09中國如何保增長

1、中國如何保增長中國如何保增長魏杰清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任前言非常高興今天晚上有幸和在座（各位討論）有關(guān)于中國保增長問題談點(diǎn)想法和看法，僅供大家參考。一、中國經(jīng)濟(jì)增長方式存在的問題大家知道我們我們這次增長速度的問題是去年的第四季度，也就是2008年的第四季度經(jīng)濟(jì)增長急速下滑，是1998年之后第一次掉到8%以下，是6.9%，因此引起了中國經(jīng)濟(jì)很嚴(yán)重的問題。那么為什么我們這次在2008年的第四季度經(jīng)濟(jì)增長率快速的下滑到了8%以下，我們現(xiàn)在

2、規(guī)范的講就是因?yàn)槊绹拇钨J危機(jī)引發(fā)了世界金融危機(jī)，而世界的金融危機(jī)又影響了中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，所以中國經(jīng)濟(jì)增長速度出現(xiàn)了快速下滑。那問題是中國的金融開放度不是那么太高的，按照我的研究中國的對(duì)外開放里面應(yīng)該金融是相對(duì)滯后的，那么既然相對(duì)滯后為什么世界金融危機(jī)很快影響了中國。按道理講如果中國金融開放度很高的話那么世界金融危機(jī)會(huì)很快的傳播到中國，而我們實(shí)際上金融領(lǐng)域的開放度并不高，那么為什么很快就會(huì)傳到中國。實(shí)際上這次金融危機(jī)傳到中國最主要的原因

3、，是中國1998年到2008年所形成的一種經(jīng)濟(jì)模式，這種經(jīng)濟(jì)模式就是理論界稱之為出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長模式。這種模式成了世界金融危機(jī)傳導(dǎo)到中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要傳導(dǎo)機(jī)制，就是這種經(jīng)濟(jì)模式?？赡茉谧亩贾酪粋€(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長主要靠“三架馬車”拉動(dòng)，所謂投資、消費(fèi)、出口。當(dāng)出口在GDP的貢獻(xiàn)中占的比例太高的話，那么這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長模式就被稱之為出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長模式，按照金融學(xué)界有的同志的標(biāo)準(zhǔn)，就是一個(gè)國家的出口給這個(gè)國家GDP的貢獻(xiàn)超過20%

4、，尤其超過25%以后就應(yīng)該是出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長模式，而我們國家現(xiàn)在已經(jīng)是典型的出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)模式。（一）當(dāng)國際市場(chǎng)能夠支持中國繼續(xù)出口：通貨膨脹（一）當(dāng)國際市場(chǎng)能夠支持中國繼續(xù)出口：通貨膨脹比如說2007年出口對(duì)我們GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到37%，我們的2007年的GDP總量是25萬億人民幣，出口貢獻(xiàn)了10萬億左右，所以我們是典型的出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長模式。那么這種出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長模式包含著兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，或者它潛伏著兩種危機(jī)，一種危機(jī)就是當(dāng)

5、國際市場(chǎng)能夠支持中國繼續(xù)高速增長的時(shí)候，那么這種出口導(dǎo)向型必然是中國在國際收支上是雙順差，也就是我們講的貿(mào)易順差和資本順差。雙順差就標(biāo)志著外匯通過我們國際收支的項(xiàng)目的貿(mào)易項(xiàng)目或者是資本項(xiàng)目大量的流入中國，外匯在中國是不能流通的。因此雙順差導(dǎo)致了大量的外匯流入中國，必然迫使中國的中央銀行要發(fā)人民幣來收購這些外匯，那么導(dǎo)致中央銀行在外匯帳款的欄目下要大量發(fā)行人民幣。那么人民幣過多，就使貨幣供應(yīng)量過大，當(dāng)然就是總需求膨脹。總需求膨脹就是所謂的

