中國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營研究.pdf

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)是勞動(dòng)者在年老退出勞動(dòng)崗位后,獲得物質(zhì)幫助,保障基本生活需要的一種制度,建立新型的養(yǎng)老金制度是中國社會(huì)保障體系乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)關(guān)鍵性的組成部分.經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,中國目前已逐步建立起統(tǒng)一的由國家、企業(yè)和個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分積累式養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌,開始了從原現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資模式向部分積累籌資模式的過渡,從與退休前工資掛鉤的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法向統(tǒng)帳結(jié)合的養(yǎng)老基金

2、計(jì)發(fā)辦法過渡.改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度其關(guān)鍵是保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能有效籌集、保值增值,并使其正常足夠的支付,否則會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)影響到養(yǎng)老金制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn),該文對(duì)中國養(yǎng)老金運(yùn)行中所面臨的問題進(jìn)行探討,全文共分四部分,第一部分介紹中國的人口老齡化趨勢與養(yǎng)老金計(jì)劃的籌資模式,說明中國人口老化已對(duì)養(yǎng)老金制度提出挑戰(zhàn),而目前三種籌資模式各有其特點(diǎn).第二部分研究中國基金運(yùn)營中目前存在的問題,如設(shè)計(jì)中存在空賬問題、隱性養(yǎng)老金債務(wù)、替代率過高、退

3、休年齡顯早、支付比例固定、覆蓋面不廣等,實(shí)際運(yùn)營中也存在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳困難、仍停留在市級(jí)統(tǒng)籌水平繳費(fèi)比例參差不齊、基金的保值增值困難等.第三部分介紹國外國家養(yǎng)老金制度改革的情況,重點(diǎn)借鑒智利、新加坡先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),指出中國可借鑒這兩個(gè)國家對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行投資等.第四部分給出基金運(yùn)營過程中問題對(duì)策.指出針對(duì)這些問題可采用對(duì)第一層次基本養(yǎng)老金計(jì)劃強(qiáng)化征繳手段開征社會(huì)保障稅、健全法制加強(qiáng)法律約束、擴(kuò)大覆蓋面,建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系等,對(duì)第二層