專(zhuān)家治國(guó)論技術(shù)統(tǒng)治主義

1、Technocracy專(zhuān)家治國(guó)論,www.themegallery.com,ruclight@yahoo.com.cn,專(zhuān)家治國(guó)詞源,專(zhuān)家治國(guó)(technocracy) 該詞源于希臘語(yǔ)——techne(技術(shù))和kratos(權(quán)力)，這個(gè)詞也被譯為技術(shù)統(tǒng)治、技術(shù)治國(guó)、專(zhuān)家統(tǒng)治、專(zhuān)家治國(guó)等。簡(jiǎn)單講就是指在一種政治制度中，決定性的影響屬于行政部門(mén)和經(jīng)濟(jì)部門(mén)中的技術(shù)專(zhuān)家。,,,概念辨析,技術(shù)統(tǒng)治社會(huì)論,技術(shù)統(tǒng)

2、治論,技術(shù)決定論（歷史觀）,探討知識(shí)、技術(shù)與權(quán)力的關(guān)系,對(duì)技術(shù)社會(huì)作用評(píng)價(jià)上的觀點(diǎn)體系認(rèn)為技術(shù)決定社會(huì)的發(fā)展,是技術(shù)決定論在社會(huì)形態(tài)問(wèn)題上的具體的觀點(diǎn)體系,各階段代表人物及著作圖譜,弗朗西斯·培根 1561-1626 《新大西島》,,,丹尼爾·貝爾 1919-2011《意識(shí)形態(tài)的終結(jié)》 《后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨》,,,索爾斯坦·凡勃倫 1857-1929 《有閑階級(jí)論》 《工程師與價(jià)

3、值體系》 《關(guān)于現(xiàn)實(shí)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)的備忘錄》,,,柏拉圖 BC427年－BC347年 《理想國(guó)》,,,近代代表人物思想——培根、圣西門(mén),弗朗西斯·培根 “科學(xué)技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的唯一動(dòng)力，具有科技知識(shí)的人應(yīng)該統(tǒng)治國(guó)家”。 他所有相關(guān)的思想都體現(xiàn)在著作《新大西島》之中。,近代代表人物思想——培根（空想階段）,“新大西島”這個(gè)理想的烏托邦國(guó)家里，政府的成員都是些地質(zhì)學(xué)家、生物學(xué)

4、家、物理學(xué)家、化學(xué)家、建筑學(xué)家、心理學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、醫(yī)學(xué)家、哲學(xué)家等。管理機(jī)構(gòu)“所羅門(mén)宮”實(shí)際上是一個(gè)“教團(tuán)”，是一所極大規(guī)模的科學(xué)學(xué)校。它的基礎(chǔ)是科學(xué)研究，主要的工作是實(shí)驗(yàn)，基本的研究方法是歸納法。,近代代表人物思想——培根、圣西門(mén),克勞德·昂列·圣西門(mén)（1760-1825） 人類(lèi)歷史的進(jìn)步是由理性推動(dòng)的,隨著理性的進(jìn)步,人類(lèi)將進(jìn)入科學(xué)與實(shí)證的時(shí)代。 社會(huì)的目的是生產(chǎn),社會(huì)的

5、關(guān)系完全是生產(chǎn)關(guān)系,這個(gè)時(shí)代不再是人對(duì)人的統(tǒng)治,而是人對(duì)事物的管理,國(guó)家變?yōu)楣芾砩a(chǎn)的機(jī)構(gòu)。 這樣,軍事首領(lǐng)、政客將失去統(tǒng)治地位,能夠發(fā)現(xiàn)事物規(guī)律的科學(xué)家將成為社會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)。,20世紀(jì)初代表人物思想——凡勃倫、斯科特,索爾斯坦·凡勃倫 通過(guò)對(duì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在矛盾的分析指出： 社會(huì)是不斷進(jìn)化的，其發(fā)展的趨勢(shì)是不斷向工業(yè)化邁進(jìn)，這就要求勤勞、合作、不斷改進(jìn)技術(shù)。,20世紀(jì)初代表人物思想—

