國外煤礦先進安全管理經驗的啟示

1、國外煤礦先進安全管理經驗的啟示國外煤礦先進安全管理經驗的啟示摘要：本文借鑒了南非、美國、德國等幾個煤炭工業(yè)較為發(fā)達國家在立法、監(jiān)管監(jiān)察、教育培訓、技術支撐方面的先進安全管理經驗。從體制機制、責任落實等環(huán)節(jié)系統剖析了導致我國煤礦安全生產事故多發(fā)的原因。最后，結合當前實際提出了通過完善法制機制、推廣先進煤炭企業(yè)管理模式來逐步改善我國煤炭安全生產現狀的幾點建議。關鍵詞鍵詞：煤礦；國外；安全生產；安全管理；啟示引言引言：煤炭是我國一次能源的消費

2、主體。作為基礎產業(yè)，煤炭工業(yè)的發(fā)展在我國經濟總體中的作用舉足輕重。眾所周知，中國的煤炭產量全球第一，百萬噸死亡率則遠高于美國、南非、印度等國家。雖然我國也采取了各種措施，但事故多發(fā)的現狀仍沒有得到根本扭轉，安全生產形勢依然嚴峻。煤礦生產安全事故給人民的生命、財產、健康帶來了巨大的威脅，直接影響了構建社會主義和諧社會的步伐。國外煤礦的發(fā)展經驗告訴我們必須高度重視人的生命價值，堅持以人為本，把安全擺在煤礦一切工作的首位。一國外煤礦先進安全生

3、產經驗國外煤礦先進安全生產經驗（一）健全完善的安全法制。（一）健全完善的安全法制。1南非在20世紀50年代至80年代初，煤礦事故也是頻頻發(fā)生，每年死亡人數都上千人，一次死亡上百人的重特大礦難有上百起。針對此嚴重局面，1987年南非組織專家對事故的性質、特點、原因進行分析和評估，首先加大煤礦安全立法，依法管理煤礦安全。南非沒有職礦山與能源管理處，各區(qū)設安全監(jiān)察部，另設煤礦行業(yè)協會。這些機構從不同角度對煤礦安全生產實施監(jiān)督和監(jiān)察，共同協調處

4、理煤礦安全生產中的問題。這樣，煤礦生產中可能存在的各種事故隱患，都能被及時發(fā)現和消除。3嚴格的上崗培訓教育。在德國，政府規(guī)定所有礦工都必須經過至少3年的礦業(yè)院校及礦山實際工作的培訓。工作中，還要定期接受安全再培訓。長期沒有安全事故記錄的員工還會獲得增加工資的獎勵。同樣，美國法律均對采礦從業(yè)人員的培訓作出了詳細規(guī)定，包括經營者在內的所有礦山人員都必須接受崗前培訓，而且在工作期間每年也要接受再培訓。4先進適用的技術支撐。任何一個安全生產事故

5、低發(fā)的國家都充分說明了專業(yè)化的技術支撐保障在控制重大災害中發(fā)揮著至關重要的作用。美國、日本、英國、俄羅斯、德國、法國等均設有國家級的技術支撐機構，不斷加大技術研發(fā)力度，提供足夠的經費支持，為礦山企業(yè)提供安全方面的工程技術性幫助，負責礦山安全與健康領域的應用技術的開發(fā)和研究，為采礦中出現的問題尋找解決辦法，提供新技術、新成果。二我國煤礦事故多發(fā)原因剖析（一）體制不（一）體制不順，監(jiān)管監(jiān)察存在漏洞。察存在漏洞。雖然近幾年國家對煤礦行業(yè)的監(jiān)管