工程管理課件 1

1、對《工程管理的范疇及工程管理的重要性》一文的修正與補(bǔ)充,張壽榮2007年3月 武漢,四年前我曾講過工程管理問題，并以《工程管理的范疇及工程管理的重要性》的題目在《武漢理工大學(xué)學(xué)報》上發(fā)表。當(dāng)時為闡述工程管理，引用了一些文獻(xiàn)的具有權(quán)威性的論點?，F(xiàn)在看來，其中某些論點值得商榷。我覺得有必要對該文進(jìn)行修正與補(bǔ)充。準(zhǔn)備從六個方面進(jìn)行討論。,一、關(guān)于“什么是工程？”二、關(guān)于“工程進(jìn)展過程”三、關(guān)于“工程管理”四、關(guān)于工程是創(chuàng)新活動

2、的主戰(zhàn)場五、關(guān)于正確決策的重要性六、當(dāng)前我國工程管理面臨的挑戰(zhàn),一、關(guān)于“什么是工程？”,一、關(guān)于“什么是工程？”,在四年前講課時，我引用的是《大英百科全書》和《辭?！穼こ淘~條的詮釋?！洞笥倏迫珪?998年版的詮釋是“工程Engineering應(yīng)用科學(xué)原理使自然資源最佳地轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)﹑機(jī)械產(chǎn)品﹑系統(tǒng)和過程以造福人類的專門技術(shù)”。«辭海»1999年版對工程的詮釋是“將自然科學(xué)的原理應(yīng)用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中去而形成

3、的各學(xué)科的總稱”。,這兩條詮釋的共同點是：●工程是科學(xué)原理的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化；●工程是造福人類的專門技術(shù)；●工程是科學(xué)原理應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門而形成的各學(xué)科的總稱。這就提出了兩個問題：●是“科學(xué)”先于“工程”，或是“工程”先于“科學(xué)”？●“科學(xué)”、“技術(shù)”與“工程”是什么關(guān)系？,一、關(guān)于“什么是工程？”,1、是“科學(xué)”先于“工程”，或是“工程”先于“科學(xué)”？ 馬克思主義認(rèn)為：勞動創(chuàng)造了人。人之區(qū)別于其他動物，源

4、于人能夠使用和制造工具。馬克思說過：“勞動資料的使用與創(chuàng)造，雖然就其萌芽狀態(tài)來說，已為某幾種動物所具有，但是這畢竟是人類勞動過程獨有的特征，所以富蘭克林給人下的定義是，制造工具的動物?！备鶕?jù)馬克思的這一觀點，與人類起源有關(guān)唯一的標(biāo)準(zhǔn)是工具的出現(xiàn)。由此可以認(rèn)為，人類的起源和工程的出現(xiàn)是密切聯(lián)系在一起的，人類的歷史和工程的歷史一樣長久。,一、關(guān)于“什么是工程？”,從人類歷史文明發(fā)展的觀點思考，可以認(rèn)為，在原始社會，人類構(gòu)木為巢，掘土為穴，屬

5、于原始的土木工程；削木、磨石為器屬于原始的（工具）制造工程；食物的采集和漁獵活動，屬于原始的農(nóng)業(yè)工程；嘗百草為藥屬于原始的醫(yī)藥工程。這些原始的工程活動是與人類的謀求生存的活動在一起發(fā)生的。,一、關(guān)于“什么是工程？”,原始社會的人類不懂得科學(xué)原理，更不懂得應(yīng)用科學(xué)原理。古代的大型工程，如埃及的金字塔（2500BC），我國的萬里長城（200BC）,都江堰（227BC），體現(xiàn)了古代工程的偉大成就。當(dāng)時與這些偉大工程有關(guān)的科學(xué)原理，如結(jié)構(gòu)力學(xué)、

6、材料力學(xué)、巖土力學(xué)、流體力學(xué)都還沒有出現(xiàn)。古代工程的成就，依靠的是人們的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，而不是科學(xué)原理。,一、關(guān)于“什么是工程？”,一、關(guān)于“什么是工程？”,制陶技術(shù)，冶銅技術(shù)，特別是冶鐵技術(shù)的出現(xiàn)，鐵器的廣泛使用，使大面積農(nóng)耕活動發(fā)展起來，社會生產(chǎn)力大幅提高。制陶、冶金、鑄造、紡織、釀酒、榨油等手工業(yè)的發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)與手工業(yè)的分工。這種分工有力地促進(jìn)了手工業(yè)的發(fā)展和工程活動規(guī)模的擴(kuò)大，并造就了一批專業(yè)工匠。專業(yè)工匠成為一種職業(yè)，并成為

