09中國如何保增長

1、中國如何保增長中國如何保增長魏杰清華大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任前言非常高興今天晚上有幸和在座（各位討論）有關(guān)于中國保增長問題談點想法和看法，僅供大家參考。一、中國經(jīng)濟增長方式存在的問題大家知道我們我們這次增長速度的問題是去年的第四季度，也就是2008年的第四季度經(jīng)濟增長急速下滑，是1998年之后第一次掉到8%以下，是6.9%，因此引起了中國經(jīng)濟很嚴重的問題。那么為什么我們這次在2008年的第四季度經(jīng)濟增長率快速的下滑到了8%以下，我們現(xiàn)在

2、規(guī)范的講就是因為美國的次貸危機引發(fā)了世界金融危機，而世界的金融危機又影響了中國的實體經(jīng)濟，所以中國經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)了快速下滑。那問題是中國的金融開放度不是那么太高的，按照我的研究中國的對外開放里面應(yīng)該金融是相對滯后的，那么既然相對滯后為什么世界金融危機很快影響了中國。按道理講如果中國金融開放度很高的話那么世界金融危機會很快的傳播到中國，而我們實際上金融領(lǐng)域的開放度并不高，那么為什么很快就會傳到中國。實際上這次金融危機傳到中國最主要的原因

3、，是中國1998年到2008年所形成的一種經(jīng)濟模式，這種經(jīng)濟模式就是理論界稱之為出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟增長模式。這種模式成了世界金融危機傳導(dǎo)到中國實體經(jīng)濟的主要傳導(dǎo)機制，就是這種經(jīng)濟模式?？赡茉谧亩贾酪粋€國家經(jīng)濟增長主要靠“三架馬車”拉動，所謂投資、消費、出口。當出口在GDP的貢獻中占的比例太高的話，那么這個國家的經(jīng)濟增長模式就被稱之為出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟增長模式，按照金融學(xué)界有的同志的標準，就是一個國家的出口給這個國家GDP的貢獻超過20%

4、，尤其超過25%以后就應(yīng)該是出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟增長模式，而我們國家現(xiàn)在已經(jīng)是典型的出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟模式。（一）當國際市場能夠支持中國繼續(xù)出口：通貨膨脹（一）當國際市場能夠支持中國繼續(xù)出口：通貨膨脹比如說2007年出口對我們GDP的貢獻達到37%，我們的2007年的GDP總量是25萬億人民幣，出口貢獻了10萬億左右，所以我們是典型的出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟增長模式。那么這種出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟增長模式包含著兩個風(fēng)險，或者它潛伏著兩種危機，一種危機就是當

5、國際市場能夠支持中國繼續(xù)高速增長的時候，那么這種出口導(dǎo)向型必然是中國在國際收支上是雙順差，也就是我們講的貿(mào)易順差和資本順差。雙順差就標志著外匯通過我們國際收支的項目的貿(mào)易項目或者是資本項目大量的流入中國，外匯在中國是不能流通的。因此雙順差導(dǎo)致了大量的外匯流入中國，必然迫使中國的中央銀行要發(fā)人民幣來收購這些外匯，那么導(dǎo)致中央銀行在外匯帳款的欄目下要大量發(fā)行人民幣。那么人民幣過多，就使貨幣供應(yīng)量過大，當然就是總需求膨脹?？傂枨笈蛎浘褪撬^的

6、價格全面保障，既包括CPI，也包括PPI，更包括資產(chǎn)價格會全面的上漲。我們2007年就是這種情況，所以這種情況有人把它叫“會把你脹死”就是指的這種情況，那么我們2007年已經(jīng)脹了一次，這就是一種潛伏的危機。（二）當國際市場不能支持中國繼續(xù)出口：通貨緊縮（二）當國際市場不能支持中國繼續(xù)出口：通貨緊縮另外一種危機就是當國外的市場不能再繼續(xù)支持中國出口，那么國際市場對中國產(chǎn)品的需求開始萎縮這個時候那么中國企業(yè)因為沒有市場，因為需求不足，必然會

7、收縮經(jīng)營，但是現(xiàn)在這一方面投資有五個擔(dān)心，是2009年以及以后的時間我們要關(guān)注的。第一個擔(dān)心就是我們這次這么大的民生投資的份額，而且造就了一個全社會啟動投資的一個社會氛圍，在這種條件下我們對這些新投資的可行性的論證可能不夠，所以會不會最后形成一大批既沒有社會效益，也沒有經(jīng)濟效益的投資項目。會不會在投資中出現(xiàn)資源的嚴重浪費，這個擔(dān)心使我們很擔(dān)心。因為我們地方政府都是緊縮性的辦法，不讓投資，而這次是全面的放開，希望它更多的投資。那么在這種氛

