二、電子政務(wù)基礎(chǔ)

1、電子政務(wù)基礎(chǔ),2,政務(wù),“政務(wù)”在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中的解釋是“關(guān)于政治方面的事務(wù)，也指國(guó)家的管理工作”。一是指“關(guān)于政治方面的事務(wù)”；二是指“國(guó)家的各類(lèi)行政管理活動(dòng)，即專(zhuān)指政府部門(mén)的管理和服務(wù)活動(dòng)”。電子政務(wù)中“政務(wù)”的含義是側(cè)重于后面的含義：協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)部門(mén)的工作，調(diào)整社會(huì)資源的再分配；與公眾廣泛聯(lián)系，服務(wù)于公眾等。,3,電子政務(wù),最早由美國(guó)總統(tǒng)克林頓在1992年提出。Electronic Government (Digi

2、tal Government, Government on Line)電子政務(wù)的概念不統(tǒng)一：利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建 一區(qū)別于傳統(tǒng)的實(shí)體政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上虛擬政府，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搭橋，政府得以為民眾提供打破時(shí)空界限、部門(mén)界限的高效服務(wù)；電子政務(wù)是在對(duì)傳統(tǒng)“政務(wù)”改革和業(yè)務(wù)流程重組的前提下實(shí)現(xiàn)的高效率、高透明、方便快捷的新型政府管理與服務(wù)體系。,4,電子政務(wù)的概念,現(xiàn)階段電子政務(wù)的概念政府部門(mén)運(yùn)用現(xiàn)代管理思想對(duì)傳統(tǒng)“政務(wù)”進(jìn)行改革和業(yè)務(wù)流程重組，充

3、分利用信息和通信技術(shù)，將政府的管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)超越時(shí)間、空間與部門(mén)分隔的限制，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明和符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。,與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別？,5,電子政務(wù)中的核心是“政務(wù)”、關(guān)鍵在“應(yīng)用”，而不是“電子”，在電子政務(wù)中，“政務(wù)”是主體、是內(nèi)容、是靈魂，而“電子”是手段，是為革新和改進(jìn)政務(wù)服務(wù)的。,6,傳統(tǒng)政務(wù)提供服務(wù)的邏輯簡(jiǎn)圖,7,電子政務(wù)提供服務(wù)的邏輯簡(jiǎn)圖,8,電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù),事務(wù)處理流程與

4、支撐技術(shù)不同.傳統(tǒng)政務(wù)的處理事務(wù)的方式是以政府各部門(mén)的職能為中心. 電子政務(wù)處理事務(wù)的流程是以社會(huì)的需求為中心，政府以“政府就是服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，幫助企業(yè)、公眾、社會(huì)組織等快速、高效地解決各種事務(wù)，協(xié)調(diào)各種關(guān)系.,9,電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù),10,電子政務(wù)的幾個(gè)基本特征,電子政務(wù)處理的是與公共權(quán)力相關(guān)的業(yè)務(wù)，或者為了提供高效的公共服務(wù)而快速處理公共部門(mén)內(nèi)部的事務(wù)。電子政務(wù)必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和辦公自動(dòng)化技術(shù)，同時(shí)也離不開(kāi)信

5、息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的軟件技術(shù)的支撐；電子政務(wù)并不是將傳統(tǒng)的政府管理和運(yùn)作簡(jiǎn)單地搬上互聯(lián)網(wǎng)，而是要對(duì)現(xiàn)有政府的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、行政流程進(jìn)行重組和再造。,11,電子政務(wù)與電子政府,電子政府的原意是指利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)構(gòu)建一個(gè)“虛擬政府”，從而使民眾能夠隨時(shí)隨地享受各類(lèi)政務(wù)服務(wù)。最早提出電子政府的概念的是美國(guó)，之后的幾年中，英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼提出了構(gòu)建電子政府的計(jì)劃。,12,電子政務(wù)與電子政府,電子政府是一個(gè)與傳統(tǒng)政府相對(duì)應(yīng)的概念，

6、電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)的不僅僅是將傳統(tǒng)政府轉(zhuǎn)變后的電子政府，還包括轉(zhuǎn)變過(guò)程中的規(guī)劃、組織、建設(shè)工作等各個(gè)方面。電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)政府業(yè)務(wù)通過(guò)電子化手段來(lái)運(yùn)作及其實(shí)現(xiàn)過(guò)程，而電子政府則是對(duì)具有通過(guò)電子化手段來(lái)運(yùn)作政府業(yè)務(wù)特征的政府形態(tài)的描述。,13,電子政務(wù)與政府信息化,政府信息化是相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化、社會(huì)信息化、企業(yè)信息化等來(lái)使用的。政府信息化是指為了適應(yīng)信息時(shí)代的到來(lái)，運(yùn)用信息技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及辦公自動(dòng)化技術(shù)等現(xiàn)代信息手段，對(duì)傳統(tǒng)政府