7、當(dāng)時工程發(fā)展的骨干力量。專業(yè)工匠靠的是個人的技藝、技巧和經(jīng)驗，并不懂得科學(xué)原理。,一、關(guān)于“什么是工程？”,19世紀(jì)以后，特別是在電磁理論的形成和電機(jī)的發(fā)明過程中，科學(xué)原理對工程實踐的指導(dǎo)性作用增強(qiáng)了。使工程的發(fā)展從主要依靠專業(yè)工匠的個人能力和手工技藝，轉(zhuǎn)移到主要依靠科學(xué)原理對知識的揭示、開發(fā)和應(yīng)用上來。在現(xiàn)代工程中，無論是技術(shù)原理的形成或工程系統(tǒng)的集成和發(fā)展都離不開科學(xué)原理的指導(dǎo)?？茖W(xué)知識（包括基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、工程科學(xué)和管理科學(xué)）

8、對工程發(fā)展的先導(dǎo)性作用大大增強(qiáng)了。,一、關(guān)于“什么是工程？”,從人類文明歷史發(fā)展的角度看，工程的出現(xiàn)是先于科學(xué)的。早期的工程并不取決于科學(xué)原理的應(yīng)用。只是到了現(xiàn)代，科學(xué)原理在大部分工程領(lǐng)域發(fā)揮了先導(dǎo)性的作用。四年前我所引用兩條關(guān)于“工程”的詮釋是不準(zhǔn)確的。,2、關(guān)于“科學(xué)”、“技術(shù)”與“工程”的關(guān)系 科學(xué)是反映自然界、社會、思維等的客觀規(guī)律的分科的知識體系?？茖W(xué)的目的在于探求自然界和社會事物的構(gòu)成、本質(zhì)及其運行規(guī)律，

9、在于探求真理。由于自然界及其運行規(guī)律是客觀存在的，科學(xué)的成就在于“發(fā)現(xiàn)”（Discovery）.,一、關(guān)于“什么是工程？”,一、關(guān)于“什么是工程？”,技術(shù)是指人類在利用自然和改變自然過程中積累起來的并在生產(chǎn)過程中體現(xiàn)出來的經(jīng)驗、知識和操作技巧。技術(shù)是一種特殊的知識體系，既包括顯性知識也包括隱性知識?，F(xiàn)代技術(shù)則是運用科學(xué)的原理與方法，在已有的知識積累的基礎(chǔ)上加以巧妙的構(gòu)思，開發(fā)出的工藝、流程、產(chǎn)品、裝備和系統(tǒng)。技術(shù)的目標(biāo)在于發(fā)明(Inve

10、ntion)創(chuàng)造(Creation)及創(chuàng)新(Innovation)。,科學(xué)的核心在于“發(fā)現(xiàn)”，技術(shù)的核心在于“創(chuàng)造”。從知識角度看，工程則是在一定客觀條件下，利用一種或數(shù)種專業(yè)技術(shù)及相關(guān)配套技術(shù)按所要求目標(biāo)構(gòu)建的產(chǎn)物。工程離不開技術(shù)。技術(shù)的實現(xiàn)必須依托于工程。工程與技術(shù)是相互依存的。 我們講的工業(yè)化，就其工程技術(shù)范疇講，屬于人類生產(chǎn)活動的產(chǎn)業(yè)化。大量的性質(zhì)相近的專業(yè)的工程使該專業(yè)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)化，眾多專業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與為其服

11、務(wù)的社會服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成了工業(yè)化的基礎(chǔ)。,一、關(guān)于“什么是工程？”,一、關(guān)于“什么是工程？”,從技術(shù)角度看，工程表現(xiàn)為相關(guān)技術(shù)的不同的集合。技術(shù)是工程的基礎(chǔ)，技術(shù)為工程的構(gòu)建提供了“可能”。另一方面，合理地選擇和應(yīng)用技術(shù)則是工程成功的前提。工程常常與特定產(chǎn)品，特定的工藝流程和制造過程、特定的產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的，甚至是不可分割的。工程與科學(xué)、技術(shù)的關(guān)系如圖1所示。,一、關(guān)于“什么是工程？”,科學(xué),產(chǎn)業(yè),圖1 工程與科學(xué)、技術(shù)的關(guān)系,3、關(guān)于工程的定

