事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫時規(guī)定高2015.8.16

1、,《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》政策解讀,額敏縣第一中學(xué) 高 素 霞,,規(guī)范事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的“進(jìn)、管、出”——《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,2012年4月16日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布，首次對事業(yè)單位改革進(jìn)行頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。 2014年，國務(wù)院頒布實施了《事業(yè)單位人事管理條例》。 2015年6月，中共中央辦公廳又印發(fā)了《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理

2、暫行規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），是中央制定的第一個規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的黨內(nèi)法規(guī)，是新時期做好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的基本遵循。,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,主 要 內(nèi) 容,,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,,一、為什么制定《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,制定《管理規(guī)定》,可以說是“中央有要求、現(xiàn)實有需要”。 《管理規(guī)定》的

3、頒布實施，解決了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理法規(guī)從無到有的問題，填補(bǔ)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的制度空白，搭建了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本制度框架，促進(jìn)了事業(yè)單位人事管理制度體系的健全完善，也充分體現(xiàn)了中央對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的高度重視。,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,,二、《管理規(guī)定》的主要內(nèi)容,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》共9章40條，于2015年5月28日施行，對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的“進(jìn)、管、出”各個環(huán)節(jié)作了

4、規(guī)范。第一章總則，主要明確制定文件的目的和依據(jù)、適用范圍、總體要求和原則以及組織實施主體等。第二章任職條件和資格，對任職基本條件和資格作出規(guī)定。第三章選拔任用，明確主要方式和程序要求。第四章任期和任期目標(biāo)責(zé)任，提出一般應(yīng)當(dāng)實行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制。第五章考核評價，對考核的類別、重點(diǎn)內(nèi)容、等次及結(jié)果運(yùn)用等作出規(guī)定。第六章職業(yè)發(fā)展和激勵保障，對培養(yǎng)教育、交流、后續(xù)職業(yè)發(fā)展、收入分配和表彰獎勵等作出原則規(guī)定。第七章監(jiān)督約束,明

5、確監(jiān)督主體、監(jiān)督重點(diǎn)和具體制度措施等。第八章退出，完善退出機(jī)制。第九章附則。,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,,,五原則,依法依規(guī)辦事,分級分類管理,注重實績、群眾公認(rèn),德才兼?zhèn)?、以德為?黨管干部,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,（一）進(jìn),事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,任職條件和資格：什么人可以當(dāng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)？,第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）政治素質(zhì)好，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東

6、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，理想信念堅定，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，堅持民主集中制，帶頭踐行社會主義核心價值觀，忠實履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任；（二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動落實，有較強(qiáng)的公共服務(wù)意識和改革創(chuàng)新精神，工作實績突出；（三）有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷，熟悉有關(guān)

7、政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，業(yè)界聲譽(yù)好；（四）事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，熱愛公益事業(yè)，求真務(wù)實，團(tuán)結(jié)協(xié)作，遵紀(jì)守法，廉潔從業(yè)，群眾威信高。 擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)牢固樹立黨建責(zé)任意識，熟悉黨務(wù)，善于做思想政治工作。 正職領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊伍，民主作風(fēng)好。,第七條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：（一）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。（二）提任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具

8、有五年以上工作經(jīng)歷。（三）從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷；從下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件。（五）符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。 第九條 特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以適當(dāng)放寬任職資格。,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員怎么配備？明確領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置 第十一條 事業(yè)單

9、位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備，必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行。 誰來當(dāng)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)？如何選拔？探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選 第十二條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，可以采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行。,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員如何任用？區(qū)別情況 ，逐步加大聘任制推行力度 第十五條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不

10、同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。 第十六條 提任三級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于五個工作日。 第十七條 提任非選舉產(chǎn)生的三級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，實行任職試用期制度。試用期一般為一年。,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期多長？首次明確任期制 ，同崗禁超10年 第十九條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期制。 每個任期

11、一般為三至五年，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長任職年限。 第二十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期目標(biāo)責(zé)任制。,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,（二）管,怎么評價事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)績？加強(qiáng)考核力度 ，擴(kuò)大員工評價權(quán)重第二十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，分為平時考核、年度考核和任期考核。第二十三條 綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況，客觀公正地

12、作出評價，形成考核評價意見，確定考核評價等次。領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差；領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。第二十四條 考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用、獎懲等的重要依據(jù)。,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,職業(yè)發(fā)展和激勵保障對職業(yè)發(fā)展，主要從完善培養(yǎng)教育制度、交流制度、鼓勵支持后續(xù)職業(yè)發(fā)展等方面作出制度安排。第二十六條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員

13、交流制度，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流。注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。收入：領(lǐng)導(dǎo)與職工保持合理關(guān)系第二十八條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度，根據(jù)事業(yè)單位類別，結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績效工資水平，使其收入與履職情況和單位長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,監(jiān)督約束第三十條 黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部

14、門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，履行對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任。第三十一條 監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，依法依規(guī)辦事，執(zhí)行民主集中制，履行職責(zé)，行風(fēng)建設(shè)，選人用人，國有資產(chǎn)管理，收入分配，職業(yè)操守，廉潔自律等情況。第三十二條 發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，綜合運(yùn)用考察考核、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。第三十

15、三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織人事紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、廉潔從業(yè)紀(jì)律的，以及違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會影響等情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,（三）出,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干不好怎么辦？明確監(jiān)督約束和免職、辭職制度第三十四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免職：（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界

16、限的；（二）年度考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的；（三）受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的；（四）因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免職的。第三十五條 實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,自愿辭職,引咎辭職,因公辭職,責(zé)令辭職,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部怎么退出？,辭職,退休,免職,事業(yè)單位領(lǐng)