6、價(jià)格全面保障，既包括CPI，也包括PPI，更包括資產(chǎn)價(jià)格會(huì)全面的上漲。我們2007年就是這種情況，所以這種情況有人把它叫“會(huì)把你脹死”就是指的這種情況，那么我們2007年已經(jīng)脹了一次，這就是一種潛伏的危機(jī)。（二）當(dāng)國際市場(chǎng)不能支持中國繼續(xù)出口：通貨緊縮（二）當(dāng)國際市場(chǎng)不能支持中國繼續(xù)出口：通貨緊縮另外一種危機(jī)就是當(dāng)國外的市場(chǎng)不能再繼續(xù)支持中國出口，那么國際市場(chǎng)對(duì)中國產(chǎn)品的需求開始萎縮這個(gè)時(shí)候那么中國企業(yè)因?yàn)闆]有市場(chǎng)，因?yàn)樾枨蟛蛔悖厝粫?huì)

7、收縮經(jīng)營，但是現(xiàn)在這一方面投資有五個(gè)擔(dān)心，是2009年以及以后的時(shí)間我們要關(guān)注的。第一個(gè)擔(dān)心就是我們這次這么大的民生投資的份額，而且造就了一個(gè)全社會(huì)啟動(dòng)投資的一個(gè)社會(huì)氛圍，在這種條件下我們對(duì)這些新投資的可行性的論證可能不夠，所以會(huì)不會(huì)最后形成一大批既沒有社會(huì)效益，也沒有經(jīng)濟(jì)效益的投資項(xiàng)目。會(huì)不會(huì)在投資中出現(xiàn)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，這個(gè)擔(dān)心使我們很擔(dān)心。因?yàn)槲覀兊胤秸际蔷o縮性的辦法，不讓投資，而這次是全面的放開，希望它更多的投資。那么在這種氛

8、圍下，會(huì)不會(huì)形成一些既沒有社會(huì)效益，也沒有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目就非常讓人擔(dān)心。比如說我們新建機(jī)場(chǎng)，最近我去調(diào)研的時(shí)候?qū)ｉT到一個(gè)這次新建機(jī)場(chǎng)的地方去調(diào)研，我就看這個(gè)地方有多少人要做飛機(jī)，有多少貨物要通過空運(yùn)，而且它到省會(huì)的高速路也就一個(gè)多小時(shí)，這樣的機(jī)場(chǎng)有沒有建的必要，我覺得搞不好就成為既沒有社會(huì)效益，也沒有經(jīng)濟(jì)效益，我們很擔(dān)心這樣的問題。因?yàn)檫@么大規(guī)模的啟動(dòng)之后，依然在這種都要增長投資的氛圍下，可能會(huì)引發(fā)出現(xiàn)一些既沒有社會(huì)效益，也沒有經(jīng)濟(jì)效益

9、的項(xiàng)目，這是一個(gè)擔(dān)心。第二個(gè)擔(dān)心就是我們這次這么大的民生投資，而且投資的權(quán)力基本集中在政府的手里，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生太多的權(quán)錢交易，也就是腐敗會(huì)不會(huì)成為這次的一個(gè)負(fù)面影響，我覺得需要我們擔(dān)心的。因?yàn)?998年那一次啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，我們高速路項(xiàng)目和現(xiàn)在的投資額相比小多了，但是把全國17個(gè)省市的交通廳長送進(jìn)監(jiān)獄了，那么我們這次會(huì)不會(huì)產(chǎn)生這個(gè)問題，這是我們很擔(dān)心的。因?yàn)槲覀兊谝淮胃氵@么大規(guī)模的政府的這種民生投資，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生太多的權(quán)錢交易，我們很擔(dān)心，