12、義 根據(jù)以上分析，提出“工程”的定義如下： 工程是人們?yōu)槿祟惿鐣纳婧桶l(fā)展，運用各種知識（包括科學(xué)知識、技術(shù)知識和工程知識）和手段，將自然資源有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)和過程以造福人類的有組織的社會實踐活動。工程活動必須依靠自然，認(rèn)識自然，適應(yīng)自然與地球環(huán)境和諧相處，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。,一、關(guān)于“什么是工程？”,二、關(guān)于“工程進(jìn)展過程”,簡而言之，工程是人類將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)和過程的有組織的

13、社會實踐活動。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，工程進(jìn)展過程的實質(zhì)是資本運作流動過程。四年前，我參照中國工程院對工程管理劃分的四個范圍，將工程分為四種類型。在闡述工程發(fā)展過程時，我只舉了固定資產(chǎn)投資項目的進(jìn)展過程。對這一類的工程，原國家計委已參照國際通用的管理程序頒發(fā)過許多辦法和規(guī)定，對其余三種類型未做闡述。。,二、關(guān)于“工程進(jìn)展過程”,二、關(guān)于“工程進(jìn)展過程”,新型產(chǎn)品、新型技術(shù)裝備、新工藝流程的開發(fā)，重大技術(shù)攻關(guān)，情況千差萬別，涉及專業(yè)具有不同特點，

14、難以確定、規(guī)范過程的程序。最近已有若干企業(yè)和科研單位，將項目管理的方法運用于新產(chǎn)品和重大裝備和技術(shù)攻關(guān)項目，取得成效。從本質(zhì)上講，項目管理屬于工程管理的范疇。而產(chǎn)業(yè)、工程、科技的重大布局及戰(zhàn)略發(fā)展，則屬于戰(zhàn)略管理的范疇,工程的實質(zhì)，從自然科學(xué)的觀點講是某種科學(xué)與技術(shù)的具體應(yīng)用過程，也可以認(rèn)為是特定形式的技術(shù)集成。工程活動的主要活動往往是構(gòu)建一個新的存在物。因而有著明確的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)，而關(guān)系到資源、市場、資金、勞動力、成本、收益、環(huán)

15、境等基本要素。因此，可以認(rèn)為工程是在一定邊界條件下的“造物”活動。邊界條件是多種多樣的，工程的進(jìn)展過程必然是豐富多彩的。,二、關(guān)于“工程進(jìn)展過程”,三、關(guān)于“工程管理”,工程管理的內(nèi)涵是在工程活動的主要活動過程中所產(chǎn)生，開展和完成的一系列特定的管理活動。工程管理具有很強(qiáng)的技術(shù)專業(yè)性，更有很強(qiáng)的社會性，是多學(xué)科的交叉。如圖2,三、關(guān)于“工程管理”,三、關(guān)于“工程管理”,圖2 工程管理與其他學(xué)科的關(guān)系,我國正處于工業(yè)化進(jìn)程中。我國社會經(jīng)濟(jì)

16、發(fā)展的目標(biāo)到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。工業(yè)化要依靠大批工程的建成并發(fā)揮效益。實際上自上世紀(jì)九十年代以來，固定資產(chǎn)投資已出現(xiàn)增速加快的趨向。進(jìn)入21世紀(jì)，增速進(jìn)一步加快。實際上我國目前的固定資產(chǎn)投資規(guī)模已是世界領(lǐng)先的。,三、關(guān)于“工程管理”,圖3 1996—2006我國全社會固定資產(chǎn)投資及實際外商投資的演變,三、關(guān)于“工程管理”,,453,456,,407,404,469,527,606,535,603,423.5,23660

17、,25300,28457,29876,32619,37214,55567,43500,70447,88604,109870,694.7,回顧人類社會工程活動的發(fā)展歷史，可以看到，當(dāng)人類社會處于蒙昧狀態(tài)時，人們只能適應(yīng)自然，依賴自然，敬畏自然，為人類自身的生存向大自然進(jìn)行一些原始性的索取。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，技術(shù)與科學(xué)的進(jìn)步，人與自然的關(guān)系由原始性索取逐漸變成主動索取以及無節(jié)制的索取，甚至顛倒了人與自然的關(guān)系，幻想征服自然。其結(jié)果是自然資源