7、的管理和公共服務(wù)進(jìn)行改造。如果說(shuō)政府信息化強(qiáng)調(diào)的是全局過(guò)程，那么電子政務(wù)則是實(shí)現(xiàn)政府信息化某一階段的具體實(shí)現(xiàn)。,14,,我國(guó)信息化發(fā)展的方向：逐步收縮外網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是重點(diǎn)政府專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)是焦點(diǎn),15,電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化,應(yīng)用定位不同部門(mén)、部門(mén)之間、部門(mén)與公眾部門(mén)內(nèi)部應(yīng)用主體不同政府及其參與人員系統(tǒng)用戶(hù)不同部門(mén)主體部門(mén)、公眾,16,電子政務(wù)與電子商務(wù),電子商務(wù)就是以電子方式進(jìn)行商務(wù)交易。電子商務(wù)的主要功能就是交易

8、管理，即組織、傳送、跟蹤和處理各種交易。,17,電子政務(wù)與電子商務(wù),電子商務(wù)的建設(shè)以企業(yè)為主導(dǎo)，而電子政務(wù)建設(shè)則是以政府為主導(dǎo)；電子商務(wù)更關(guān)注的是解決商業(yè)交易，而電子政務(wù)是以政府業(yè)務(wù)為核心；電子商務(wù)面向的是全球客戶(hù)，參與的主要是全球的企業(yè)和公眾，而電子政務(wù)有其特殊的特點(diǎn)，電子政務(wù)系統(tǒng)的使用只能限定于特定的政府工作人員。,18,電子政務(wù)與政府上網(wǎng),政府上網(wǎng)指政府利用互聯(lián)網(wǎng)，建立自己的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，向公眾發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、公眾的信息溝通

9、、交流，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理和查詢(xún)等功能。 電子政務(wù)與政府上網(wǎng)的區(qū)別在于電子政務(wù)的含義要比政府上網(wǎng)寬泛得多， 除了政府向社會(huì)提供的公共服務(wù)事項(xiàng)外，政府與政府之間、政府部門(mén)與部門(mén)之間的信息交流、傳遞等，也都屬于電子政務(wù)的范疇。,19,我國(guó)政府上網(wǎng)工程的背景,信息化已經(jīng)成為全球社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)；國(guó)外電子政府的建設(shè)己取得相當(dāng)成就中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)己初具規(guī)模中國(guó)政府部門(mén)和中國(guó)電信催生中國(guó)政府上網(wǎng),20,電子政務(wù)的作用,1、使政府主動(dòng)適

10、應(yīng)社會(huì)；2、提高政府辦公和決策效率；3、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，改變了權(quán)力運(yùn)行的方式，使政府機(jī)關(guān)的職權(quán)、程序、辦事結(jié)果、辦事過(guò)程、時(shí)限、監(jiān)督方式等均為人民所周知，可以避免出現(xiàn)暗箱操作或腐敗現(xiàn)象，形成權(quán)力制衡的科學(xué)體系 ；4、電子政務(wù)密切了政府與公眾的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子政務(wù)的管理模式，以公眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，政府職能將從直接管理轉(zhuǎn)向管理服務(wù)。,21,5、整合政府職能、規(guī)范行政行為，通過(guò)軟件技術(shù)對(duì)政府辦公和審批流程進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)定，對(duì)辦公過(guò)程和結(jié)

11、果進(jìn)行跟蹤和查詢(xún)。,6、提高公務(wù)員的科技素質(zhì)。,7、推動(dòng)全社會(huì)的信息化建設(shè)。,22,電子政務(wù)的影響,1、對(duì)政府管理觀念的影響 （1）調(diào)整政府與公眾的關(guān)系，建立起新型的服務(wù)型政府形象。 （2）建立起以“客戶(hù)為中心”的政府管理模式。,23,2、對(duì)公務(wù)員的影響 （1）體能的增強(qiáng)和知識(shí)的延伸； （2）觀念的更新和視野的拓寬； （3）時(shí)間和精力的節(jié)約； （4）鞭策公務(wù)員的全面進(jìn)步。,3、對(duì)政

