芻議無固定期限勞動(dòng)合同

1、芻議無固定期限勞動(dòng)合同芻議無固定期限勞動(dòng)合同【摘要】無固定期限勞動(dòng)合同是我國(guó)一種法定的勞動(dòng)合同，其對(duì)于穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義。我國(guó)《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)對(duì)此作了多項(xiàng)規(guī)定。但是，在社會(huì)生活和實(shí)踐中，對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同仍然存在諸多認(rèn)識(shí)誤區(qū)和爭(zhēng)議。文章通過對(duì)這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)和爭(zhēng)議的分析，再輔以典型案例，探討現(xiàn)行無固定期限勞動(dòng)合同存在的缺陷，并提出相應(yīng)完善建議?！娟P(guān)鍵詞】無固定期限勞動(dòng)合同；認(rèn)識(shí)誤區(qū)；立法完善從世界范圍來看，許多國(guó)家為了穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)

2、系，以實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，都特別注重與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。那么，什么是無固定期限勞動(dòng)合同呢？“一般認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同又可以稱為不定期勞動(dòng)合同，它沒有明確規(guī)定合同的有效期限，勞動(dòng)關(guān)系可以在勞動(dòng)者的法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)和企業(yè)的存在期限內(nèi)存在，只有符合法定或約定的條件情況下，勞動(dòng)關(guān)系才終止。”從以上定義可以看出，無固定期限勞動(dòng)合同的穩(wěn)定性較強(qiáng)，對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者合法利益，增強(qiáng)其歸屬感和穩(wěn)定感極為有利。一、我國(guó)無固定期限勞動(dòng)合同制度

3、概述我國(guó)從建國(guó)初期逐漸形成了固定工用工制度，固定工勞動(dòng)合同就是沒有固定期限的勞動(dòng)合同。長(zhǎng)期以來，固定工是我國(guó)用工制度的主要形式，在保障勞動(dòng)者就業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。但是固定工用工制度存在著統(tǒng)得過死，包得過多，能進(jìn)不能出等弊端。因此，這種形式的無固定期限的固定工用工制度逐步被普遍的勞動(dòng)合同制所取代，無固定期限勞動(dòng)合同制度是其中之一，《勞動(dòng)法》第20條第2款規(guī)定：“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞

4、動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同”。這樣規(guī)定的目的是為了避免職工在“黃金年齡段”過后，被單位即行辭退，同時(shí)，也是為了適當(dāng)照顧老職工，以進(jìn)一步保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。隨后，在勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》中，又對(duì)此做出了進(jìn)一步的規(guī)定：“無固定期限的勞動(dòng)合同是指不約定終止日期的勞動(dòng)合同。按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，用人單位和勞動(dòng)者只要達(dá)成一致，無論初次就業(yè)的，還是由固定工

5、轉(zhuǎn)制的，都可以簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。”根據(jù)以上法律規(guī)定，我們可以將訂立無固定期限勞動(dòng)合同分為兩種情形：第一，由勞動(dòng)者單方首先提出訂立。這種情形下，必須滿足“勞動(dòng)者必須在同一用人單位連續(xù)工作10年以上”這一大前提，否則用人單位有權(quán)拒絕。第二，用人單位和勞動(dòng)者雙方自愿一致簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，可不受“勞動(dòng)者必須在同一用人單位連續(xù)工作10年以上”的限制。這一規(guī)定，體現(xiàn)了勞動(dòng)契約自由和當(dāng)事人意思自治原則，擴(kuò)大了簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的范圍

6、，具有積極意義。我國(guó)規(guī)定無固定期限勞動(dòng)合同的立法原意值得肯定，但是，由于立法規(guī)定簡(jiǎn)單寬泛，細(xì)化性不強(qiáng)，缺乏可操作性，使勞動(dòng)關(guān)系雙方容易造成認(rèn)識(shí)誤區(qū)，實(shí)踐中難以操作的同時(shí)，也使某些用人單位輕而易舉采取種種“合法形式”規(guī)避立法規(guī)定，使立法初衷遭到了嚴(yán)重違背，甚至侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。二、認(rèn)識(shí)誤區(qū)和實(shí)踐中的一些問題（一）認(rèn)識(shí)誤區(qū)在認(rèn)識(shí)誤區(qū)當(dāng)中，由于當(dāng)前關(guān)于無固定期限勞動(dòng)合同的訂立的相關(guān)法規(guī)和司法解釋較多，因此比較突出的是在有關(guān)無固定期限勞動(dòng)