18、的消耗愈來愈多，與生產(chǎn)出大量產(chǎn)品和財富的同時，制造了大量的廢棄物。,三、關(guān)于“工程管理”,三、關(guān)于“工程管理”,人類生產(chǎn)活動產(chǎn)生的有害廢棄物向自然界的排放愈來愈多，造成地球環(huán)境的污染和生態(tài)平衡的破壞。發(fā)展下去必將影響人類自身的生存和發(fā)展。自上世紀(jì)末，謀求人類社會的可持續(xù)發(fā)展已成為嚴(yán)峻和現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。我國已將建設(shè)和諧社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)。然而在2006年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長超出了預(yù)期目標(biāo)，而節(jié)能與環(huán)境污染物減排目標(biāo)均

19、未完成。形勢是嚴(yán)峻的。,工程管理的重要性在于： 1、關(guān)系我國全面建設(shè)小康社會的大局 建設(shè)小康社會過程中突出表現(xiàn)之一是在全國各地將出現(xiàn)成千上萬大小不一的工程項目上馬。這些工程項目決策是否正確，設(shè)計是否合理，質(zhì)量是否良好，效率的高低，工程目標(biāo)能否實現(xiàn)，決定了工程項目的成敗。絕大部分工程項目的成功，是全面建設(shè)小康社會的支撐條件。,三、關(guān)于“工程管理”,2、關(guān)系我國實現(xiàn)新型工業(yè)化的目標(biāo) 在當(dāng)

20、前資源瓶頸制約、環(huán)境負(fù)荷沉重條件下，我國要實現(xiàn)工業(yè)化，就必須走資源消耗低，環(huán)境污染少，而且充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的新型工業(yè)化道路。而要做到這點就必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量和效益。為此必須調(diào)整和重組我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。為此，必須實施一系列的調(diào)整和重組的工程，這些工程的作用的發(fā)揮，是我國實現(xiàn)新型工業(yè)化的前提。,三、關(guān)于“工程管理”,三、關(guān)于“工程管理”,,,3、關(guān)系我國綜合競爭力的增強(qiáng) 我國已在諸多工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

21、產(chǎn)量方面居世界首位。大而不強(qiáng)是我國諸多產(chǎn)業(yè)的通病。改變“大而不強(qiáng)”，必須將我國的經(jīng)濟(jì)增長模式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。為此必須實施一系列的工程。,四、工程是創(chuàng)新活動的主戰(zhàn)場,四、工程是創(chuàng)新活動的主戰(zhàn)場,工程是連接科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的橋梁?？茖W(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，如科技成果的轉(zhuǎn)化，技術(shù)創(chuàng)新的實現(xiàn)，都要工程活動予以實現(xiàn)并檢驗其可靠性和有效性。對一個國家，一個地區(qū)，一個產(chǎn)業(yè)或一個企業(yè)，工程創(chuàng)新是創(chuàng)新活動的主戰(zhàn)場。一個國家，如果不能

22、在這個主戰(zhàn)場上取得實實在在的進(jìn)展，其經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展必然遲緩，甚至徘徊不前。,四、工程是創(chuàng)新活動的主戰(zhàn)場,在國際范圍內(nèi)，過去幾十年，某些國家盡管擁有若干科研理論成果，或獲得諾貝爾獎，由于缺乏有效的工程轉(zhuǎn)化，科研成果并沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而有的國家理論科研成果和諾貝爾獎并不如某些國家多，然而其技術(shù)開發(fā)和工程創(chuàng)新效果顯著，使其在二次世界大戰(zhàn)后不太長的時間內(nèi)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)崛起，綜合國力大幅提升。,四、工程是創(chuàng)新活動的主戰(zhàn)場,我國在

23、建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中，關(guān)鍵在于我們能否在工程創(chuàng)新這個主戰(zhàn)場上取得顯著進(jìn)步和突出成就。建設(shè)創(chuàng)新型國家的目的在于提高整個國家的綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，離開這個目的空談抽象的創(chuàng)新能力是不起作用的。,四、工程是創(chuàng)新活動的主戰(zhàn)場,1、實現(xiàn)新型工業(yè)化的過程是不斷進(jìn)行工程創(chuàng)新的過程 先行工業(yè)化國家的實踐表明：工程創(chuàng)新是一系列技術(shù)創(chuàng)新和大量集成創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。工程創(chuàng)新決定著一個國家，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平。