12、府業(yè)務(wù)流程的再造 （1）重塑政務(wù)業(yè)務(wù)流程； （2）實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流和信息流的高度結(jié)合；,24,4、對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)的重組 （1）縱向結(jié)構(gòu)的扁平化 （減少） （2）橫向結(jié)構(gòu)的整體化（打破部門(mén)之間與地區(qū)之間的縱橫限制）,,,,戰(zhàn)

13、略層（決策層）,,戰(zhàn)術(shù)層（管理層）,,操作層（執(zhí)行層）,,25,電子政務(wù)的基本功能,電子政務(wù)的實(shí)施為推動(dòng)政府的職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范政務(wù)，優(yōu)化政府運(yùn)行機(jī)制，提高行政效率和信息資源利用，增強(qiáng)回應(yīng)公眾呼聲和社會(huì)需求能力，提升政府管理水平等方面起著重要的作用。增強(qiáng)政府監(jiān)管力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整合決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)決策支持 實(shí)施信息發(fā)布，提供豐富信息 加強(qiáng)溝通互動(dòng)，有利服務(wù)公眾 降低行政成本，提高辦公效率發(fā)揮主導(dǎo)作用，帶動(dòng)國(guó)家信息化建設(shè),26

14、,電子政務(wù)的基本模式,電子政務(wù)根據(jù)服務(wù)對(duì)象不同： ? 政府對(duì)政府（Government to Government，G to G或G2G） ? 政府對(duì)企業(yè)（Government to Business，G to B或 G2B） ? 政府對(duì)公眾（Government to Citizen，G to C 或G2C） ? 政府對(duì)公務(wù)員（Government to Employee，G to E 或G2E）,27

15、,圖1.3 電子政務(wù)基本模式之間相互關(guān)系的邏輯簡(jiǎn)圖,,28,G to G模式,G to G模式就是政府部門(mén)間的電子政務(wù)系統(tǒng)的信息連結(jié)。其目的就是實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)、不同政府部門(mén)之間的連接，完成的主要任務(wù)包括： ? 信息交換 ? 信息共享 ? 業(yè)務(wù)協(xié)同 其中，信息交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同是電子政務(wù)由低向高實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的3不同層面,29,G to G模式（續(xù)）,現(xiàn)階段G to G模式具體的應(yīng)用，一般用下列信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)： ?

16、電子法規(guī)政策系統(tǒng) ? 電子公文系統(tǒng) ? 電子司法檔案系統(tǒng) ? 電子財(cái)政管理系統(tǒng) ? 績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng),30,政府間的電子政務(wù) G2G包含的內(nèi)容：1、電子法規(guī)政策系統(tǒng)--提供查詢(xún)和檢索2、電子公文系統(tǒng)--對(duì)公文的處理、交換、表現(xiàn)、歸檔3、電子司法檔案系統(tǒng)--在政府部門(mén)之間共享司法檔案信息4、電子財(cái)政管理系統(tǒng)--提供分級(jí)、分部門(mén)歷年的政府財(cái)政 預(yù)算極其執(zhí)行情況5、電子辦公系

17、統(tǒng)--政府工作人員借助電子手段完成許多事 務(wù)性的工作6、電子培訓(xùn)系統(tǒng)--提供各種綜合性和專(zhuān)業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)教育課程7、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)--對(duì)政府各部門(mén)業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)地測(cè)量和評(píng)估………...,政府間的電子政務(wù),31,G to B 模式,G to B模式是指政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供精、練快捷的政府服務(wù)。主要包括： ? 政府信息的發(fā)布 ? 政府為企業(yè)提供的服務(wù)，如電子稅收、電子工商審

18、 批及證照辦理、電子采購(gòu)等 ? 政府通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù) 以上3個(gè)方面是電子政務(wù)由低向高建設(shè)的不同階段,32,G to B 模式（續(xù)）,G to B模式具體提供的服務(wù)一般包括以下幾方面： ? 電子稅務(wù) ? 電子工商審批及證照辦理 ? 信息咨詢(xún)服務(wù) ? 中小企業(yè)電子服務(wù) ? 電子政府采購(gòu)與招標(biāo) ? 電子招商,33,政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù) G2B包含的內(nèi)容：1、電子采購(gòu)與招標(biāo)--通

19、過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布政府采購(gòu)與招標(biāo)信息2、電子稅務(wù)--使企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成稅務(wù)登記、稅務(wù)申報(bào)、稅 款劃撥、查詢(xún)稅收公報(bào)等3、電子證照辦理--讓企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申辦各種證照和執(zhí)照4、信息咨詢(xún)服務(wù)--提供政府的信息資源庫(kù)5、中小企業(yè)電子服務(wù)--提高中小企業(yè)的國(guó)際知名度和競(jìng)爭(zhēng)力6、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站………...,政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù),34,G to C 模式,G to C模式是電子政務(wù)的重要內(nèi)容。 G to C的功能就是使政府利用

