市人力資源社會(huì)保障局2012年工作打算

1、市人力資源社會(huì)保障局市人力資源社會(huì)保障局2012年工作打算年工作打算2012年全市人力資源和社會(huì)保障工作，將認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委市政府關(guān)于“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”的要求，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快健全城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，

2、穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市貢獻(xiàn)力量。一、大力做好就業(yè)工作把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，更加注重統(tǒng)籌就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)崗位和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，努力保持就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。2012年全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬(wàn)人，其中新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登

3、記失業(yè)率控制在4%以下。一是實(shí)施政策促就業(yè)計(jì)劃，建立完善具有青島特色的促進(jìn)就業(yè)政策體系。出臺(tái)企業(yè)吸納就業(yè)崗位補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)就業(yè)困難人員市場(chǎng)就業(yè)；提高一次性創(chuàng)業(yè)扶持金、小額擔(dān)保貸款標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)；調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)勞動(dòng)者素質(zhì)就業(yè)。強(qiáng)化政策落實(shí)，建立政策落實(shí)督查通報(bào)制度，重點(diǎn)督促五市三區(qū)落實(shí)好政策。研究建立區(qū)市就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)狀況、地方財(cái)政收入、就業(yè)工作成效等掛鉤。加大就業(yè)資金投入，對(duì)政策落實(shí)和資金效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)

4、價(jià)。二是實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。整合全市各類創(chuàng)業(yè)資源和創(chuàng)業(yè)政策，構(gòu)建大創(chuàng)業(yè)工作格局。進(jìn)一步打造創(chuàng)業(yè)載體，結(jié)合新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)各區(qū)市建立創(chuàng)業(yè)園（區(qū)、街）引導(dǎo)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。整合現(xiàn)有市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)功能，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提升創(chuàng)業(yè)孵化效果。完善創(chuàng)業(yè)體系，依托公共就業(yè)人才服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目

5、信息、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)和跟蹤扶持。三是實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)新增就業(yè)計(jì)劃，拓寬就業(yè)渠道。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，出臺(tái)鼓勵(lì)各類人員從事家庭服務(wù)業(yè)扶持政策。從家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料、病患陪護(hù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)5個(gè)重點(diǎn)業(yè)態(tài)入手，發(fā)布實(shí)施行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定并推廣家庭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同，統(tǒng)一全市家庭服務(wù)合同文本，保障當(dāng)事方特別是家庭服務(wù)員的合法權(quán)益。實(shí)施培訓(xùn)工程，加強(qiáng)青島市家庭服務(wù)

6、業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，培育全國(guó)一流示范基地。打造信息平臺(tái)，整合現(xiàn)有資源，建立完善青島市家庭服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)信息有效對(duì)接，推動(dòng)信息資源共享。開辦青島市家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)會(huì)門戶網(wǎng)站，搭建信息發(fā)布平臺(tái)。培育品牌企業(yè)，重點(diǎn)支持和培育23家管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)狀況良好具有帶動(dòng)作用的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)。四是實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)助推計(jì)劃，積極創(chuàng)建充分就業(yè)城市。統(tǒng)一資源管理，全市實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度，對(duì)符合條件的農(nóng)村勞動(dòng)力全部納入資源管理系統(tǒng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管

7、理服務(wù)。統(tǒng)一扶持政策，將小額擔(dān)保貸款、用人單位吸納就業(yè)補(bǔ)貼等政策向農(nóng)村、農(nóng)民延伸，實(shí)現(xiàn)政策普惠性。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年底前，青島市人力資源網(wǎng)絡(luò)延伸到所有社區(qū)（村）。推進(jìn)充分就業(yè)，深入開展充分就業(yè)街道（鎮(zhèn)）、充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)先表彰“青島市十佳充分就業(yè)街道（鎮(zhèn)）”、“青島市百佳充分就業(yè)社區(qū)（村）”。組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”，高頻率、多形式舉辦市場(chǎng)招聘會(huì)。鼓勵(lì)區(qū)市、街道舉辦“就業(yè)超市”，引導(dǎo)失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員社

8、區(qū)、基層就業(yè)。強(qiáng)化失業(yè)調(diào)控，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)就業(yè)的影響，健全就業(yè)信息監(jiān)測(cè)、失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，加強(qiáng)危機(jī)情況下失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和有效調(diào)控，鼓勵(lì)企業(yè)切實(shí)履行穩(wěn)定就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，縮短失業(yè)周期。二、完善社會(huì)保障體系立健全公務(wù)員工資水平正常調(diào)整機(jī)制。二是全面推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，進(jìn)一步深化事業(yè)單位收入分配制度改革。三是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利管理。積極落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)離退休待遇，妥善理順各方面分配關(guān)系，不斷優(yōu)化收入分配格局，增進(jìn)社

9、會(huì)和諧。四是加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，全面落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線實(shí)施方案及執(zhí)行情況備案制度，引導(dǎo)企業(yè)建立職工工資收入正常增長(zhǎng)機(jī)制。六、積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系一是深入推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)勞動(dòng)用工制度化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域新情況、新變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)研判，及時(shí)研究解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，做好勞動(dòng)關(guān)系群體性事件的預(yù)防和處置工作。三是完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作制度，健全工作機(jī)制，提高