國際電信業(yè)競爭及入世后我國電信產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對策略.pdf

1、在信息時代的背景下，作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施之一，電信事業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟的發(fā)展密不可分，它為國民經(jīng)濟其他部門的發(fā)展提供了平臺，更是經(jīng)濟發(fā)展的后勁所在。本文有力地說明了我國電信業(yè)的投資不僅促進了當期的國內(nèi)生產(chǎn)總值，而且更加有力地促進了后一期的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。也就是說，投資的效應(yīng)具有明顯滯后性，影響一個國家的發(fā)展?jié)摿Α?在電信技術(shù)單一和網(wǎng)絡(luò)初建的過程中，電信服務(wù)具有單一性和需求絕對大于供給的特征。各國認為電信行業(yè)具有天然的壟斷性

2、，與自來水、煤氣、電等一樣屬于公用事業(yè)的范疇，對其管制采取政府直接經(jīng)營或者由一個壟斷者在政府管制下經(jīng)營的方式。但是，隨著電信技術(shù)的提高和網(wǎng)絡(luò)初步建設(shè)的完成，電信服務(wù)業(yè)已經(jīng)從單一的電話服務(wù)發(fā)展到提供多媒體全方位的具有個性色彩的綜合方案提供商。在這種情況下，電信行業(yè)的特性已經(jīng)發(fā)生改變，競爭是這種情況下產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的選擇，也是各國在實踐中驗證的促進企業(yè)和社會經(jīng)濟效率的方式。本文利用西方經(jīng)濟學(xué)的生產(chǎn)理論，建立模型，分析電信業(yè)從壟斷到競爭是技術(shù)和

3、管理的進步，某個或整體電信運營商生產(chǎn)的效率曲線發(fā)生變化以及原先模型假定發(fā)生變更的結(jié)果。 本文除了從服務(wù)提供商的角度考察競爭的必要性，還考慮了需求多樣化、電信全球化和本國市場利潤空間的縮小等具有電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特征的市場環(huán)境。在電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和市場壓力下，各國的運營商要求放松管制，而各國政府在保證經(jīng)濟安全和基本電信服務(wù)本土化的前提下，紛紛采取了激勵競爭的管制。本文對各國政府在此環(huán)境下的策略進行了國別分析，發(fā)現(xiàn)在電信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成網(wǎng)

4、絡(luò)初建階段的情況下，不及時放松管制造成現(xiàn)有壟斷運營商的效率低下，并有損于運營商國際競爭力的發(fā)展。 本文比較了歐洲、美國和發(fā)展中國家電信競爭的不同方式和形勢，從而呈現(xiàn)了全球范圍內(nèi)電信競爭的全景圖。分析說明，發(fā)展中國家的電信市場和競爭的發(fā)展都落后于發(fā)達國家，隨著電信技術(shù)的發(fā)展和國際資本的注入，發(fā)展中國家的競爭將更加激烈。但是，數(shù)字鴻溝和管理體系的落后將有可能使一部分發(fā)展中國家錯過跳躍發(fā)展的良機。 由于電信業(yè)對國民經(jīng)濟意義重大

5、，各國依然保持對電信業(yè)的管制。這與電信業(yè)全球化的要求相沖突。世界貿(mào)易組織的《基礎(chǔ)電信協(xié)議》，它體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。正式名稱為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第四議定書》是各國在放開市場中討價還價的結(jié)果，促進了電信國際競爭的發(fā)展。本文總結(jié)了各國對外承諾開放的特點，尤其是通過對各國承諾的分析，得出了各國貿(mào)易隱含的壁壘所在。通過比較，可以看到電信產(chǎn)業(yè)國際投資的復(fù)雜性，也反過來說明了電信產(chǎn)業(yè)對一個國家發(fā)展的重要性。對各國壁壘的分析具有很強的實用性，將在我國對

6、外投資中起到警示的作用。 我國加入世界貿(mào)易組織承擔(dān)著開放市場的義務(wù)，同時也享有海外投資的權(quán)利。應(yīng)該看到，加入WTO是在打開一扇門的同時，開啟了兩個市場：外商可以進入中國電信市場，相應(yīng)地，中國的電信企業(yè)也可以進入國外的電信市場。通過對中美兩個國家的市場比較分析，我國電信市場的發(fā)展階段已經(jīng)到了競爭時期。盡管目前的跨國經(jīng)營很難帶來短期效益，但是在國際市場贏得發(fā)展空間可以帶來長期的效益。這說明我國運營商有必要開拓全球業(yè)務(wù)和國際市場。而我

7、國運營商二十年的發(fā)展經(jīng)驗、技術(shù)提高和資金、用戶實力說明我國大運營商已經(jīng)有能力進軍國際市場。我國在基本構(gòu)建了競爭格局的情況下入世，一方面使我國運營商走出國門成為可能，另一方面也給了運營商發(fā)展國際競爭力的時間。本文綜合分析了我國運營商海外投資的必要性、可能性和時機選擇，并具體探討了戰(zhàn)略聯(lián)合這種新興的更加適合中國運營商海外投資的經(jīng)營方式。最后，本文論述了電信產(chǎn)業(yè)從壟斷走向競爭的必然發(fā)展趨勢，闡明了信息產(chǎn)業(yè)競爭性的理論基礎(chǔ)及其實證分析，系統(tǒng)地論