我國教育財政投融資的實證研究.pdf

1、本世紀60年代,以T.W.舒爾茨創(chuàng)立的人力資本理論對教育的經(jīng)濟價值進行了細致的闡述,70年代后期韓國、新加坡等國的迅速崛起也以鐵的事實再次證實了人力資本對于經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大推動作用.教育一直是中國政府財政投資的重點領域,但長期以來,教育支出被作為非生產(chǎn)性支出,對于教育的經(jīng)濟價值沒有得到重視.隨著人們對教育的本質(zhì)屬性和基本特征的認識進一步加深,教育產(chǎn)業(yè)的觀念逐步建立.教育作為產(chǎn)業(yè),必然具有一般產(chǎn)業(yè)的基本特征,其投資必然是以收益最大化為目

2、標的.因此,財政教育投資也應以教育資源的最優(yōu)化配置,從而達到收益最大化為其投資的最終目標.然而在實踐中,中國教育投融資卻呈現(xiàn)出偏離教育產(chǎn)業(yè)基本軌道的特征,主要表現(xiàn)為教育投資結構的不合理,進而導致有限的教育資源得不到有效的配置,使用效率低下等問題.該文首先對教育的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)進行闡述,在此基礎上用人力資本理論以及公共產(chǎn)品理論對不同教育產(chǎn)品的屬性進行區(qū)分,然后通過對中國現(xiàn)行的教育財政投融資現(xiàn)狀的實證分析,最后提出對中國教育財政投融資體制改革的基