國(guó)民政府前期稅制改革與政府財(cái)力分析（1927-1937年）.pdf

1、南京國(guó)民政府在成立后，為了增強(qiáng)政府財(cái)力，維護(hù)政權(quán)的穩(wěn)固，在國(guó)內(nèi)資本主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了一定發(fā)展的基礎(chǔ)之上，采取了統(tǒng)一財(cái)政、集中財(cái)權(quán)的政策，按照資本主義的財(cái)政稅收理論，著手新的財(cái)稅制度的建設(shè)。這次稅制改革，從1927年開始實(shí)施，前后將近10年。其主要內(nèi)容包括：劃分國(guó)地稅，收回關(guān)鹽兩稅主權(quán)，修訂海關(guān)稅則，改革鹽稅制度，裁廢厘金、創(chuàng)立統(tǒng)稅，整理田賦和開征新稅。至1936年，已經(jīng)初步建立起以關(guān)稅、鹽稅、統(tǒng)稅為主體的國(guó)家稅系統(tǒng)和以田賦、營(yíng)業(yè)稅、契稅為

2、主體的地方稅系統(tǒng)。同時(shí)，為著手稅制的進(jìn)一步改革，于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕，開征了所得稅，為建立直接稅體系奠定基礎(chǔ)。 稅制改革是國(guó)民政府前期意義重大且影響深遠(yuǎn)的一項(xiàng)措施。它雖然是國(guó)民政府迫于當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)所做出的選擇，另一方面來說，也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的變革。通過改革，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)稅制從適應(yīng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封建稅制向資本主義稅制的轉(zhuǎn)變，形成了資本主義近代稅制的雛形，從而大大增強(qiáng)了南京國(guó)民政府的財(cái)經(jīng)地位，加強(qiáng)和鞏固了這個(gè)政府的統(tǒng)治。本文的中心論