6、—凡勃倫、斯科特,科技從業(yè)者從屬于資本家，私營(yíng)企業(yè)主控制著工業(yè)工程師并為了自己的商業(yè)目的隨心所欲地限制他們的活動(dòng)。 統(tǒng)治企業(yè)界人士只追求利益和炫耀財(cái)富，大資產(chǎn)階級(jí)揮霍無(wú)度，商業(yè)的功利實(shí)用主義原則不斷向科學(xué)和文化的滲透。 因此，“工程師”和“實(shí)業(yè)界”之間不斷增長(zhǎng)的矛盾限制了生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步。,20世紀(jì)初代表人物思想——凡勃倫、斯科特,一方面，他認(rèn)為技術(shù)人員代表著理性、關(guān)心社會(huì)福利、大公無(wú)私這些價(jià)值。

7、 另一方面，他認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步能夠建立有別于資本家自私自利的內(nèi)心世界的新價(jià)值體系。 因此，凡勃倫肯定專(zhuān)家在社會(huì)生產(chǎn)中的重要作用，認(rèn)為社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和工程師們的先天優(yōu)勢(shì)必然要求技術(shù)專(zhuān)家獨(dú)立從事職業(yè)活動(dòng)而不依附于商業(yè)，并使他們得到社會(huì)上的承認(rèn)，成為社會(huì)的管理者。,20世紀(jì)初代表人物思想——凡勃倫、斯科特,哈維·斯科特——激進(jìn)的實(shí)踐者 他曾出版了《技術(shù)統(tǒng)治引論》，提出社會(huì)組織應(yīng)建成為“技術(shù)統(tǒng)治

8、綜合體”——巨大的、覆蓋大陸的社團(tuán)系統(tǒng)，他將社會(huì)職能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)職能結(jié)構(gòu)融合于一體。,20世紀(jì)初代表人物思想——凡勃倫、斯科特,“技術(shù)統(tǒng)治聯(lián)合會(huì)”——由哈維斯科特領(lǐng)導(dǎo)，具有明顯的政治性質(zhì)，其綱領(lǐng)以?shī)Z取國(guó)家政權(quán)為目標(biāo)。這一運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖們的觀點(diǎn)和綱領(lǐng)表現(xiàn)出技術(shù)主義思想潛在固有的反民主傾向。他們的目標(biāo)不是發(fā)展而是取消民主制，并代之以專(zhuān)門(mén)知識(shí)所有者的“科學(xué)專(zhuān)政”。,,,20世紀(jì)中后期（二戰(zhàn)后）理論的發(fā)展,一個(gè)方向以貝爾、布熱津斯基、托夫勒等后工業(yè)社

9、會(huì)的鼓吹者為代表，他們?cè)诖蠓较蛏匣緢?jiān)持了經(jīng)典技術(shù)統(tǒng)治論的立場(chǎng),另一個(gè)方向是以法蘭克福學(xué)派的“技術(shù)理性”、艾盧爾的“技術(shù)系統(tǒng)”、謝爾斯基的“技術(shù)國(guó)家”等理論為代表，這些理論實(shí)際已跳出經(jīng)典技術(shù)統(tǒng)治論的框架，而溶進(jìn)技術(shù)決定論之中。,,,20世紀(jì)中后期（二戰(zhàn)后）代表人物簡(jiǎn)介,加爾布雷斯,阿爾文·托夫勒,丹尼爾·貝爾,《未來(lái)的沖擊》 《第三次浪潮》 《權(quán)利的轉(zhuǎn)移》,《意識(shí)形態(tài)的終結(jié)》 《后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨》 《