24、 對一個國家，一個地區(qū)乃至一個企業(yè)，工程創(chuàng)新是波浪式前進(jìn)的。實現(xiàn)工業(yè)化的過程就是不斷進(jìn)行工程創(chuàng)新的過程。建設(shè)創(chuàng)新型國家不可能“突破一點，全面解決”。,四、工程是創(chuàng)新活動的主戰(zhàn)場,新型工業(yè)化道路是對傳統(tǒng)工業(yè)化道路的否定。我國的工業(yè)體系基本上是按傳統(tǒng)工業(yè)化模式形成的，基本上屬于粗放型。要將我國的工業(yè)體系改造為資源消耗低、環(huán)境污染少、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好和人力資源充分發(fā)揮的新型工業(yè)體系，必須對現(xiàn)有工業(yè)體系進(jìn)行調(diào)整和重組。調(diào)整和

25、重組必須依靠工程創(chuàng)新。,四、工程是創(chuàng)新活動的主戰(zhàn)場,2、工程創(chuàng)新是多尺度的，既有局部性創(chuàng)新更有系統(tǒng)性創(chuàng)新 工程創(chuàng)新是知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力中集成創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。工程創(chuàng)新是多尺度的。大尺度的工程系統(tǒng)是21世紀(jì)工程創(chuàng)新重要對象。在跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合領(lǐng)域，蘊藏著十分重要的創(chuàng)新機(jī)會。大尺度的工程創(chuàng)新對我國創(chuàng)建創(chuàng)新型國家具有重大意義。,四、工程是創(chuàng)新活動的主戰(zhàn)場,人們往往把工程創(chuàng)新的注意力放在工程系統(tǒng)的微觀或中觀層面上。因為

26、工程創(chuàng)新經(jīng)常遇到的問題屬于微觀和中觀層面上的問題。這類問題的創(chuàng)新可以較快見到成效。但是對社會、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展而言，重要的是將注意力放在大系統(tǒng)、宏觀層面的工程創(chuàng)新。因為新型工業(yè)化道路要求我國的工業(yè)體系實現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)型，而必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步用新的系統(tǒng)替代傳統(tǒng)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。,四、工程是創(chuàng)新活動的主戰(zhàn)場,3、工程創(chuàng)新主要是集成性創(chuàng)新 工程不是簡單的“科學(xué)的應(yīng)用”，也不是若干技術(shù)的堆砌和剪貼。創(chuàng)新是生產(chǎn)要素新的組合，從

27、而形成新的生產(chǎn)力。因而工程創(chuàng)新主要是集成性創(chuàng)新。工程集成創(chuàng)新主要體現(xiàn)在兩個層次上。 第一個層次是技術(shù)要素的集成。工程創(chuàng)新不可能依靠單項技術(shù)。即使擁有單項技術(shù)創(chuàng)新成果，也必須有相關(guān)技術(shù)的配合和支撐，否則就不可取得成功。工程創(chuàng)新必須是集成性創(chuàng)新。,四、工程是創(chuàng)新活動的主戰(zhàn)場,第二層次是技術(shù)要素與管理、經(jīng)濟(jì)、社會等要素在一定邊界條件下的集成。這是因為某些工程活動不僅是技術(shù)活動，而包括市場、環(huán)境、勞動力、經(jīng)濟(jì)、社會等要

28、素。這類工程活動，實際上是在一定的社會、經(jīng)濟(jì)條件下對諸要素的集成和優(yōu)化。工程創(chuàng)新就是在發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、工程決策、工程設(shè)計、研究開發(fā)、施工技術(shù)組織、設(shè)施運行管理等過程中，尋求并實現(xiàn)“一定邊界條件下的集成優(yōu)化”。原始創(chuàng)新對工程創(chuàng)新具有推動和支撐的作用。在許多情況下工程創(chuàng)新并不是建立在原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)上的，而是以新的工程知識和已有的知識的集成優(yōu)化為基礎(chǔ)的。許多工程創(chuàng)新是以集成創(chuàng)新為核心的，而不是來自原始性科學(xué)創(chuàng)新的。,4、工程創(chuàng)新有“突破性