10、這是第二個(gè)擔(dān)心。第三個(gè)擔(dān)心就是我們這次的民生投資里投的動(dòng)向基本是傾向國有經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)可以為零來計(jì)算的，這種投資的收獲。基本投資都是向國有經(jīng)濟(jì)，那么在這個(gè)條件下我們會(huì)不會(huì)損害我們已經(jīng)新體制，新建起來的民營經(jīng)濟(jì)這一塊兒。因?yàn)榇蠹叶加龅嚼щy的時(shí)候，而我們投資的傾向卻偏向于一個(gè)方向，這個(gè)時(shí)候是不是會(huì)無形的會(huì)影響到現(xiàn)在我們民營經(jīng)濟(jì)的這個(gè)成長。這個(gè)我們查了一下我們投資的投向，基本投向了國有經(jīng)濟(jì)，那么這個(gè)對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)產(chǎn)生無形中的一種損害。而民

11、營經(jīng)濟(jì)是我們新體制的重要組成部分，需要我們認(rèn)真思考這個(gè)問題。我們不能因?yàn)閱?dòng)經(jīng)濟(jì)，而最后影響到我們新體制的重要組成部分，這是第三個(gè)擔(dān)心。第四個(gè)擔(dān)心就是我們這一次可能啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)民生投資，保證增長速度8%左右這個(gè)可以實(shí)現(xiàn)，但是就業(yè)任務(wù)不一定完成，因?yàn)檫^去我們?cè)鲩L8%以上可以每年解決新增就業(yè)人口1000萬的問題，但是那個(gè)時(shí)候是大量的中小企業(yè)存在，大量的出口企業(yè)存在，大量的勞動(dòng)民營企業(yè)存在。在這種條件下，我們的增長速度在8%以上可以保證1000萬

12、就業(yè)人口的任務(wù)。但是這一次我們?cè)鲩L速度完全是靠民生投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施這一塊兒來拉動(dòng)的，而基礎(chǔ)設(shè)施投資大量的都是機(jī)械化的，它提供的就業(yè)機(jī)會(huì)并不多。比如說像京滬鋼鐵這么大的投資，我算了一下只提供了12萬人的就業(yè)機(jī)會(huì)。那么顯然增長速度可能會(huì)實(shí)現(xiàn)8%以上，但是就業(yè)問題不一定能解決。所以后來有人強(qiáng)調(diào)保增長更要保就業(yè)，保就業(yè)就必須保企業(yè)。因?yàn)槠髽I(yè)一旦都垮了，那么不可能實(shí)現(xiàn)就業(yè)任務(wù)的。我們很擔(dān)心，我們?nèi)绻麅H僅從保增長速度來看，忽視了就業(yè)這個(gè)可能也會(huì)

13、有問題，這是所謂的第四個(gè)擔(dān)心。第五個(gè)擔(dān)心就是這次我們的民生投資基本上沒有顧及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異，幾乎是“一刀切”。但是這次的美國金融危機(jī)和世界的金融危機(jī)對(duì)中國不同區(qū)域的影響應(yīng)該是不一樣的，比如說我們那些出口占的比例比較高，金融業(yè)占的比較高的地區(qū)受損害最大。而出口占的比例比較高和金融業(yè)占的比例比較高的地區(qū)都是我們最發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如說珠三角和長三角，它這次危機(jī)中有很大的創(chuàng)傷是這些地方。但是我們?cè)诿裆顿Y間沒有顧及到地方的差異，所以我們很擔(dān)心那么

14、最需要保增長，需要更多的運(yùn)作資源的地區(qū)可能沒法獲得應(yīng)有的資源。因?yàn)槲覀兠裆顿Y基本上是按地區(qū)“一刀切”的，這樣是不是不利于這些地方的恢復(fù)。最近我去長三角和珠三角調(diào)研有感到地方的政府非常的辛苦，這個(gè)地區(qū)受到了經(jīng)濟(jì)摧殘最大，他們希望能夠保證經(jīng)濟(jì)的盡快收復(fù)，但是手里邊可使用的資源很少。但是手里面使用的資源很少，又要去保增長，所以我發(fā)現(xiàn)他們稍微一不留心就會(huì)闖紅線，那么雖然打擦邊球，但是有的時(shí)候打不好會(huì)闖紅線。所以我看了一下有些可能對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的啟