7、合同的變更和解除之上。由于缺乏對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同制度的正確認(rèn)識(shí)，不少人認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同是議，在提請(qǐng)仲裁和提起訴訟時(shí)，沒有確定的司法標(biāo)準(zhǔn)，難以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因此，有必要探討完善無固定期限勞動(dòng)合同制度，消除在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中存在的誤區(qū)和問題，使這一制度在適當(dāng)傾斜保護(hù)勞動(dòng)者利益的同時(shí)，能夠維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。三、對(duì)完善我國(guó)無固定期限勞動(dòng)合同的立法建議（一）擴(kuò)大簽訂無固定勞動(dòng)合同的范圍國(guó)外多數(shù)國(guó)家都嚴(yán)格限制簽

8、訂有固定期限勞動(dòng)合同，將無固定期限勞動(dòng)合同作為訂立勞動(dòng)合同的主要形式，如《法國(guó)勞動(dòng)法典》明文規(guī)定雇員一般應(yīng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同，并對(duì)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂作嚴(yán)格的限制。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第9條也規(guī)定：“勞動(dòng)契約分為定期契約和不定期契約，臨時(shí)性，短期性，季節(jié)性及特定性的工作訂立定期契約，有繼續(xù)工作者為不定期契約?！苯梃b國(guó)外和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)立法，筆者建議，可以明文規(guī)定將“簽訂無固定期限勞動(dòng)合同作為勞動(dòng)合同的主要形式，其他勞動(dòng)形式作為

9、補(bǔ)充”予以確認(rèn)。并且，對(duì)我國(guó)《勞動(dòng)法》20條第2款予以修改，只要?jiǎng)趧?dòng)者連續(xù)工作10年以上，提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)予以同意。理由如下：１現(xiàn)行規(guī)定必須要“用人單位同意”，使得訂立無固定期限勞動(dòng)合同仍然遠(yuǎn)離大多數(shù)勞動(dòng)者，使得很多用人單位在使用完勞動(dòng)者的“黃金期”后，可以以此作為合法的擋箭牌，拒絕簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，使得立法目的得不到貫徹和實(shí)現(xiàn)。２勞動(dòng)者已然在用人單位連續(xù)工作10年以上，證明其與用人單位已有相當(dāng)穩(wěn)定的關(guān)系，在

10、此前連續(xù)工作的10年期間，未出現(xiàn)讓用人單位解除合同的情形，本身就是其能適應(yīng)工作的有力證明。簽訂無固定期限勞動(dòng)合同并不會(huì)加重單位的負(fù)擔(dān)，因?yàn)楹贤旧硎强梢宰兏⒔獬?，如若勞?dòng)者在訂立無固定期限勞動(dòng)合同之后，出現(xiàn)了法定解除的情形，損害到單位利益，仍然可以解除合同。簽訂無固定期限勞動(dòng)合同不僅能促進(jìn)勞動(dòng)者的職業(yè)穩(wěn)定感，保持其工作熱情，同時(shí)，能夠保障企業(yè)長(zhǎng)期的穩(wěn)定發(fā)展。（二）細(xì)化法定解除和變更勞動(dòng)合同的條件我國(guó)《勞動(dòng)法》第25到26條中，用列舉

11、條件的方式規(guī)定了用人單位可以解除合同的六種情形，給予了用人單位較大的自主用人權(quán)，而這些規(guī)定過于寬泛，如上述案例中的內(nèi)部規(guī)章制度的合理性如何判斷“不能勝任工作”的標(biāo)準(zhǔn)又是什么？等等，均是現(xiàn)行法律當(dāng)中的盲點(diǎn)，對(duì)于這些規(guī)定模糊的條文，應(yīng)該制定出相應(yīng)的可執(zhí)行細(xì)則，或是明確的司法解釋，還可以建立專門的部門來審核單位內(nèi)部規(guī)章制度的合法性，并且起到實(shí)際的監(jiān)管作用。這樣，既便于勞動(dòng)者拿起法律的武器維護(hù)自身合法權(quán)益，也有利于約束用人單位的自主用人權(quán)。（三

12、）明確事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系可以看作是無固定期限勞動(dòng)合同我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中，存在著大量的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，與能夠簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者相比，這些勞動(dòng)者群體處在更加劣勢(shì)的勞動(dòng)地位，很多時(shí)候，由于得不到有力的法律保護(hù)，這些勞動(dòng)者往往陷入悲慘的境地。在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的藍(lán)圖下，實(shí)有必要完善立法，來保護(hù)他們的合法權(quán)益。首先，這些事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系由于沒有與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，也沒有固定的期限，而無固定期限勞動(dòng)合同的顯著特點(diǎn)就是未規(guī)定固定期限，兩者具有相同的內(nèi)核。其次，