8、圍下，會不會形成一些既沒有社會效益，也沒有經(jīng)濟效益的項目就非常讓人擔(dān)心。比如說我們新建機場，最近我去調(diào)研的時候?qū)ｉT到一個這次新建機場的地方去調(diào)研，我就看這個地方有多少人要做飛機，有多少貨物要通過空運，而且它到省會的高速路也就一個多小時，這樣的機場有沒有建的必要，我覺得搞不好就成為既沒有社會效益，也沒有經(jīng)濟效益，我們很擔(dān)心這樣的問題。因為這么大規(guī)模的啟動之后，依然在這種都要增長投資的氛圍下，可能會引發(fā)出現(xiàn)一些既沒有社會效益，也沒有經(jīng)濟效益

9、的項目，這是一個擔(dān)心。第二個擔(dān)心就是我們這次這么大的民生投資，而且投資的權(quán)力基本集中在政府的手里，會不會產(chǎn)生太多的權(quán)錢交易，也就是腐敗會不會成為這次的一個負面影響，我覺得需要我們擔(dān)心的。因為1998年那一次啟動經(jīng)濟的時候，我們高速路項目和現(xiàn)在的投資額相比小多了，但是把全國17個省市的交通廳長送進監(jiān)獄了，那么我們這次會不會產(chǎn)生這個問題，這是我們很擔(dān)心的。因為我們第一次搞這么大規(guī)模的政府的這種民生投資，會不會產(chǎn)生太多的權(quán)錢交易，我們很擔(dān)心，

10、這是第二個擔(dān)心。第三個擔(dān)心就是我們這次的民生投資里投的動向基本是傾向國有經(jīng)濟，民營經(jīng)濟可以為零來計算的，這種投資的收獲。基本投資都是向國有經(jīng)濟，那么在這個條件下我們會不會損害我們已經(jīng)新體制，新建起來的民營經(jīng)濟這一塊兒。因為大家都遇到困難的時候，而我們投資的傾向卻偏向于一個方向，這個時候是不是會無形的會影響到現(xiàn)在我們民營經(jīng)濟的這個成長。這個我們查了一下我們投資的投向，基本投向了國有經(jīng)濟，那么這個對于民營經(jīng)濟會不會產(chǎn)生無形中的一種損害。而民

11、營經(jīng)濟是我們新體制的重要組成部分，需要我們認真思考這個問題。我們不能因為啟動經(jīng)濟，而最后影響到我們新體制的重要組成部分，這是第三個擔(dān)心。第四個擔(dān)心就是我們這一次可能啟動經(jīng)濟民生投資，保證增長速度8%左右這個可以實現(xiàn)，但是就業(yè)任務(wù)不一定完成，因為過去我們增長8%以上可以每年解決新增就業(yè)人口1000萬的問題，但是那個時候是大量的中小企業(yè)存在，大量的出口企業(yè)存在，大量的勞動民營企業(yè)存在。在這種條件下，我們的增長速度在8%以上可以保證1000萬

12、就業(yè)人口的任務(wù)。但是這一次我們增長速度完全是靠民生投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施這一塊兒來拉動的，而基礎(chǔ)設(shè)施投資大量的都是機械化的，它提供的就業(yè)機會并不多。比如說像京滬鋼鐵這么大的投資，我算了一下只提供了12萬人的就業(yè)機會。那么顯然增長速度可能會實現(xiàn)8%以上，但是就業(yè)問題不一定能解決。所以后來有人強調(diào)保增長更要保就業(yè)，保就業(yè)就必須保企業(yè)。因為企業(yè)一旦都垮了，那么不可能實現(xiàn)就業(yè)任務(wù)的。我們很擔(dān)心，我們?nèi)绻麅H僅從保增長速度來看，忽視了就業(yè)這個可能也會

13、有問題，這是所謂的第四個擔(dān)心。第五個擔(dān)心就是這次我們的民生投資基本上沒有顧及地區(qū)經(jīng)濟的差異，幾乎是“一刀切”。但是這次的美國金融危機和世界的金融危機對中國不同區(qū)域的影響應(yīng)該是不一樣的，比如說我們那些出口占的比例比較高，金融業(yè)占的比較高的地區(qū)受損害最大。而出口占的比例比較高和金融業(yè)占的比例比較高的地區(qū)都是我們最發(fā)達的地區(qū)，比如說珠三角和長三角，它這次危機中有很大的創(chuàng)傷是這些地方。但是我們在民生投資間沒有顧及到地方的差異，所以我們很擔(dān)心那么

14、最需要保增長，需要更多的運作資源的地區(qū)可能沒法獲得應(yīng)有的資源。因為我們民生投資基本上是按地區(qū)“一刀切”的，這樣是不是不利于這些地方的恢復(fù)。最近我去長三角和珠三角調(diào)研有感到地方的政府非常的辛苦，這個地區(qū)受到了經(jīng)濟摧殘最大，他們希望能夠保證經(jīng)濟的盡快收復(fù)，但是手里邊可使用的資源很少。但是手里面使用的資源很少，又要去保增長，所以我發(fā)現(xiàn)他們稍微一不留心就會闖紅線，那么雖然打擦邊球，但是有的時候打不好會闖紅線。所以我看了一下有些可能對地區(qū)經(jīng)濟的啟