養(yǎng)老保險基金問題研究.pdf

1、社會保障機制優(yōu)化是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中最為棘手的問題之一，這一問題能否得到有效解決直接關(guān)系到未來經(jīng)濟和社會的發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)而影響到未來社會的穩(wěn)定。在社會保障機制中養(yǎng)老保險機制又是核心問題，有效促進(jìn)養(yǎng)老保險的穩(wěn)定健康發(fā)展是破解當(dāng)前我國社會保障問題的突破口和切入點，進(jìn)而成為推動國民經(jīng)濟健康發(fā)展和社會進(jìn)步的的有力保證。因此，對于如何有效地促進(jìn)養(yǎng)老保險機制的健康發(fā)展，確保養(yǎng)老保險基金的穩(wěn)步增長，就成了具有較強理論意義及實踐意義的研究主題。

2、r>　　國內(nèi)外許多學(xué)者對這一主題都曾做過研究，并且取得了一定的成果，這為本文的研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。本文在充分吸收他們的研究成果基礎(chǔ)上，首先確定了養(yǎng)老保險基金的定義與內(nèi)容，確定了它是員工在工作一定年限之后在退休時所獲得的收入，體現(xiàn)出儲蓄性、社會性和互助性的特點。指出了我國養(yǎng)老保險基金能夠促進(jìn)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會再生產(chǎn)和有效地促進(jìn)經(jīng)濟的健康增長。近一步分析了我國養(yǎng)老保險基金運營的現(xiàn)狀，指出城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、個人儲

3、蓄保險和商業(yè)保險四個部分組成?；攫B(yǎng)老保險覆蓋了城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員?；攫B(yǎng)老金資金籌措由企業(yè)和職工共同負(fù)擔(dān)，企業(yè)繳費比例一般為企業(yè)工資總額的20％，這部分資金納入社會統(tǒng)籌，并以省級單位為基礎(chǔ)進(jìn)行運作和調(diào)制。職工繳費的額度是本人工資額度的8%，并且這部分資金全部進(jìn)入個人賬戶。對農(nóng)村居民而言，全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度中農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費由個人繳費、集體補助、政府補貼三部分構(gòu)成。其中個人繳費部分的標(biāo)準(zhǔn)可以有每年

4、100元、200元、300元、400元、500元幾種檔次，各地可以按照實事求是地原則增加交費的檔次。參保人可以在知道相關(guān)信息的基礎(chǔ)上選擇適合的檔次進(jìn)行繳費，按照多繳費，多受益的原則進(jìn)行運作。而且，我國養(yǎng)老保險基金正在要求將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險合并起來，建立一個全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險制度，使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障。其次，本文研討了我國養(yǎng)老保險基金所存在的問題，指出我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金存在嚴(yán)重的收支缺口

5、、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金收益率低下、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金支出壓力不斷增加以及城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金收入缺乏持久性，以及農(nóng)村養(yǎng)老資金籌集難度較大、財政支付壓力巨大、新農(nóng)保資金的管理存在較大風(fēng)險、保值增值渠道單一以及新農(nóng)保制度銜接不順暢，缺乏法律保障等問題。其后，本文進(jìn)一步探索了我國養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)這些問題的具體原因，這些原因具體是養(yǎng)老金籌集繳費潛力不足、我國養(yǎng)老保險基金管理機制不規(guī)范、人口老齡化嚴(yán)重、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加大、養(yǎng)老保險基金結(jié)余資金的運營模式較保守