10電子政務(wù)的現(xiàn)代信息技術(shù)

1、電子政務(wù),楊興凱,東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 管理科學(xué)與工程學(xué)院,第一節(jié) 政府信息資源簡介 第二節(jié) 政府信息處理需求 第三節(jié) 政府信息調(diào)研方法第四節(jié) 政府信息資源管理的任務(wù)第五節(jié) 政府信息資源的管理,主要內(nèi)容：,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,信息資源的概念,政府信息資源的分類,狹義的信息資

2、源:是指信息及其載體。 對(duì)狹義的信息資源可以理解為數(shù)據(jù)資源，它是以數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫為特征的。,廣義的信息資源不僅包括信息及其載體，而且反映了信息采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)與利用的能力和發(fā)展?jié)摿?。廣義的信息資源是以數(shù)據(jù)資源為核心，連同其外圍資源構(gòu)成完整信息模型的資源綜合。,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的

3、組成,信息資源的獨(dú)有特征,政府信息資源的分類,共享性,動(dòng)態(tài)性,時(shí)效性,支配性,不可分性,不同一性,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信息資源概念,政府信息資源的分類,政府信息資源是一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或雖然產(chǎn)生于政府外部但卻對(duì)政府各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有影響的信息的統(tǒng)稱。政府信息資源是相對(duì)于其它的社會(huì)組織而

4、言的，這些社會(huì)組織包括企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館等。,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信息資源的特點(diǎn),政府信息資源的分類,（1）權(quán)威性（2）綜合性（3）時(shí)效性（4）共享性（5）機(jī)密性,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任

5、務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信息資源的主要組成內(nèi)容,政府信息資源的分類,（1）政府決策信息。 （2）為社會(huì)各界服務(wù)的信息。 （3）反饋信息。 （4）政府間交流信息。,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信息資源的分類,政府信息資源的分類

6、：按信息來源分為內(nèi)部信息和外部信息，按信息狀態(tài)分為固定信息和流動(dòng)信息，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下又有文獻(xiàn)信息和電子信息之分。,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信息資源的分類,政府信息的信息源,將信息來源的源頭稱為信息源。按信息加工程度劃分，信息源又可分為初始源與再生源。,社會(huì)中的組織與個(gè)人,政府部門本身

7、以及他們自己的各種政務(wù)處理流程,,,來源,（1）政府信息的初始源 能直接產(chǎn)生信息的人、事、物通常稱作初始源。,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信息資源的分類,政府信息的信息源,（2）政府信息的再生源信息賴以傳播的各種物質(zhì)載體或傳輸通道，如圖書、網(wǎng)絡(luò)等一類信息源稱為

8、再生源，這主要是因?yàn)樵偕粗械男畔⑼ǔＪ菍?duì)初始源中的信息進(jìn)行加工后二次生成的。,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信息資源的分類,政府信息的內(nèi)部來源和外部來源,按政府信息的采集空間范圍來劃分信息源，可以分成內(nèi)部來源與外部來源。,（1）政府信息的內(nèi)部來源政府信息的內(nèi)部來源主要是指從政府部門和政務(wù)

9、處理過程或程序中獲取信息。具體包括兩大部分采集空間，一部分是直接處理政務(wù)的政府各職能部門及其政務(wù)程序，另一部分則是產(chǎn)生政府決策信息的內(nèi)部信息機(jī)構(gòu)。由政府內(nèi)部信息源產(chǎn)生的政府信息，通?？煞Q為政府自產(chǎn)信息，它們是政府信息資源的主流，是政府資源開發(fā)管理的主要內(nèi)容。,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信

10、息資源的分類,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信息資源的分類,政府信息的內(nèi)部來源和外部來源,（2）政府外部信息來源 ① 居民以及各基層企事業(yè)單位。 ② 各種咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門。 ③ 公共信息部門 。 ④ 國外政府機(jī)構(gòu)以及信息機(jī)構(gòu)。,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信

11、息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信息資源的分類,政府信息資源的分級(jí),（1）社會(huì)公開類：信息應(yīng)當(dāng)向全社會(huì)公開；,（2）部門共享類：信息根據(jù)各單位工作需要只能在政府部門之間進(jìn)行共享；,（3）依法專用類：信息根據(jù)法律法規(guī)由一個(gè)部門專用。,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政

