當前我國預算外資金管理體制研究.pdf

1、我國的預算外資金是指國家機關、事業(yè)單位和社會團體為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預算內(nèi)管理的各種財政性資金。 預算外資金從根源上講它是統(tǒng)收統(tǒng)支財政體制下變通做法的畸形產(chǎn)物。其設置的目的主要是為了在高度集中的體制下給地方部門和企事業(yè)單位一定的財務自主權，以調(diào)動其理財?shù)姆e極性。建國以來，我國預算外資金由小到大，2000年我國預算外資金已達到3826.43億元，成為國家財政

2、資金的重要組成部分，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起了一定的作用。但是，無論從國內(nèi)發(fā)展公共財政的需要，還是按國際慣例，把一切以政府為主體履行政府職能的收入納入公共收入，取消預算外資金或者建立特殊性很強又為數(shù)不多的特別預算，是我國預算外資金的最后走向。近年來，伴隨著預算外資金的迅速增長，預算外資金與我國的財政體制改革的矛盾日益明顯預算外資金管理體制中存在的問題也日益突出，為逐步過渡到比較完善的財政預算體制，加強預算外資金管理，建立適合我國國情的預算外資

3、金管理體制顯得尤為重要。 預算外資金管理體制是社會主義財政管理體制的重要組成部分，是在中央和地方之間、國家與行政事業(yè)單位之間，劃分預算外資金管理職責、權限以及預算外資金收支范圍的一項重要制度。要徹底解決預算外資金管理中的一些問題，必須從根本上建立一套制度，建立規(guī)范的預算外資金管理體制，通過體制的改革，徹底解決預算外資金管理中存在的各種問題。本文從預算外資金入手，通過對這一特殊資金形態(tài)的研究，分析了我國現(xiàn)行預算外資金管理體制及存在