我國基礎電信業(yè)競爭行為法律規(guī)制研究.pdf

1、隨著科技的進步與發(fā)展以及電信需求的結構變化，基礎電信業(yè)逐漸由壟斷向競爭過渡。電信業(yè)的立法滯后與電信市場迅速發(fā)展的矛盾日漸突出，主要體現在電信市場各種限制競爭及不正當競爭現象的日益增多和電信行業(yè)法律規(guī)制無力上。交叉補貼、強制交易、設置互聯互通障礙等惡性競爭屢見不鮮。我國目前對電信業(yè)競爭行為規(guī)制的法律依據主要有1993年12月1日以及2008年8月1日起正式施行《中華人民共和國反不正當競爭法》和《中華人民共和國反壟斷法》，雖然對我國電信業(yè)的

2、整體發(fā)展具有十分重大的意義，但要完善電信業(yè)的競爭法律體系，單靠針對所有行業(yè)進行規(guī)制的競爭法是遠遠不夠的，還需要結合專門的電信行業(yè)法，建立健全電信業(yè)的相關法律制度。我國電信行業(yè)的改革重組已進行多年，但電信專門行業(yè)法卻遲遲未出臺，雖然在2000年9月頒布了《中華人民共和國電信條例》和若干暫行規(guī)定、辦法，但這些法規(guī)規(guī)章顯然已跟不上電信業(yè)的發(fā)展變化，所以僅靠現有的法律規(guī)定，已很難維護電信市場的公平競爭。因此，在吸取美英兩國的經驗后制定符合我國國

3、情的電信法刻不容緩。
　　本文分為五個部分。
　　第一部分，對基礎電信業(yè)的相關概念、特征、性質進行論述，提出基礎電信業(yè)不再是純粹的自然壟斷行業(yè)，而是可競爭性行業(yè)。
　　第二部分，對目前基礎電信業(yè)競爭行為和危害進行分析，提出對基礎電信業(yè)進行規(guī)制的必要性。對基礎電信業(yè)競爭行為進行規(guī)制有利于建立公平的市場競爭秩序，有利于保護消費者合法權益，有利于電信業(yè)的技術創(chuàng)新與進步，提高基礎電信運營商的國際競爭力，并對電信業(yè)的長遠發(fā)展有益

4、。
　　第三部分，對我國電信業(yè)競爭法律規(guī)制的現狀進行分析，剖析當前我國電信行業(yè)競爭法律規(guī)制方面存在諸如行業(yè)規(guī)制法律法規(guī)不健全，競爭法律規(guī)范不完善、不協(xié)調以及競爭法律規(guī)范與電信行業(yè)規(guī)制法律規(guī)范之間不協(xié)調的問題，說明完善我國電信業(yè)立法的必要性。
　　第四部分，對美英兩國電信業(yè)規(guī)制的具體的內容和方法進行論述，為我國基礎電信業(yè)競爭行為規(guī)制提供經驗。提出建立健全相關電信業(yè)的相關法律法規(guī)，實現電信業(yè)的法治化，實現行業(yè)監(jiān)管法與競爭法的融合