中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的財政職能研究.pdf

1、目前,在由原來高度集中的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制逐步轉(zhuǎn)型的過程中,中國社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出了新的內(nèi)容與特點,主要表現(xiàn)在市場機制正逐步成為中國社會經(jīng)濟的主導(dǎo)性資源配置方式,政府職能范圍及其作用方式正在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變,政府呈現(xiàn)出作為社會管理者和國有資產(chǎn)所有者雙重身份相分離的特征等.這一系列的重大變化,必然導(dǎo)致以社會權(quán)力中心(在當(dāng)前情況下表現(xiàn)為國家或政府)為主體的財政的職能在這一經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期相應(yīng)地表現(xiàn)出其特殊性.該文在吸收前人理論成果的基

2、礎(chǔ)上,從分析財政以及財政職能的基本理論問題入手,并介紹了中國的政府職能自建國以來的發(fā)展變化和現(xiàn)狀,以及在未來完善的社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府職能構(gòu)想,進而接受了雙元財政論關(guān)于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期以及未來完善的社會主義市場經(jīng)濟體制下的財政模式的觀點,即認為存在公共財政和國有資產(chǎn)財政.最后,對財政職能進行了三個層次的劃分,即根本職能、一般職能和特殊職能三個層次,并對中國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立與完善時期的財政特殊職能進行了具體分析與概括.