2011 建筑法規(guī)重點

1、★法律關(guān)系組成：主體、客體、內(nèi)容★法律關(guān)系主體：自然人、法人、其他組織。★法律關(guān)系客體：財、物、行為和非物質(zhì)財富(智力成果)?！锓申P(guān)系的內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)?！锓申P(guān)系的變更：主體變更；客體變更；法律關(guān)系的終止?！锓申P(guān)系的終止：自然終止；；協(xié)議終止；違約終止★法律事實：法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因?！锓墒聦嵎质录⑿袨?。事件：不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移，包括自然事件、社會事件、意外事件。行為：人的有意識的活動，包括積極的作為和消極的不作為

2、?！锎恚何写怼⒎ǘù砗椭付ù?。代簽工程建設(shè)合同必須用書面形式?！镂写恚罕淮砣藨?yīng)慎重選擇代理人。委托授權(quán)的范圍要明確，授權(quán)不明確而給第三人造成損失的，則被代理人要向第三人承擔(dān)責(zé)任，代理人承擔(dān)連帶責(zé)任。委托代理的事項必須合法?！锓ǘù恚夯诜傻闹苯右?guī)定而產(chǎn)生。如父母作為監(jiān)護人代理★指定代理：主管機關(guān)或人民法院的指定，為無行為能力和限制行為能力的人設(shè)立?！锎砣耍涸诖頇?quán)限范圍內(nèi)進行代理活動；親自進行代理活動；認真履行職責(zé)

3、；不得濫用代理權(quán)★委托代的終止：期滿或事務(wù)完成；取消或辭去委托；代理人死亡或喪失民事行為能力；被代理人或代理人的法人組織終止?！锓ǘɑ蛑付ù斫K止：被代理人或代理★商標(biāo)權(quán)注冊原則：自愿注冊原則；先申請原則；單一性原則。★申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證條件：用地批準(zhǔn)手續(xù)；規(guī)劃許可證；拆遷進度符合施工要求；確定建筑施工企業(yè)；施工圖紙及技術(shù)資料；質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金落實；其他條件?！锝ㄔO(shè)資金：工期不足1年的，到位資金原則上不得少于合同價

4、的50％，超過1年的，到位資金不少于合同價的30％。★建設(shè)單位自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止?！锝ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證?！镆蚬什荒馨雌陂_工超過6個月的，重新辦理

5、開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)?！锝钩邪鼏挝粚⑵涑邪娜拷ㄖこ剔D(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成?！锝ㄖこ炭偝邪鼏挝话凑湛偝邪贤募s定對建設(shè)單位負責(zé)；分包單位對總承包單位負責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任?！锝箍偝邪鼏挝粚⒐こ谭职o不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包?！镎袠?biāo)范圍：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用

6、事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資；使用國際組織或者外國政府資金?！锉仨氝M行招標(biāo)：施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上；重要設(shè)備、材料等貨物采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上；單項合同估算價低于上述規(guī)定，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上?！镎型稑?biāo)基本原則：公開；公平；公正；誠實信用原則★招標(biāo)程序：成立招標(biāo)組織，由招

7、標(biāo)人自行招標(biāo)或委托招標(biāo)；編招標(biāo)文件和標(biāo)底；發(fā)布公告或邀請書；資質(zhì)審查；發(fā)售招標(biāo)文件；踏勘現(xiàn)場，答疑；確定投標(biāo)時間；接受投標(biāo)書；開標(biāo)；評標(biāo)；定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書；簽訂合同。★建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列，每個序列各有其相應(yīng)的等級（如施工總承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)特級、一級、二級、三級共四個等級）?！锕こ炭辈熨Y質(zhì)分綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)。工程設(shè)計資質(zhì)分綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專項資質(zhì)，每種資質(zhì)各有其相應(yīng)等級(如工程勘察

8、、設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級)?！镉赏粚I(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按較低的確定資質(zhì)等級。★投標(biāo)禁止性規(guī)定：投標(biāo)人之間串通；投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通；投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)；投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)★評標(biāo)委員會：人數(shù)為5人以上單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二?！镎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，訂立書面合同。★安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主?！镆婪ū仨氝M行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自

