首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。一、北京水資源開(kāi)發(fā)利用面臨的主要的問(wèn)題北京多年平均降水量595毫米但年際、年內(nèi)分布極不均勻。最

3、大年降水量1406毫米最小年降水量只有274毫米。一年之中85%左右的降水集中在汛期的三個(gè)月內(nèi)。年際又表現(xiàn)為連旱連澇、旱澇交替春季十年九旱、汛期常出現(xiàn)暴雨洪水和泥石流。北京市年均可利用水資源量41.33億立方米其中地下水26.33億立方米地表水15億立方米。當(dāng)前的水源和供水工程建設(shè)已難以滿足發(fā)展的需要水資源總量不足已成為制約發(fā)展的主要因素。據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供的預(yù)測(cè)到2010年北京市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到5400億元人口為1600萬(wàn)。

4、屆時(shí)北京還要建設(shè)成為世界上環(huán)境質(zhì)量一流的城市。顯然以現(xiàn)有的水資源量現(xiàn)有的生產(chǎn)、生活方式和管理水平是難以實(shí)水資源的有限性和用水需求的不斷增長(zhǎng)是無(wú)法回避的矛盾。新中國(guó)建立以來(lái)北京地區(qū)先后出現(xiàn)了幾次大的水危機(jī)。六十年代中期的城市供水危機(jī)是靠開(kāi)挖京密引水渠引用密云水庫(kù)的水渡過(guò)的七十年代的供水危機(jī)是靠開(kāi)采地下水渡過(guò)的八十年代初期的供水危機(jī)是靠中央決策密云水庫(kù)只保北京供水全市開(kāi)展計(jì)劃用水、節(jié)約用水渡過(guò)的。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展降水的不均衡和用水的不合

5、理隨時(shí)可能導(dǎo)致新的水危機(jī)發(fā)生。但是面對(duì)隨時(shí)都可能發(fā)生的水危機(jī)已不可能重復(fù)原來(lái)的手段緩解水供需矛盾。北京境內(nèi)的可能開(kāi)發(fā)的水資源都基本上得到開(kāi)發(fā)繼續(xù)開(kāi)發(fā)的潛力十分有限受邊際效益遞減因素的影響會(huì)形成投入很大卻收效很低的后果。因此實(shí)施外流域調(diào)水是必然選擇。從北京周邊地區(qū)的水資源來(lái)看同處在水資源緊缺的地理帶上不好再指望從周邊河流調(diào)水。南水北調(diào)工程是緩解北京地區(qū)水資源緊缺矛盾的最優(yōu)方案。工程建成后北京每年可以得到12億立方米的客水補(bǔ)給。但從當(dāng)前形勢(shì)

6、分析遠(yuǎn)水難解近渴實(shí)施這樣規(guī)模空前巨大的調(diào)水工程不是指日之功況且從上千公里外調(diào)水不僅投入巨大、保持適宜的水量、水質(zhì)的管理難度也很大。由于這一工程至今尚未決策上馬2010前很難保證引水到京。因此在2010年前北京必須立足于開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)厮Y源把水資源開(kāi)發(fā)的立足點(diǎn)放在北京地區(qū)1.68萬(wàn)平方公里地面上充分地挖掘水資源潛力。一是節(jié)約用水仍有一定的余地。從八十年代開(kāi)始北京致力于節(jié)約用水工作取得了很大的成效。但用水結(jié)構(gòu)還不盡合理用水沖車、跑冒滴漏等浪費(fèi)現(xiàn)象

7、也很嚴(yán)重。二是深度開(kāi)發(fā)雨洪水。常規(guī)年份北京地區(qū)的水資源攔蓄開(kāi)發(fā)利用率已高達(dá)75%但每年清水出境量仍有7億立方米。我們正在改變傳統(tǒng)的防洪觀念在工程建設(shè)中充分考慮洪水的開(kāi)發(fā)利用。這樣不僅能提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)也是增加可用水資源量有效緩解北京嚴(yán)重缺水的形勢(shì)。三是污水處理后再利用。北京每年污水排放量12億立方米出境量8億多立方米要有效地開(kāi)發(fā)這部分水源。針對(duì)北京水資源存在的問(wèn)題溫家寶副總理今年3月作出了重要批示:“解決北京市缺水的問(wèn)題必須開(kāi)源與節(jié)流并