12、府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信息資源的分類,政府信息資源的分類,按內(nèi)容劃分,政治信息資源,經(jīng)濟(jì)信息資源,社會(huì)信息資源,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信息資源的分類,政府信息資源的分類,根據(jù)政府信息的組織機(jī)構(gòu)來源,上級(jí)信息,內(nèi)部信息,歷史信息,

13、平行信息,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信息資源的分類,政府信息資源的分類,根據(jù)信息流來分,政府對(duì)政府之間的信息流,政府對(duì)企業(yè)之間的信息流,政府對(duì)居民之間的信息流,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源

14、的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信息資源的分類,政府信息資源的分類,根據(jù)我國政府職能轉(zhuǎn)變來分,服務(wù)信息,反饋信息,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信息資源的分類,政府信息資源目錄分類體系,政府信息資源內(nèi)涵豐富而復(fù)雜，既相互包含由互為交叉。可建立政府信息資源目錄分類體系，具體實(shí)

15、現(xiàn)政府信息資源管理、共享和服務(wù)等，加強(qiáng)政府信息資源的開發(fā)利用。,,政府信息資源簡介,信息資源的概念,政府信息資源的概念,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源的來源,政府信息處理需求,政府信息資源的組成,政府信息資源的分類,政府信息資源目錄分類體系,借助目錄系統(tǒng)，可以對(duì)政府信息資源進(jìn)行識(shí)別、導(dǎo)航和定位，以支持公眾方便快捷地檢索、獲取和使用政府的公開信息資源。,,政府信息資源簡介,訪問調(diào)查,政府信息的維度

16、,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息處理任務(wù),政府信息處理需求,政府信息流動(dòng)方式,現(xiàn)場調(diào)查,信息時(shí)間維度的特征,樣品調(diào)查,問卷調(diào)查,（1）及時(shí)性：當(dāng)人們需要信息時(shí)而擁有信息；,（2）新穎性：意味著擁有最近或最新的信息。,,政府信息資源簡介,訪問調(diào)查,政府信息的維度,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息處理任務(wù),政府信息處理需求,政府信息流動(dòng)方式,現(xiàn)場調(diào)查,信息內(nèi)容維度的特

17、征,樣品調(diào)查,問卷調(diào)查,（1）準(zhǔn)確性：說明你接收的信息已經(jīng)過正確的處理；,（2）相關(guān)性：在大量的信息中，信息之間不是孤立的，而是存在著聯(lián)系，具有相關(guān)性；,（3）完整性：指接收的信息是完成一項(xiàng)任務(wù)或做出一項(xiàng)決策所需要的全部信息。,,政府信息資源簡介,訪問調(diào)查,政府信息的維度,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息處理任務(wù),政府信息處理需求,政府信息流動(dòng)方式,現(xiàn)場調(diào)查,信息形式維度的特征,樣品調(diào)查,問卷調(diào)查,,

18、政府信息資源簡介,訪問調(diào)查,政府信息的維度,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息處理任務(wù),政府信息處理需求,政府信息流動(dòng)方式,現(xiàn)場調(diào)查,組織信息流動(dòng)模型,樣品調(diào)查,問卷調(diào)查,,政府信息資源簡介,訪問調(diào)查,政府信息的維度,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息處理任務(wù),政府信息處理需求,政府信息流動(dòng)方式,現(xiàn)場調(diào)查,信息處理任務(wù)的分類和相應(yīng)的信息技術(shù)工具,樣品調(diào)查,問卷調(diào)查,,政

19、府信息資源簡介,訪問調(diào)查,政府信息的維度,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息處理任務(wù),政府信息處理需求,政府信息流動(dòng)方式,現(xiàn)場調(diào)查,樣品調(diào)查,問卷調(diào)查,現(xiàn)場調(diào)查是信息分析與預(yù)測人員深入現(xiàn)場參觀考察或參加各種局內(nèi)活動(dòng)而進(jìn)行的接觸調(diào)查活動(dòng)?；顒?dòng)形式如實(shí)地參觀、參加會(huì)議、出國考察等。 通過現(xiàn)場調(diào)查可以及時(shí)捕捉一些難以明確表達(dá)或難以傳遞的信息；通過現(xiàn)場調(diào)查獲取的信息大部分都是第一手信息，這些信息

