大力促進人口轉(zhuǎn)移 實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

1、1大力促進人口轉(zhuǎn)移大力促進人口轉(zhuǎn)移實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展烏審旗發(fā)展改革和經(jīng)濟商務(wù)局局長趙詠峰烏審旗下轄6個蘇木鎮(zhèn)、59個嘎查村，全旗總?cè)丝?0.4萬人，其中鄉(xiāng)村人口17462戶、52792人。總土地面積1747萬畝，其中農(nóng)作物總播種面積59.2萬畝，可利用草牧場面積742萬畝。近年來，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”要求，全旗通過多種渠道積極促進農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移，收到了一定成效。據(jù)統(tǒng)計，目前全旗實際居住的農(nóng)牧戶有10000余戶、40

2、000余人。根據(jù)市旗兩級發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、有效增加農(nóng)牧民收入、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，綜合考慮農(nóng)牧區(qū)情況，初步測算全旗最終可保留從事農(nóng)牧業(yè)的人口為4500戶、15000人。由此可見，我旗農(nóng)村牧區(qū)有三分之二以上的人口需要進行轉(zhuǎn)移。采取有力措施，最大限度的轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民、減少農(nóng)牧民、致富農(nóng)牧民，成為當前和今后一個時期我旗農(nóng)村牧區(qū)工作的主要任務(wù)。一、全面加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展促轉(zhuǎn)移要大力要大力發(fā)展二、三展二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促使，促使農(nóng)民變職變職工。工

3、。一是抓好大企業(yè)、大項目建設(shè)，吸收農(nóng)牧民就業(yè)。當前，要緊緊抓住我旗煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源全面開發(fā)的大好機遇，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，通過與華能、中煤等大型國企及國內(nèi)500強企業(yè)合作，3主要載體，也是發(fā)展農(nóng)牧區(qū)加工業(yè)，建立農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系、農(nóng)牧區(qū)服務(wù)體系、承接和傳遞現(xiàn)代城市文明的重要載體。不斷擴大城區(qū)規(guī)模，壯大城區(qū)經(jīng)濟，增強小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)牧業(yè)勞動力和提供就業(yè)崗位能力是轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的又一有效途徑。為此，首先要突出加快中心城鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。按照“開發(fā)新

4、區(qū)、繁榮舊區(qū)、壯大園區(qū)，三區(qū)互動、整體推進”的發(fā)展思路，把老城商貿(mào)區(qū)、行政文化中心區(qū)、工業(yè)園區(qū)作為一個整體，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟支撐有力、服務(wù)功能健全、人居環(huán)境優(yōu)美、“三區(qū)”渾然一體、具有較強輻射帶動作用的新興城鎮(zhèn)，有效吸引農(nóng)牧民進城創(chuàng)業(yè)。其次要加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)若干人口適當集中的小村鎮(zhèn)。當前，我旗的勞動力轉(zhuǎn)移具有一定的局限性，大多呈短期流動，離土不離鄉(xiāng)，離鄉(xiāng)不離土，不能達到真正轉(zhuǎn)移的目的。針對以上實際

5、情況，要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、穩(wěn)步實施的原則，在園區(qū)邊、城鎮(zhèn)邊、交通要道邊建設(shè)人口相對集中的小村鎮(zhèn)，集中發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，為勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的就業(yè)條件、居住環(huán)境和生活空間，以此減少農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移的后顧之憂。在新區(qū)和小村鎮(zhèn)建設(shè)當中，要特別注重為農(nóng)牧民提供優(yōu)惠政策，如無償提供建設(shè)用地、宅基地置換、對住房進行補貼、給予三產(chǎn)服務(wù)業(yè)經(jīng)營資金支持、配合做好子女上學、加強就業(yè)培訓、專業(yè)技術(shù)教育等，以此促動農(nóng)牧民自愿轉(zhuǎn)移。二、著力加強現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，以農(nóng)牧