我國航海教育的投融資政策研究.pdf

1、全文分為五章.第一章簡單介紹了教育的層次、屬性、功能和中國航海教育的體系、特征及其發(fā)展?fàn)顩r、作用.教育是"非盈利產(chǎn)業(yè)"、是具有積極外部效應(yīng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品;中國航海教育在教育體系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中處于特殊而又不可替代的位置,對提高就業(yè)水平、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)中國履行國際海事公約的能力具有現(xiàn)實(shí)意義.第二章闡述了在中國現(xiàn)行教育投融資政策下,航海教育投融資的特點(diǎn)、影響因素及其發(fā)展?fàn)顩r.由于航海教育投融資具有項(xiàng)目多樣性、成本高額性和效益顯著性等特點(diǎn),

2、決定和影響了其不同于一般國家教育投融資.國家鼓勵多渠道籌集教育資金,對航海教育的撥款適當(dāng)高于其他專業(yè)教育.第三章通過對上海海運(yùn)學(xué)院航海類專業(yè)近兩年的教育成本進(jìn)行分析研究,對中國航海教育投融資政策做出客觀評價(jià).分析表明,航海教育融資渠道單一,過于依賴政府財(cái)政撥款;政府對其投入雖逐年有所增加,但資金總量仍嚴(yán)重不足.現(xiàn)行政策對航海教育的發(fā)展發(fā)揮了一定作用,但與中國航海教育及海運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相比較,仍存在較大差距.第四章對各國航海教育投融資政

3、策進(jìn)行比較,借鑒海運(yùn)發(fā)達(dá)、航海教育體系規(guī)范國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).結(jié)果表明,中國航海教育投融資政策相對滯后,可借鑒的主要經(jīng)驗(yàn)有:加快投融資法制建設(shè)、提高資金使用效益和引進(jìn)多種投融資方式等.第五章提出了改革和完善中國航海教育投融資的政策建議以及保障政策實(shí)施的幾項(xiàng)措施.基本政策建議概括為:保證并增加國家對航海教育的投入;鼓勵社會力量對其投入和捐贈;加強(qiáng)對航海教育資金的監(jiān)督;完善國家現(xiàn)行的航海教育補(bǔ)償費(fèi)制度.作者分別從航海教育機(jī)構(gòu)舉辦者、航海教育機(jī)構(gòu)