20、具有直觀、形象、真實(shí)、生動(dòng)、可靠的特點(diǎn)。,現(xiàn)場調(diào)查,,政府信息資源簡介,訪問調(diào)查,政府信息的維度,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息處理任務(wù),政府信息處理需求,政府信息流動(dòng)方式,現(xiàn)場調(diào)查,樣品調(diào)查,問卷調(diào)查,訪問調(diào)查是通過向受訪者詢問以獲取所需信息的方法。訪問調(diào)查的方式有直接面談和電話采訪。 在訪問調(diào)查過程中，首先要擬訂好調(diào)查提綱；其次在采訪過程中要注意掌握一定的采訪技巧；最后采訪者應(yīng)當(dāng)

21、首先學(xué)會(huì)當(dāng)聽眾，而不是學(xué)習(xí)如何使自己口若懸河。,訪問調(diào)查,,政府信息資源簡介,訪問調(diào)查,政府信息的維度,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息處理任務(wù),政府信息處理需求,政府信息流動(dòng)方式,現(xiàn)場調(diào)查,樣品調(diào)查,問卷調(diào)查,樣品調(diào)查是收集實(shí)物信息常用的方法。這種調(diào)查方法的對(duì)象不是人，也不是場所，而是某件實(shí)物樣品。 樣品調(diào)查內(nèi)容包括： （1）樣品存放線索的調(diào)查； （2）樣品的獲??；

22、 （3）樣品實(shí)物信息的挖掘。,樣品調(diào)查,,政府信息資源簡介,訪問調(diào)查,政府信息的維度,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息處理任務(wù),政府信息處理需求,政府信息流動(dòng)方式,現(xiàn)場調(diào)查,樣品調(diào)查,問卷調(diào)查,問卷調(diào)查是指信息分析與預(yù)測人員向被調(diào)查者發(fā)放格式統(tǒng)一的調(diào)查表并由被調(diào)查者填寫，通過調(diào)查表的回收獲取所需要的信息。 問卷調(diào)查的質(zhì)量和效果主要取決于調(diào)查表的設(shè)計(jì)質(zhì)量和效果。調(diào)查表是以信息收集為目的、

23、由信息分析與預(yù)測機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的格式統(tǒng)一的并且具有明確調(diào)查內(nèi)容和要求的一種預(yù)測表格。調(diào)查表的發(fā)放和回收，通常有以下幾種方式：（1）面候調(diào)查； （2）函寄調(diào)查 ； （3）留置調(diào)查 ； （4）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 。,問卷調(diào)查,,政府信息資源簡介,訪問調(diào)查,政府信息的維度,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息處理任務(wù),政府信息處理需求,政府信息流動(dòng)方式,現(xiàn)場調(diào)查,

24、樣品調(diào)查,問卷調(diào)查,調(diào)查后的信息要想成為決策的依據(jù)，必須對(duì)其進(jìn)行處理、分析與預(yù)測。目前，可用于信息分析與預(yù)測的方法很多，從總體上可歸納為定性分析法和定量分析法兩大類。,（1）定性分析法在信息分析研究工作中，定性分析是根據(jù)大量數(shù)據(jù)、資料和其他有關(guān)信息找出研究對(duì)象的內(nèi)涵、本質(zhì)屬性及其內(nèi)在聯(lián)系，是形成概念或觀點(diǎn)、做出判斷或得出結(jié)論所必須依靠的基本方法；,（2）定量分析法定量分析則旨在利用數(shù)學(xué)方法和工具進(jìn)行深入研究以揭示內(nèi)在的數(shù)

25、量關(guān)系。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架結(jié)構(gòu),政府信息資源目錄體系,政府信息資源管理的根本目標(biāo)在于：（1）增強(qiáng)信息意識(shí)。（2）提高政府信息資源開發(fā)和利用的能力。（3）最大限度地降低政府信息活動(dòng)的費(fèi)用。（4）保障國家信息安全。,政府信息資源管理的根