9、確定中標(biāo)人之日起45日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告?！锷a(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查，消除生產(chǎn)安全事故隱患；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故?！锇踩a(chǎn)中從業(yè)人員權(quán)利：知情權(quán)；建議權(quán)；批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)；拒絕權(quán)；緊急避險權(quán)；要求賠償；獲得防護用品；獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！锇踩a(chǎn)中從業(yè)人員義務(wù)：自律遵規(guī)的義務(wù)；

10、自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)；危險報告義務(wù)?！锇踩a(chǎn)監(jiān)督方式：工會民主監(jiān)督；社會輿論監(jiān)督；公眾舉報監(jiān)督；社區(qū)報告監(jiān)督。★現(xiàn)場處理權(quán)：安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場糾正權(quán)；對現(xiàn)場檢查出的隱患，責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán)；責(zé)令緊急避險權(quán)；依法行政處罰權(quán)。安全生產(chǎn)管理基本制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；群防群治制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)檢查制度；傷亡事故處理報告制度；安全責(zé)任追究制度建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)★建設(shè)單位應(yīng)在拆除工

11、程施工15日前，在縣級以上地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案：施工單位資質(zhì)等級證明；擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；拆除施工組織方案；堆放、清除廢棄物的措施?！锸┕挝话踩a(chǎn)基本保障措施：安全生產(chǎn)費專款專用；管理機構(gòu)及人員的設(shè)置；技術(shù)措施及專項施工方案；交底；警示標(biāo)志；現(xiàn)場生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境；環(huán)境污染防護措施；消防安全保障措施；勞動安全管理規(guī)定；防護用具及機械設(shè)備、施工機具★意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承

12、包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止?！锍鲎獾臋C械設(shè)備和施工工具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證，產(chǎn)品合格證。★建設(shè)工程質(zhì)量必須實行政府監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格后的15天內(nèi)到縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案?！锝ㄔO(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告?！锍刑厥庖蟮慕ㄖ牧稀Ｓ迷O(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外

13、，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。★建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。最低保修期限：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，5年；供熱與供冷系統(tǒng)，2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，2年。自竣工驗收合格之日起計算。★工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門：建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專業(yè)

14、部門；國家發(fā)展與改革委員會；工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)★工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分：約束性；強制性；推薦性標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容：設(shè)計；施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)定額。屬性：技術(shù)；管理；工作標(biāo)準(zhǔn)。分級：國家；行業(yè)；地方；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)★監(jiān)督檢查方限責(zé)任公司有2個以上、50個以下股東共同出資設(shè)立；國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門可以單獨投資設(shè)立國有獨資的有限責(zé)任公司。最低注冊資本限額要滿足規(guī)定。公司名稱必須標(biāo)明有限責(zé)任公司的字樣★有限責(zé)任公司組織機構(gòu):股東會(權(quán)力機構(gòu))、董事會★

15、股東會對公司增加或者減少注冊資本、合并、分立、解散或者變更公司形式作出的決議，以及修改公司章程的決議，必須經(jīng)代表23以上表決權(quán)的股東通過。董事會是由股東會選舉產(chǎn)生的董事組成的業(yè)務(wù)執(zhí)行機關(guān)，其成員為3～13人。董事長為公司的法定代表人。董事任期由公司章程規(guī)定，每屆不超過3年。有限責(zé)任公司股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的，可設(shè)1名執(zhí)行董事，不設(shè)董事會。★有限責(zé)任公司經(jīng)營規(guī)模較大的，設(shè)立監(jiān)事會，其成員不得少于3人。公司股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的，可設(shè)1

16、～2名監(jiān)事。董事、經(jīng)理及財務(wù)負責(zé)人不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事的任期每屆為3年。股東大會對公司合并、分立或者解散公司作出的決議以及修改公司章程的決議，必須經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的23以上通過?！锒聲聲楣窘?jīng)營決策和業(yè)務(wù)執(zhí)行機構(gòu)，其成員為5～19人。董事長為公司法定代表人。監(jiān)事會股份有限公司監(jiān)事會，是公司業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督機構(gòu)，其成員不得少于3人★納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可