10、第三次技術(shù)革命》,《富足社會(huì)》 《不確定的年代》,20世紀(jì)中后期代表人物思想——加爾布雷斯,他認(rèn)為權(quán)力并不與生產(chǎn)資料所有制聯(lián)系在一起，而是由“最重要的生產(chǎn)要素”決定的。,,,,土地資源是生產(chǎn)的決定性要素，地主是該社會(huì)形態(tài)的統(tǒng)治者。,資本成了最重要的生產(chǎn)要素，所以權(quán)力就由地主轉(zhuǎn)到資本家手里,資本讓位于專(zhuān)門(mén)知識(shí)以及與之相適應(yīng)的組織形式,權(quán)力應(yīng)該從資本家手中轉(zhuǎn)到具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人手中.,,,封建社會(huì),資本主義,,,現(xiàn)代社會(huì),20世紀(jì)中后

11、期代表人物思想——丹尼爾·貝爾,在《意識(shí)形態(tài)的終結(jié)》、 《后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨》兩本 書(shū)中，貝爾著重探討了西方 世界政治思想和社會(huì)(技術(shù)和經(jīng)濟(jì))結(jié)構(gòu)的變遷，認(rèn)為在現(xiàn)代西方社會(huì)(主要是美國(guó))向“后工業(yè)社會(huì)”的萌發(fā)階

12、段，技術(shù)性決策將在社會(huì)中發(fā)揮重大作用，傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)不可避免地將為科技治國(guó)論所取代。,,,,,,,,,后工業(yè)社會(huì)五個(gè)最重要的方面:,4.控制技術(shù)發(fā)展，對(duì)技術(shù)進(jìn)行鑒定,5.創(chuàng)造新的 智能技術(shù),1.從產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)性經(jīng)濟(jì),2.專(zhuān)業(yè)與技術(shù)人員階級(jí)處于主導(dǎo)地位,3.理論知識(shí)處于中心地位，是社會(huì)革新與制定政策的源泉,丹尼爾·貝爾《后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨》,,20世紀(jì)后期代表人物思想——丹尼爾·貝爾,顯然，這五個(gè)方面具

13、有內(nèi)在的邏輯：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員居社會(huì)的主導(dǎo)地位，是建立于理論知識(shí)居于中心而成為社會(huì)革新和制定政策的源泉，以及在制定決策上依靠新的智能技術(shù)基礎(chǔ)之上的。,20世紀(jì)后期代表人物思想——丹尼爾·貝爾,,對(duì)過(guò)去理論的修正,,理論知識(shí)代替一般的知識(shí)或技能“對(duì)于組織決策和指導(dǎo)變革具有決定性意義的是理論知識(shí)，處于中心地位”,,知識(shí)方面,,統(tǒng)治階層是掌握理論知識(shí)的科學(xué)家，而不是一般的工程師和專(zhuān)業(yè)人員,,統(tǒng)治階層,20世紀(jì)后期代表人物思想——丹尼爾

14、·貝爾,“后工業(yè)社會(huì)”論:又被稱(chēng)為“溫和技術(shù)統(tǒng)治論”，與極端技術(shù)統(tǒng)治論不同，貝爾強(qiáng)調(diào)后工業(yè)社會(huì)中掌權(quán)的技術(shù)專(zhuān)家必須有政治眼光?！罢渭液鸵话銖氖抡位顒?dòng)的人，都必須越來(lái)越通曉政策的技術(shù)特質(zhì)，必須更深刻地了解決策影響的多重性?！?批判的聲音：,技術(shù)本質(zhì)的價(jià)值取向及負(fù)面影響專(zhuān)家治國(guó)與民主制度的內(nèi)在矛盾專(zhuān)家的權(quán)威性、指導(dǎo)性與人的自由、自主性的矛盾理論本質(zhì)上的意識(shí)形態(tài)功能專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與治國(guó)綜合素質(zhì)的矛盾,時(shí)代的步伐和歷史的趨