26、本目標(biāo),,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架結(jié)構(gòu),政府信息資源目錄體系,政府信息內(nèi)容資源開發(fā)管理,政府信息內(nèi)容資源管理是指對(duì)由政府產(chǎn)生的和由政府自己收集、處理、傳輸、發(fā)布、儲(chǔ)存、使用的那部分信息進(jìn)行有規(guī)劃的建設(shè)。 具體來說，政府信息內(nèi)容資源管理的主

27、要任務(wù)就是對(duì)各類政府信息資源建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，力求全面改善信息資源的種類、規(guī)模以及質(zhì)量，這是提高政府信息資源利用水平關(guān)鍵所在。其中突出的任務(wù)是對(duì)政府信息化工程中政府信息數(shù)據(jù)庫群的建設(shè)。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架結(jié)構(gòu),政府信息資源目錄體系,政

28、府技術(shù)信息資源管理,在電子政務(wù)環(huán)境下，政府信息資源管理的一個(gè)大頭就是對(duì)信息的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行管理，這是實(shí)現(xiàn)政府信息資源開發(fā)利用現(xiàn)代化的一個(gè)關(guān)鍵。 （1）政府信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理（2）政府應(yīng)用系統(tǒng)管理（3）信息安全管理（4）信息技術(shù)政策規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)管理（5）對(duì)IT企業(yè)的管理,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信

29、息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架結(jié)構(gòu),政府信息資源目錄體系,政府信息資源的經(jīng)濟(jì)管理,政府信息資源建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的比較突出的任務(wù)是體現(xiàn)在對(duì)政府信息化的項(xiàng)目管理中。在政府信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，將大量涉及信息化項(xiàng)目的實(shí)施，由于政府信息化項(xiàng)目所涉及金額大，因此要求對(duì)政府信息化項(xiàng)目的投資計(jì)劃、投資總額進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出效益嚴(yán)格監(jiān)控。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概

30、述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架結(jié)構(gòu),政府信息資源目錄體系,政府信息資源的組織管理,組織是保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)所必須的手段。它的職能是設(shè)計(jì)一種組織結(jié)構(gòu)，使參與政府信息資源開發(fā)與利用活動(dòng)的人員明確自己在活動(dòng)中的位置，了解自己在相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)中的作用，自覺地為實(shí)現(xiàn)政府信息資源開發(fā)管理的目標(biāo)而有效地工作。,,政

31、府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架結(jié)構(gòu),政府信息資源目錄體系,政府人員信息能力管理,政府公務(wù)員是政府信息內(nèi)容的開發(fā)者和利用者，也是政府信息資源的載體，因此對(duì)這些政府部門的人力資源開發(fā)也是政府信息資源管理的重要內(nèi)容之一。 主要的任務(wù)就是提高政府公務(wù)員

32、的信息素質(zhì)，這包括信息意識(shí)以及信息能力，其次就是培養(yǎng)一支具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和掌握信息技術(shù)的復(fù)合型政府信息化人才隊(duì)伍。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架結(jié)構(gòu),政府信息資源目錄體系,建立信息體制建設(shè)管理,（1）建立有償使用信息制度（2）建立信息任務(wù)外托制度（3

33、）政府部門的信息中心要承擔(dān)重任（4）積極引導(dǎo)發(fā)展信息服務(wù)業(yè),,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架結(jié)構(gòu),政府信息資源目錄體系,政府信息資源開發(fā)的法律政策管理,在政府信息資源管理中，制定相關(guān)的信息法律政策是重要的，它們?cè)谥笇?dǎo)信息資源開發(fā)工作的同時(shí)，也構(gòu)成了信息資源

34、建設(shè)的保障環(huán)境。我們既要注重政府機(jī)密信息的保密使用，又應(yīng)該將那些屬于公用的信息開發(fā)出來讓社會(huì)共享。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架結(jié)構(gòu),政府信息資源目錄體系,政府信息資源管理的定義,政府信息資源管理是指政府信息資源開發(fā)和利用有關(guān)的決策、計(jì)劃、預(yù)算、組織、指

