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1、《做好公益性農(nóng)業(yè)科研院所后勤工作的思考》科技興國(guó)是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)一直堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略決策,其中,公益性農(nóng)業(yè)科研院所是中國(guó)科學(xué)研究和科技創(chuàng)新中的一支主力軍,在圍繞科技創(chuàng)新、科技服務(wù)為重點(diǎn)工作的農(nóng)業(yè)科研院所里,后勤服務(wù)保障覆蓋單位工作和生活的方方面面,是不可缺少又相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)有機(jī)組成部分,一個(gè)單位的科研實(shí)力、基本建設(shè)、職工福利等往往是通過(guò)單位的后勤工作得以折射。一、公益性農(nóng)業(yè)科研院所的特點(diǎn)目前中國(guó)農(nóng)業(yè)科研院所,分別承擔(dān)著國(guó)家、省或一個(gè)地區(qū)
2、全局性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性重大農(nóng)業(yè)科技的研究任務(wù),為公益性的研究機(jī)構(gòu)。研究方向一般包括品種資源類(lèi)、農(nóng)作物(林木)類(lèi)、資源環(huán)境類(lèi)、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)類(lèi)、農(nóng)產(chǎn)品加工類(lèi)、農(nóng)業(yè)宏觀研究與信息技術(shù)類(lèi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)工程七大類(lèi)。各省的農(nóng)業(yè)科研院所一般是由省人民政府直接管理的事業(yè)單位(部分省的農(nóng)科院機(jī)關(guān)為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位),在組織機(jī)構(gòu)、人事制度上部份或完全按照政府機(jī)構(gòu)和國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行管理,經(jīng)費(fèi)管理按財(cái)政補(bǔ)助單位(全額預(yù)算管理單位)進(jìn)行管理,公益性農(nóng)業(yè)科
3、研院所面向社會(huì)無(wú)償提供研究成果和技術(shù)服務(wù),一般難以獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。農(nóng)業(yè)科研單位按財(cái)政部門(mén)要求,編制年度部門(mén)預(yù)算,人員支出由財(cái)政部門(mén)全額撥付,商品服務(wù)支出(公用經(jīng)費(fèi))財(cái)政專(zhuān)戶,一旦經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)清理到位,則后勤部門(mén)向企業(yè)化、市場(chǎng)化管理過(guò)渡,實(shí)行自收自支、收支平衡的改革方向和目標(biāo)就越發(fā)缺少改革的基礎(chǔ)及平臺(tái);三是事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)與公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)差距較大,事業(yè)單位績(jī)效工資改革未兌現(xiàn)到位,而后勤工作人員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與單位機(jī)關(guān)及研究所津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
4、又有一定差距,容易造成后勤服務(wù)人員人心不穩(wěn);四是對(duì)后勤干部職工隊(duì)伍建設(shè)工作重視程度不夠、對(duì)后勤工作復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為后勤工作在農(nóng)業(yè)科研單位中處于從屬地位,缺少扶持、激勵(lì)后勤隊(duì)伍建設(shè)的政策或措施,然而從事后勤服務(wù)工作的人員人數(shù)比例大,人員又以工人居多,在職稱評(píng)聘及崗位競(jìng)聘上處于劣勢(shì),后勤干部隊(duì)伍如果處理不好,勢(shì)必影響單位的整體發(fā)展及內(nèi)部穩(wěn)定。三、做好公益性農(nóng)業(yè)科研院所后勤工作的思考在行政管理體制的改革過(guò)程中,如何圍繞公益性農(nóng)業(yè)科研院所
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