15、勢(shì),當(dāng)前各國(guó)的情況專(zhuān)家治國(guó)的典型人物——格林斯潘,時(shí)代的步伐和歷史的趨勢(shì),美國(guó) 美國(guó)財(cái)政部?jī)?nèi)地事務(wù)司雇傭100個(gè)估價(jià)工程師，督辦建筑局有274位專(zhuān)家，內(nèi)政部之地質(zhì)調(diào)查雇傭?qū)＜也幌?00余人。商業(yè)部專(zhuān)利局雇傭650位科學(xué)專(zhuān)家審查各種專(zhuān)利。,時(shí)代的步伐和歷史的趨勢(shì),新加坡 新加坡的政治制度中，決定性的影響屬于行政部門(mén)和經(jīng)濟(jì)部門(mén)中的技術(shù)人員，他們以其技術(shù)能力行使權(quán)力。20世紀(jì)70年代

16、以來(lái)，具有博士、碩士學(xué)位的專(zhuān)家技術(shù)管理人員幾乎壟斷了新加坡的最高領(lǐng)導(dǎo)層。新加坡以擁有一個(gè)非常出色的文官系統(tǒng)而深感自豪。,專(zhuān)家治國(guó)的人物代表——格林斯潘,時(shí)代的步伐和歷史的趨勢(shì),民國(guó)初期代表人物——孫中山,專(zhuān)家治國(guó)論在中國(guó)的發(fā)展歷程,孫中山認(rèn)為:人民缺乏管理國(guó)家的才能,只能“把國(guó)家大事付托給有本領(lǐng)的人”,即“利用有本領(lǐng)的人去管理政府”。,孫中山作了一個(gè)歷史的類(lèi)比,“譬如諸葛亮是很有才學(xué)的,很有能干的?！⒍肥呛苡褂薜?沒(méi)有一點(diǎn)能干?！?/p>

17、諸葛亮是有能沒(méi)有權(quán)的,阿斗是有權(quán)沒(méi)能的。阿斗雖然沒(méi)有能,但是把什么政事都托付給諸葛亮去做,諸葛亮很有能,所以在西蜀能夠成立很好的政府?！?代表人物——孫中山,“現(xiàn)在成立共和政體,以民為主,大家試看這四萬(wàn)萬(wàn)人是哪一類(lèi)的人呢?這四萬(wàn)萬(wàn)人當(dāng)然不能都是先知先覺(jué)的人,多數(shù)的人也不是后知后覺(jué)的人,大多數(shù)都是不知不覺(jué)的人?！瘴铱磥?lái),這四萬(wàn)萬(wàn)人都是像阿斗?！?新中國(guó)成立后的情況：,1949年后,知識(shí)分子在大陸本應(yīng)成為國(guó)家建設(shè)的主體力量。但在“左”傾

18、路線影響下,知識(shí)分子越來(lái)越成為被改造的對(duì)象。 除少數(shù)科學(xué)家仍能堅(jiān)持為國(guó)家國(guó)防事業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)外,整個(gè)社會(huì)被“知識(shí)越多越反動(dòng)”的氛圍所籠罩。,改革開(kāi)放階段的情況：,改革開(kāi)放以來(lái),知識(shí)與人才重新受到重視,科學(xué)技術(shù)成為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的重要力量。 90年代 “專(zhuān)家政治”的提法一度興傳于中國(guó)媒體,公務(wù)員考試制度的實(shí)行,各種資格考試的盛行,特別是一些理工科技術(shù)人員出身的政治家進(jìn)入決策高層,更使“專(zhuān)家政治”提法一度在媒體頻頻曝光?！皩?zhuān)家治

19、國(guó)”一度成為與“依法治國(guó)”、“以德治國(guó)”并行的口號(hào)。,當(dāng)下的思考：如何取舍？,我們的時(shí)代，中國(guó)走向何處？,參考文獻(xiàn)：,蘇，杰緬丘諾克，《當(dāng)代美國(guó)的技術(shù)統(tǒng)治論思潮》，遼寧人民出版社.英，弗朗西斯·培根，《新大西島》，商務(wù)印書(shū)館.美，丹尼爾·貝爾，《后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨》，商務(wù)印書(shū)館.陶文昭，《論信息時(shí)代的專(zhuān)家治國(guó)》，電子政務(wù)，2010.安維復(fù)，《技術(shù)統(tǒng)治論：從空想到科學(xué)的探索》，自然辯證法研究，1996.徐敬怡