35、導(dǎo)、培訓(xùn)和控制活動(dòng)，特別是與信息內(nèi)容極其有關(guān)的資源如人員、設(shè)備、資金和技術(shù)等的管理。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架結(jié)構(gòu),政府信息資源目錄體系,政府信息資源管理特點(diǎn),（1）管理目標(biāo)的多樣性政府作為公共部門，其政府信息資源管理目標(biāo)可歸納為：① 為政府決策

36、提供支持；② 傳遞政治、軍事、科技、經(jīng)濟(jì)和文化思想，實(shí)現(xiàn)政府職能；③ 實(shí)現(xiàn)“電子政府”，執(zhí)行“電子政務(wù)”，提高政府效率；④ 樹立政府形象，提高政府透明度，促進(jìn)廉政建設(shè)服務(wù)。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架結(jié)構(gòu),政府信息資源目錄體系,政府信息資源管理特

37、點(diǎn),（2）管理模式的靈活性從組織層面，有黨委、人大、政府和政協(xié)四大機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)縱向組織；從功能層面，由政府的政治職能、社會(huì)職能、經(jīng)濟(jì)職能三大體系下的各職能機(jī)關(guān)。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架結(jié)構(gòu),政府信息資源目錄體系,政府信息資源管理特點(diǎn),（3）管理手段

38、的多維性行政手段、法律手段具有直接、迅速和有效的特點(diǎn)，是政府信息記錄管理的主要手段。各種通訊、控制的技術(shù)手段是現(xiàn)代政府信息資源管理的另一個(gè)手段?？梢砸胧袌鍪侄喂芾淼取?,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架結(jié)構(gòu),政府信息資源目錄體系,政府信息資源管理原則,

39、科學(xué)規(guī)劃，高效管理。,理順體制，搞活機(jī)制。,制定決策，完善法規(guī)。,需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)。,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合資源。,政府信息資源安全。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架結(jié)構(gòu),政府信息資源目錄體系,信息資源管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn),用戶視圖標(biāo)準(zhǔn),概念數(shù)據(jù)庫標(biāo)

40、準(zhǔn),邏輯數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn),,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架體系,政府信息資源目錄體系,政府信息管理框架體系,電子政務(wù)的信息資源管理分成三個(gè)層次：信息資源的采集和存儲(chǔ)、信息資源的集成管理及信息資源的發(fā)布和服務(wù)該框架的核心在于以下幾個(gè)方面。,（1

41、）制定數(shù)字化信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)范化信息資源管理。（2）構(gòu)建數(shù)字化信息資源管理倉庫，實(shí)現(xiàn)集成化信息資源開發(fā)。（3）開發(fā)網(wǎng)絡(luò)化信息資源管理平臺(tái)，提供多元化信息資源服務(wù)。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架體系,政府信息資源目錄體系,我國目錄信息資源目錄體

42、系現(xiàn)狀,（1）現(xiàn)有政務(wù)信息資源目錄管理取得了一定成績；（2）政府信息資源目錄管理逐步電子化； （3）尚未建立起以元數(shù)據(jù)為核心統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架體系,政府信息資源目錄體系,目錄服務(wù)系統(tǒng),目錄服務(wù)系統(tǒng)一般由兩部分組

43、成：第一部分是數(shù)據(jù)庫，一種分布式的數(shù)據(jù)庫，且擁有一個(gè)描述數(shù)據(jù)的規(guī)劃；第二部分則是訪問和處理數(shù)據(jù)庫有關(guān)的詳細(xì)的訪問協(xié)議。 目前，目錄服務(wù)技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，即較早的X.500標(biāo)準(zhǔn)和近年迅速發(fā)展的LDAP標(biāo)準(zhǔn)。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架體系,政府

44、信息資源目錄體系,LDAP在電子政務(wù)中的應(yīng)用,在電子政務(wù)的應(yīng)用開發(fā)中，LDAP是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證和訪問控制代理服務(wù)的理想工具，在代理服務(wù)器上可利用LDAP描述單位的組織架構(gòu)、角色構(gòu)成和人員信息，同時(shí)也可按服務(wù)器分別描述其中的文檔資源或功能服務(wù)資源，并按角色設(shè)定其讀、寫、執(zhí)行等訪問權(quán)限。LDAP的建立為集中式的訪問控制管理提供了基礎(chǔ)。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管

