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1、預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的一種重要形式,正在中國(guó)得到前所未有的推廣與發(fā)展.預(yù)算管理的功能與作用已被現(xiàn)代企業(yè)所證明了的.從微觀上看,它有助于企業(yè)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的提高,從宏觀上看,它更是有助于利用市場(chǎng)手段優(yōu)化社會(huì)資源的配置.從20世紀(jì)70年代起,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)開始不同程度地從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定性和競(jìng)爭(zhēng)性明顯增強(qiáng),組織的創(chuàng)新動(dòng)搖了傳統(tǒng)預(yù)算管理得以運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提,預(yù)算管理缺乏適應(yīng)性、費(fèi)時(shí)耗力、各職能之間互相
2、沖突等諸多缺陷日漸顯現(xiàn).從預(yù)算管理的本質(zhì)出發(fā),作者發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理不單純是一種管理手段,更重要的是一種機(jī)制,它具有機(jī)制性、全員性、戰(zhàn)略引導(dǎo)性等一系列其他管理手段無(wú)法替代的作用與特征.該文重點(diǎn)對(duì)預(yù)算管理中存在的若干問(wèn)題從理論上進(jìn)行了較為深入的探討,這些問(wèn)題是傳統(tǒng)預(yù)算管理作為一種制度或者機(jī)制本身所存在的一些問(wèn)題或缺陷,包括:(1)對(duì)預(yù)算管理中人的行為因素,以及人的行為因素對(duì)預(yù)算管理能動(dòng)的反作用的分析;(2)預(yù)算松弛和預(yù)算目標(biāo)確定問(wèn)題;(3)預(yù)算
3、管理中業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)問(wèn)題,通過(guò)建立理論模型來(lái)對(duì)預(yù)算管理的激勵(lì)問(wèn)題進(jìn)行了初步的研究.該文認(rèn)為通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算管理進(jìn)行改造,對(duì)其存在的缺陷進(jìn)行彌補(bǔ),可使預(yù)算管理更具有戰(zhàn)略性和適應(yīng)性,并且可使預(yù)算管理在目標(biāo)確定、激勵(lì)機(jī)制、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等機(jī)制上有所突破.同時(shí),預(yù)算管理當(dāng)前之所以能在中國(guó)得到推廣與發(fā)展,與中國(guó)正處于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立階段有關(guān).即預(yù)算管理作為一種非常重要的管理方式與管理制度,是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分,要建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度,就必
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