29、”的，也有“漸進(jìn)性”的 突破性創(chuàng)新由于具體體現(xiàn)了高超的才智和巨大的價值而引人注目。突破性工程創(chuàng)新是打破舊的結(jié)構(gòu)，再造新結(jié)構(gòu)的過程，其實現(xiàn)必會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響。在現(xiàn)實生活中，更多的工程創(chuàng)新是通過“漸進(jìn)性的”積累，逐步改進(jìn)完善而實現(xiàn)的。某些小創(chuàng)新、小改小革，從技術(shù)復(fù)雜程度上看，并無特別振奮人心之處，然而諸多單體技術(shù)的積累，不斷改進(jìn)、集成和優(yōu)化，也可以形成“改型”“換改”的工程創(chuàng)新成果。實踐證明，“漸進(jìn)性”創(chuàng)新

30、在工程創(chuàng)新中的作用是十分重要的。,四、工程是創(chuàng)新活動的主戰(zhàn)場,五、關(guān)于正確決策的重要性,五、關(guān)于正確決策的重要性,,,四年前我提出“正確決策是工程建設(shè)成功的決定性因素”?，F(xiàn)在舉幾項在過去四年中發(fā)生的事情作為正確決策的重要性補(bǔ)充說明。 以航天工程為例。我國航天技術(shù)是依靠自己力量發(fā)展起來的，取得舉世矚目的成就。取得今天的成就的重要原因之一在于正確的決策。1986年在數(shù)位著名科學(xué)家的建議下，國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，1986年10月形

31、成了“863”計劃，航天技術(shù)列入該計劃的第二領(lǐng)域，稱為“863-2”。在“863-2”專家委員會領(lǐng)導(dǎo)下，對我國載人航天技術(shù)提出了5個方案：水平起降的空天飛機(jī)；垂直起飛、水平著陸的火箭飛機(jī)；帶主動力的航天飛機(jī)；不帶主動力的小型航天飛機(jī)；定點著陸的載人載貨飛船。經(jīng)過五年多的論證，1992年決定發(fā)展我國載人航天工程從載人飛船起步。實踐證明，這一決策是正確的。,長江三峽工程是世界上規(guī)模最大的水利工程。建設(shè)這一工程是孫中山先生1919年提出來的。

32、經(jīng)過了七十多年的勘測、試驗、規(guī)劃和論證，對建設(shè)三峽工程的利弊、得失進(jìn)行了廣泛的比較，最后經(jīng)1992年全國人大表決通過批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于興建三峽工程的決議。三峽工程采用“一級開發(fā)，一次建成，分期蓄水、連續(xù)移民”的建設(shè)方案。三峽工程實施以來的情況表明：三峽工程的建設(shè)已達(dá)到預(yù)期效果。目前三峽水庫已實現(xiàn)初期蓄水156米高程，左岸電站14臺總?cè)萘?80萬千瓦發(fā)電機(jī)已提前一年投產(chǎn)發(fā)電，船閘年通航運量達(dá)到建壩前的三倍。預(yù)計三峽工程將于2009年全面竣工，

33、總投資將比動態(tài)投資計劃低200億元。,,五、關(guān)于正確決策的重要性,五、關(guān)于正確決策的重要性,上海寶山鋼鐵公司是我國改革開放以后全套引進(jìn)的國際一流技術(shù)裝備的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。由于投資巨大，當(dāng)時國家財力有限，1980年9月在全國五屆人大三次會議上，寶鋼工程受到人大代表質(zhì)詢。1980年全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，壓縮基建規(guī)模，國務(wù)院決定寶鋼“一期緩建，二期不談，兩板退貨?！眹翌I(lǐng)導(dǎo)人深入現(xiàn)場調(diào)研。國家計委、建委組織專家論證，提出了“分期建設(shè)，拉長周期，緩中

34、求活”的建議。國務(wù)院采納了建議，1981年8月7日國家計委、建委聯(lián)合發(fā)文，決定寶鋼工程恢復(fù)建設(shè)，并確定一期工程目標(biāo)為：總規(guī)?！戤a(chǎn)鋼318萬噸；總概算——128.77億元人民幣；總進(jìn)度——1985年9月投產(chǎn)；總定員——25200人。實踐證明，國家的決策是正確的。,五、關(guān)于正確決策的重要性,1985年9月15日寶鋼工程投產(chǎn)。投產(chǎn)前1984年2月鄧小平同志視察寶鋼后，提出寶鋼工程二期不要等到“七五”，要爭取早些上，明確提出：“這事要確定下

