公益類科研院所定位與運行機制研究.pdf

1、公共物品在性質、規(guī)模、和數(shù)量領域等方面對有限的政府管理能力提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，第三部門的出現(xiàn)，有力地填補了政府能力所不足的公共領域。在科研服務領域，政府在人力、財力有限的情況下，通過第三部門向社會提供公共技術服務，發(fā)揮政府職能。公益類科研院所作為科技體系的重要組成部分，是社會中科技公共物品的主要提供者，以向全社會提供公共技術和公共服務等公共物品為主。隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，公益類科研院所也成為國家科技體制改革的重點之一。
　　

2、本文從公共產品概念及公共產品供給理論出發(fā)，以國家創(chuàng)新體系為背景，分析出公益類科研院所定位方向：保留下來的公益類科研院所、科技中介機構、科研型企業(yè)。在專家訪談和查閱文獻的基礎上，依據(jù)公益類科研院所定位目標，提出三個影響公益類科研院所定位的維度：公益性、市場化、任務水平。在此基礎上，在每個維度下提出定位基本因素集并進行篩選。采用專家打分法來確定公益類科研院所各維度下的基本因素臨界值。采用層次分析法(AHP)構造判斷矩陣，請專家打分，得到各層

3、變量、因素的判斷值，統(tǒng)計出權重及總排序權重，驗證其一致性，然后結合各因素的臨界值，構造出公益類科研院所定位模型。根據(jù)公益類科研院所在公益性、市場化、任務水平三個維度上的不同特征值，定位出院所適合的發(fā)展方向。最后，根據(jù)定位模型所得出的結果，按照各院所的發(fā)展原則，設計其運行機制。
　　 本文的主要創(chuàng)新之處在于構建出公益類科研院所定位模型，為公益類科研院所改革方向提供依據(jù)，并為重新定位的公益類科研院所設計運行機制。本文最后部分，總結了