20、信息技術(shù)為民眾提供服務(wù)。G to C模式具體提供的服務(wù)一般包括： ? 政府政策信息發(fā)布 ? 公眾服務(wù)信息發(fā)布 ? 電子稅收 ? 社會(huì)保險(xiǎn) ? 教育培訓(xùn) ? 就業(yè)服務(wù) ? 辦理證照 ? 電子醫(yī)療服務(wù),35,G to E 模式,G to E是政府公務(wù)員利用電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行辦公以及同事間交流開(kāi)展協(xié)作工作的形式。G2E主要包括系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)、人員考核評(píng)估系統(tǒng)、政務(wù)管理系統(tǒng)以及決策支持系統(tǒng)等,36,國(guó)家信息化專(zhuān)家咨

21、詢(xún)委員會(huì)副主任、聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部高級(jí)顧問(wèn) 周宏仁博士,電子政務(wù)的發(fā)展階段,電子政務(wù)發(fā)展的四個(gè)階段：1、 起步階段------政府上網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布靜態(tài)信息。 如法規(guī)、指南、機(jī)構(gòu)2、 政府與用戶(hù)單向互動(dòng)------如用戶(hù)可以從網(wǎng)站下載政府 制訂的表格。如報(bào)稅表。政府的作業(yè)開(kāi) 始由紙張變成電子文件。3、 政府與用戶(hù)雙向互

22、動(dòng)------用戶(hù)可以在網(wǎng)上填表并發(fā)送 ；政府可以在網(wǎng)上征詢(xún)意見(jiàn)（如公共收 費(fèi)定價(jià)）。4、 網(wǎng)上事務(wù)處理------如網(wǎng)上劃帳、退稅、并聯(lián)審批,37,,,電子政務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)、外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng),外網(wǎng)為非涉密網(wǎng)，主要運(yùn)行政府部門(mén)面向社會(huì)的專(zhuān)業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需要在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。內(nèi)網(wǎng)為運(yùn)行機(jī)密(含機(jī)密)以下的業(yè)務(wù)。,互聯(lián)網(wǎng),38,電子政務(wù)建設(shè)的內(nèi)容——在互聯(lián)網(wǎng),對(duì)于一個(gè)政

23、府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)和信息發(fā)布(面向公眾) 職能、法規(guī)、辦事程序、時(shí)限、處罰原則，每天發(fā)布、更新網(wǎng)上辦公 在網(wǎng)上開(kāi)展審批、申報(bào)備案、年檢、注冊(cè)、無(wú)紙化辦公網(wǎng)上監(jiān)督 建立投訴舉報(bào)機(jī)制，查處打擊違法行為，建立信譽(yù)查詢(xún)系統(tǒng)與其他部門(mén)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源共享,39,電子政務(wù)建設(shè)的內(nèi)容——在外網(wǎng),對(duì)于一個(gè)政府部門(mén)內(nèi)部政務(wù)信息發(fā)布(面向公務(wù)員) 職能、法規(guī)、辦事程序、時(shí)限、處

24、罰原則，每天發(fā)布、更新辦公自動(dòng)化 實(shí)現(xiàn)公文處理無(wú)紙化、信息交換業(yè)務(wù)電子化 如海關(guān)、稅務(wù)、公安、交通………….與其他部門(mén)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)公文和數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上資源共享,40,電子政務(wù)建設(shè)的內(nèi)容——在內(nèi)網(wǎng),對(duì)于一個(gè)政府部門(mén)內(nèi)部信息服務(wù)(涉密內(nèi)容) 公文管理 電子郵件與其他部門(mén)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)公文和數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上資源共享,41,改進(jìn)對(duì)公眾的服務(wù)提高政府機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)力（

25、和效率）加強(qiáng)立法體制和法律的實(shí)施改進(jìn)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)部門(mén)改進(jìn)弱勢(shì)社區(qū)的生活質(zhì)量提高政府的管理水平，擴(kuò)大公眾的參與,電子政務(wù)的目標(biāo),42,電子政務(wù)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)：,電子政務(wù)建設(shè)是政府與企業(yè)、政府與公民關(guān)系的調(diào)整過(guò)程；電子政務(wù)建設(shè)是動(dòng)態(tài)的，并且反映在政府管理、政府服務(wù)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)上；實(shí)施電子政務(wù)具有時(shí)代性、地域性，同時(shí)又是國(guó)際大趨勢(shì)；電子政務(wù)與政府改革是相互影響的二個(gè)方面，也是電子政務(wù)實(shí)施的過(guò)程體現(xiàn)，是對(duì)信息技術(shù)的深層次應(yīng)用，又給信息技

