加入WTO后政府對畜牧業(yè)投入支持與保護(hù)政策研究.pdf

1、本文根據(jù)長期從事畜牧業(yè)投資管理的經(jīng)驗，結(jié)合多項課題調(diào)查研究，參考有關(guān)政策和入世資料，對加入WTO后政府如何應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，完善畜牧業(yè)投入支持與保護(hù)政策，突破性發(fā)展畜牧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了專題分析和深入思考。　　我國加入WTO以后，面對國際競爭，四川畜牧業(yè)既有發(fā)展機遇如：有利于我省畜產(chǎn)品走向國際市場，有利于發(fā)揮我省畜產(chǎn)品的價格和規(guī)模比較優(yōu)勢，有利于畜牧業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量，有利于加強畜牧業(yè)在國際間的合作與交流等。又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)如：畜產(chǎn)品生產(chǎn)水平

2、低，衛(wèi)生質(zhì)量差，缺乏國際市場的競爭力；動物保護(hù)體系不健全，疫病防制水平比較低，對獸醫(yī)衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)控和管理也很差；畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，畜產(chǎn)品加工落后，流通不暢；獸藥工業(yè)和飼料工業(yè)以及畜牧業(yè)機械工業(yè)將面臨巨大的沖擊等。但從總體上看，畜牧業(yè)是機遇大于挑戰(zhàn)。面對機遇和挑戰(zhàn)，要發(fā)揮畜牧優(yōu)勢。根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則和我國加入世貿(mào)所做出的承諾，我國在畜牧業(yè)支持政策方面可以享受的權(quán)利主要有：(1)綠箱政策，政府的一般服務(wù)和資源停用和環(huán)境保護(hù)是我國今后加

3、強綠箱政策投入的重點所在；(2)不超過8.5％微量許可的黃箱政策，我國現(xiàn)有黃箱補貼空間十分巨大，我國農(nóng)業(yè)稅費與微量允許之和高達(dá)3000億元，而現(xiàn)在我國的實際黃箱補貼水平僅僅為300億元左右。加大“綠箱”支出，用足“黃箱”政策。一是加大動物保護(hù)體系建設(shè)力度，著力提高畜產(chǎn)品獸醫(yī)衛(wèi)生水平，把切實解決畜產(chǎn)品的衛(wèi)生與安全，作為各級政府支持畜牧業(yè)、應(yīng)對入世有所作為的緊迫任務(wù)。要深化無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，建立牲畜重大疫病預(yù)防與撲滅基金，健全畜產(chǎn)品安全