45、理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架體系,政府信息資源目錄體系,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架體系,政府信息資源目錄體系,政府信息資源管理中心,電子政務(wù)信息資源決不是一個(gè)簡單的“

46、文字+數(shù)值+多媒體”的信息庫，它同時(shí)還需要具備對(duì)各種應(yīng)用模式的支持功能。為此，定義為電子政務(wù)信息資源管理中心，其主要功能包括處理中心、備份中心、交換中心和服務(wù)中心四大方面。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架體系,政府信息資源目錄體系,電子政務(wù)的數(shù)據(jù)處理中心,

47、信息資源管理以數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)中心是各類信息采集、加工和整合的平臺(tái)。 除了有結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與管理數(shù)據(jù)外，數(shù)據(jù)中心資源必須包括另外信息資源：元數(shù)據(jù)庫、政務(wù)敘詞表、信息分類體系、代碼和指標(biāo)體系表及地理信息平臺(tái)等。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理

48、框架體系,政府信息資源目錄體系,電子政務(wù)的數(shù)據(jù)備份中心,備份作為信息資源可用的最后一道防線，其目的是當(dāng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)崩潰時(shí)能夠快速恢復(fù)，因此，必須保證備份數(shù)據(jù)和源數(shù)據(jù)的一致性與完整性，消除系統(tǒng)使用者的后顧之憂。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架體系,政府信息資源

49、目錄體系,電子政務(wù)的數(shù)據(jù)交換中心,電子政務(wù)的“交換中心”不是指通信層上的交換，而是應(yīng)用層中面向語義、主題驅(qū)動(dòng)的資源交換。在政府系統(tǒng)中，交換中心是機(jī)構(gòu)間協(xié)同作業(yè)的基礎(chǔ)空間，交換是資源整合共享和升值的前提。交換中心主要起多途徑資源采集和整合交換的作用，這是系統(tǒng)中難度較大也最具現(xiàn)實(shí)意義的一項(xiàng)服務(wù)，交換中心最重要的是其處理流程和目錄系統(tǒng)。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管

50、理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架體系,政府信息資源目錄體系,交換中心處理流程,交換中心作業(yè)主要分兩類：一類是對(duì)資源庫內(nèi)部每日從各子庫采集來的信息進(jìn)行整合處理；另一類是跨部門、機(jī)構(gòu)間的信息接收、格式轉(zhuǎn)換、匹配與整合處理。 兩類輸入的信息均在敘詞庫支持下經(jīng)過主題拆分、建立映射、標(biāo)引、格式轉(zhuǎn)換和分類后，由交換中心重建索引、排序后進(jìn)入數(shù)據(jù)

51、中心的“政府信息庫”或“服務(wù)信息庫”等，或與庫中資源整合；用戶檢索或要求服務(wù)時(shí)，通過相應(yīng)機(jī)制進(jìn)行多級(jí)分類查詢、交互引導(dǎo)；也可由客戶定義主題，提交給系統(tǒng)后可經(jīng)交換中心通道對(duì)數(shù)據(jù)中心、站點(diǎn)、各機(jī)構(gòu)存檔信息等進(jìn)行查詢。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架體系,

52、政府信息資源目錄體系,目錄集成,資源庫與各機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)間的資源目錄集成主要涉及：① 批下載/上傳共享文件目錄數(shù)據(jù)：對(duì)新增機(jī)構(gòu)共享資源的“上架”處理。② 批下載/上傳共享文件增量目錄更新：以“推”、“拉”方式維護(hù)全網(wǎng)資源。③ 鏡像更新：許多新政策與動(dòng)向等在各機(jī)關(guān)縱向網(wǎng)、機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)及時(shí)鏡像。④ 實(shí)時(shí)聯(lián)接：在許多情況下，庫系統(tǒng)需要及時(shí)將新資料目錄實(shí)時(shí)傳輸給各機(jī)構(gòu)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，如每日動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)進(jìn)展、緊急專題資料等。,,政府信息資源簡介