17、以延期繳納稅款，但最長不得超過3個月?！镄淌仑?zé)任包括罰金、拘役、有期徒刑、無期徒刑。★稅收保全措施：書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)?！镄姓幏质轻槍Χ悇?wù)機關(guān)的工作人員的，包括警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。★違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰?！锊徽?dāng)競爭行為：假冒他人的注冊商標(biāo)；

18、賄賂；虛假宣傳；侵犯商業(yè)秘密；低于成本的價格銷售商品。；★經(jīng)營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收?！锝?jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。廣告的經(jīng)營者，在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、

19、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。★侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。★投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價；投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標(biāo)無效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款?！锂?dāng)事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起15日內(nèi)向上一級主管機關(guān)申請復(fù)議

20、；對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟?！镆s是希望和他人訂立合同的意思表示。要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約★要約到達受約人時生效。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進入該特定系統(tǒng)的時間，視為到達時間；未指定特定系統(tǒng)的，該

21、數(shù)據(jù)電文進入收件人的任何系統(tǒng)的首次時間，視為到達時間★要約可以撤回。撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人?！镆s可撤銷。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人★要約不得撤銷：要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；：受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同做了準(zhǔn)備工作?！薄镆s失效：拒絕要約的通知到達要約人；要約人依法撤銷要約；承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；受要

22、約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更?！背兄Z：受約人同意要約意思表示(中標(biāo))?！锍兄Z具有法律約束力條件：承諾須由受要約人向要約人作出；承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容完全一致；承諾人必須在要約有效期限內(nèi)作出承諾?！镆s以對話方式作出的，應(yīng)即時作出承諾，當(dāng)事人另有約定的除外；要約以非對話方式作出的，承諾應(yīng)在合理期限到達?！锍兄Z生效時合同成立。承諾可以撤回。撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達要約人之前或者與承諾通知同時到達要約人。★合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價

23、款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更?！锍兄Z對要約內(nèi)容的非實質(zhì)性變更：承諾中增加有建議性條款、說明性條款，以及在要約人的授權(quán)范圍內(nèi)對要約內(nèi)容的非實質(zhì)性變更?！锖贤膬?nèi)容：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法★違約責(zé)任：支付違約金、償付賠償金以及發(fā)生意外事故的處理。法律有規(guī)定責(zé)任范圍的按規(guī)定處理；法律沒有規(guī)定責(zé)任

24、范圍的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商議定辦理?！锞喖s過失責(zé)任：當(dāng)事人訂立合同過程中，因一方或者雙方的過失行為，致使預(yù)期的合同不成立，被確認無效或者被撤銷，從而導(dǎo)致另一方當(dāng)事人信賴其合同能夠有效成立而受到損失時，有權(quán)要求相對人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，賠償基于此項信賴而發(fā)生的實際損失，所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。締約過失責(zé)任不同于違約責(zé)任?！锞喖s過失責(zé)任構(gòu)成要件：合同訂立過程中：一方主觀上有過錯行為；另一方受到實際損失；當(dāng)事人一方有過錯行為與另一方當(dāng)事人的損失之間存

25、在因果關(guān)系★締約過失損害賠償責(zé)任：假借訂立合同，惡意進行磋商；故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況；有其他違背誠實信用原則的行為?！锖贤б寒?dāng)事人有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；當(dāng)事人意思表示真實；不違反法律或者社會公共利益；具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同生效必須具備的形式要件★合同無效：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；惡意串通、損害國家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益；違

26、反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定?！锖贤忻庳?zé)條款無效：造成對方人身傷害；因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失★合同履行原則：全面、適當(dāng)履行：誠實信用；公平合理，促進合同履行；當(dāng)事人一方不得擅自變更合同★合同內(nèi)容不明確，又不能達成補充協(xié)議：質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地市場價格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的

27、，按照規(guī)定履行。履行地點不明確的，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應(yīng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。履行方式不明確的，按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。履行費用的負擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負擔(dān)?！飯?zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標(biāo)的物的，遇