城市國有土地資產經營管理研究.pdf

1、該文共分五部分:第一部分分析土地資產經營的動因與目標.從分析土地資產及其特性入手,剖析我國城市土地利用的粗放、低效、收益流失等問題,提出土地資產經營的因由在于開辟城市建設資金渠道、明晰符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的土地產權體系、提供耕地保護的經濟機制以及轉變政府職能,而土地資產經營的目標則是兼顧經濟收益、可持續(xù)發(fā)展與資源保護.第二部分探討土地資產經營的理論.第三部分城市土地產權制度.堅持土地公有制基礎,規(guī)范分離土地所有權與使用權,分化所有權代表

2、,設置土地發(fā)展權,重新配置劃撥土地使用權權能,選擇城郊集體土地國有化,分立土地他項權利,完善土地產權制度.第四部分建立土地資產經營運作機制.第五部分構筑土地資產經營管理體制.根據(jù)現(xiàn)代行政原則,從新的視角審視城市土地資產經營管理中的政府職能;對經營、監(jiān)管、服務體系進行構思,推出可供操作的方案,創(chuàng)造體制優(yōu)勢與活力.研究的創(chuàng)新與探索之處:一是提出了城市土地資產經營管理的社會、經濟、生態(tài)多元化目標;二是突破現(xiàn)行法律規(guī)定,對土地產權制度建設提出了