26、術(shù)不斷提出新的課題，是一個(gè)相互促進(jìn)與互動(dòng)的二個(gè)方面。,43,電子政務(wù)的目標(biāo),電子政務(wù)的四個(gè)階段目標(biāo)分別為：第一個(gè)階段目標(biāo)----簡(jiǎn)單的信息單向發(fā)布工作第二個(gè)階段目標(biāo)----由簡(jiǎn)單的信息發(fā)布轉(zhuǎn)變?yōu)檎c政府（G2G），政府與企業(yè)（G2B），政府與公民（G2C）間的簡(jiǎn)單信息互動(dòng)第三個(gè)階段目標(biāo)----網(wǎng)上辦公第四個(gè)階段目標(biāo)----分布式辦公,44,第一階段，簡(jiǎn)單的單向信息發(fā)布階段。政府公開(kāi)政務(wù)信息，提供政務(wù)內(nèi)容、法規(guī)、方式、監(jiān)督程序、

27、求助、法律責(zé)任等的網(wǎng)上服務(wù) 第二階段，政府社會(huì)間的簡(jiǎn)單信息互動(dòng)階段。政府提供表格下載、簡(jiǎn)單的事物處理與互動(dòng)功能；市民能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映問(wèn)題、表達(dá)意見(jiàn)第三階段，政務(wù)服務(wù)階段。進(jìn)一步擴(kuò)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、豐富網(wǎng)上共享資源和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)較為復(fù)雜的事物處理和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同 第四階段， 政務(wù)互動(dòng)階段。建立具有適應(yīng)能力的政務(wù)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)之間、政府部門(mén)內(nèi)部、政府與企業(yè)、政府與公眾的雙向互動(dòng),45,,,,,,單機(jī),信息發(fā)布,用戶(hù)單

28、向互動(dòng),政府用戶(hù)雙向互動(dòng),網(wǎng)上分布式辦公（政府、用戶(hù)的接口在網(wǎng)上）,基本OA信息孤島,二代OA信息集成 基本安全決策支持 流程自動(dòng),智能決策 安全體系認(rèn)證體系 知識(shí)管理,,,,,,電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的四個(gè)階段,46,電子政務(wù)發(fā)展指標(biāo)：,一是政府向企業(yè)和居民提供的基本公共服務(wù)在網(wǎng)上完成的百分比；二是政府提供的網(wǎng)上公共服務(wù)為公民所使用的情況。公眾接受的程度可能是電子政務(wù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。,47,問(wèn)題與討論：,討論：我國(guó)現(xiàn)階段電子

29、政務(wù)處在哪個(gè)階段？現(xiàn)階段的政務(wù)與理想中的電子政務(wù)有哪些差距？電子政務(wù)建設(shè)建議？,48,案例與討論：,江蘇沛縣安國(guó)鎮(zhèn)：安國(guó)鎮(zhèn)是沛縣的一個(gè)下轄鎮(zhèn) 2012年2月16日，網(wǎng)友“zqy0516”在天涯論壇發(fā)帖稱(chēng)，點(diǎn)開(kāi)江蘇沛縣安國(guó)鎮(zhèn)主頁(yè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)”的“辦公室”鏈接，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)儼然按照市級(jí)政府辦的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立———“辦公室秘書(shū)科”的工作職能包括“參與市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話稿和其他綜合性文稿的起草、修改工作；審核以市政府或辦公室名義起草的重要文件，編發(fā)

30、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議摘要和大事記”等，還要“負(fù)責(zé)《江西政報(bào)》發(fā)行工作”。,49,材料與討論,湖南省資興市團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)政府網(wǎng)站“村級(jí)機(jī)構(gòu)”欄目“居委會(huì)”的“部門(mén)介紹”和“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”與安國(guó)鎮(zhèn)辦公室完全雷同安徽省亳州市環(huán)境信息網(wǎng)中對(duì)亳州市“人大辦公室”的介紹中秘書(shū)科同樣要“負(fù)責(zé)《江西政報(bào)》的發(fā)行工作”。在廣東，惠州市惠城區(qū)馬安鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站“鎮(zhèn)直部門(mén)”中關(guān)于“馬安鎮(zhèn)林場(chǎng)”的介紹，同樣是四個(gè)負(fù)責(zé)“全市事務(wù)”的科室。廣州市工商局蘿崗分局官