53、,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架體系,政府信息資源目錄體系,目錄集成,資源目錄集成時(shí)，還需要考慮與用戶目錄的匹配關(guān)系。資源庫目錄系統(tǒng)分為基本目錄、專題目錄與定制化目錄?！窕灸夸洠阂罁?jù)國際或國內(nèi)信息標(biāo)準(zhǔn)，按科學(xué)的客觀屬性進(jìn)行分類，與用戶需求和服務(wù)過程無關(guān)，屬于元分類或基礎(chǔ)分

54、類?！駥ｎ}目錄：面向主題、面向熱點(diǎn)的分類。它能更集中、便捷、系統(tǒng)地為政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)員服務(wù)?！穸ㄖ苹夸洠好嫦蛴脩舻姆诸?。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架體系,政府信息資源目錄體系,電子政務(wù)的數(shù)據(jù)服務(wù)中心,信息服務(wù)是信息資源管理的主要任務(wù)之一。在構(gòu)件各

55、類服務(wù)的基礎(chǔ)上組成不同的用戶平臺(tái),包括決策辦公平臺(tái)、信息主管工作、各業(yè)務(wù)單位辦公平臺(tái)、服務(wù)對(duì)象使用平臺(tái)、一般用戶信息服務(wù)平臺(tái)等。,,政府信息資源簡介,政府信息資源管理概述,政府信息調(diào)研方法,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息資源管理,政府信息資源管理的目標(biāo),政府信息處理需求,政府信息資源管理中心,政府信息資源管理的任務(wù),政府信息管理框架體系,政府信息資源目錄體系,電子政務(wù)的數(shù)據(jù)服務(wù)中心,提供個(gè)性化的Web信息服務(wù)是電子政務(wù)信息資源

56、服務(wù)的最終目的。它包括兩個(gè)關(guān)鍵特點(diǎn)：一是Web技術(shù)的應(yīng)用，即電子政務(wù)信息服務(wù)系統(tǒng)是建立在Internet/Intranet網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。二是服務(wù)方式的個(gè)性化，即按需要提供服務(wù)。個(gè)性化服務(wù)不存在絕對(duì)的權(quán)限高低之分，只有服務(wù)內(nèi)容和服物的層次的不同之分。,小結(jié),政府信息資源是一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或雖然產(chǎn)生于政府外部、但對(duì)政治活動(dòng)有影響的信息資源的統(tǒng)稱。具有權(quán)威性、綜合性、時(shí)效性、共享性和機(jī)密性的特點(diǎn)。 電子政務(wù)

57、系統(tǒng)的目標(biāo)就是：在人們需要信息的時(shí)候（時(shí)間維度），以人們希望得到的形式（形式維度）獲得正確的信息（內(nèi)容維度）。組織中的信息向三個(gè)方向流動(dòng)，即向上、向下和水平方向流動(dòng)。組織中的信息處理任務(wù)主要包括五類：對(duì)信息進(jìn)行捕獲、傳播、創(chuàng)建、保存和通信。 調(diào)研是政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)，掌握信息調(diào)研方法是政府進(jìn)行科學(xué)決策工作的基礎(chǔ)，也是政府信息資源開發(fā)利用的一個(gè)重要層面。調(diào)研方法有：現(xiàn)場調(diào)查、訪問調(diào)查、樣品調(diào)查與問卷調(diào)查等。,小結(jié),

58、所謂政府信息資源管理就是利用管理職能對(duì)政府信息資源開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行整體規(guī)劃，并進(jìn)行有序化的、制度化的組織實(shí)施，具體考慮的問題有：整體及局部目標(biāo)與規(guī)劃的制定與協(xié)調(diào)，技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與內(nèi)容資源建設(shè)的協(xié)調(diào)，政府內(nèi)部及外部資源配置與利用協(xié)調(diào)，制度與政策、規(guī)范制定與協(xié)調(diào)等。 電子政務(wù)信息資源決不是一個(gè)簡單的“文字+數(shù)值+多媒體”的信息庫，它同時(shí)還需要具備對(duì)各種應(yīng)用模式的支持功能。為此，定義為電子政務(wù)信息資源管理中心，其主要功能包括處理中心