35、來，今年就干，爭取時間。”寶鋼工程一期工程投產(chǎn)后，二期工程很快開工。1991年6月，寶鋼二期工程建成投產(chǎn)。寶鋼二期工程后又建設(shè)三期，并與上海市的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，經(jīng)過三個五年計劃的發(fā)展，2005年寶鋼產(chǎn)鋼2272.58萬噸，銷售收入1761.71億元，利潤220.8億元，進(jìn)入《財富》2006年500強(qiáng)，位居第296位，在進(jìn)入《財富》500強(qiáng)的鋼鐵企業(yè)中名列第七。,五、關(guān)于正確決策的重要性,鞍鋼是我國歷史最久的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，建國以來對

36、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。由于計劃經(jīng)濟(jì)體制的限制，技術(shù)裝備長期得不到更新，進(jìn)入20世紀(jì)90年代鞍鋼經(jīng)營滑坡。到1994年鞍鋼已進(jìn)入企業(yè)虧損，無力發(fā)放職工工資的困境。在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，鞍鋼開始走老企業(yè)技術(shù)改造自主創(chuàng)新的道路，采取“高起點、低投入、快達(dá)產(chǎn)、早收益”的方針，對生產(chǎn)流程進(jìn)行現(xiàn)代化改造，對管理體制進(jìn)行改革。到2005年鞍鋼工藝流程已煥然一新。與1995年相比，鋼產(chǎn)量由813.06萬噸增至1190.16萬噸，鋼材產(chǎn)量由518.04萬噸增

37、至1103.77萬噸，銷售收入由186.50億元增至654.89億元，上繳稅金由21.07億元增至99.61億元，利潤總額由3.32億元增至99.59億元。鞍鋼老企業(yè)煥發(fā)了青春。,六、當(dāng)前我國工程管理面臨的挑戰(zhàn),六、當(dāng)前我國工程管理面臨的挑戰(zhàn),四年前我認(rèn)為工程管理面臨的最主要的挑戰(zhàn)是如何適應(yīng)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，所以提出了三個問題：決策體制、工程建設(shè)管理模式和提高我國工程管理隊伍素質(zhì)三個問題?，F(xiàn)在看來這三個問題仍然沒有真正解決。而

38、且要應(yīng)對的更重要的挑戰(zhàn)并不只是這三個問題。我認(rèn)為工程管理面臨的更重要的挑戰(zhàn)是社會對工程管理重要性認(rèn)識不足的問題。,六、當(dāng)前我國工程管理面臨的挑戰(zhàn),工程管理是一門交叉學(xué)科。但這個學(xué)科長期以來沒有被承認(rèn)，沒有被當(dāng)做管理科學(xué)與工程的一個組成部分。建國以來我國建設(shè)了大大小小的數(shù)以萬計的工程。大工程采用工程指揮部的形式。從部門抽調(diào)一批干部，有工程技術(shù)人員，而大部分是行政干部，組成指揮部，進(jìn)行工程管理。這項工程結(jié)束，指揮部解散。這種管理方式，沒有把

39、工程管理當(dāng)成一種專業(yè)。實際上，指揮部成立后，由于不懂業(yè)務(wù)，走了不少彎路，交了學(xué)費。到工程結(jié)束時，一部分人員積累了一定經(jīng)驗，但是指揮部隨工程結(jié)束而解散，而經(jīng)驗不能傳承。小工程的管理更差。我國工程管理中的損失浪費嚴(yán)重，與長期以來對工程管理的認(rèn)識上的誤區(qū)是分不開的。,六、當(dāng)前我國工程管理面臨的挑戰(zhàn),社會對工商管理的看法完全不同。上世紀(jì)90年代出現(xiàn)了工商管理熱，這幾年熱度雖有所減退，但仍受到工商界的高度重視。工程管理所涉及的經(jīng)濟(jì)活動在我國國內(nèi)生

40、產(chǎn)總值中所占的比例是十分高的。最新公布的數(shù)字我國2006年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為20.9億人民幣，2006年我國固定資產(chǎn)投資為10.7萬億人民幣，固定資產(chǎn)投資比例占國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半。固定資產(chǎn)投資的絕大部分都涉及工程管理。我國工程項目管理差，浪費大，效率低，形成固定資產(chǎn)的比例低是公認(rèn)的。我國工程管理的現(xiàn)狀不能適應(yīng)我國建設(shè)資源節(jié)約型社會的需要。解決我國工程管理中存在的問題，首先要提高對工程管理重要性的認(rèn)識，這是我國工程管理面臨的最主要的挑戰(zhàn)。