我國社保征收險種擬擴(kuò)至全部五項 允許個人參保

1、我國社保征收險種擬擴(kuò)至全部五項我國社保征收險種擬擴(kuò)至全部五項允許個人參保允許個人參保2011年11月15日18:45國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站[導(dǎo)讀導(dǎo)讀]在征收險種上，將原辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項保險，擴(kuò)大為全部五項社會保險，包括基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)和生育保險費(fèi)。允許以個人身份參加社會保險。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，我們對原勞動和社會保障部1999年發(fā)布的《社會

2、保險費(fèi)申報繳納管理暫行辦法》(勞動和社會保障部令第2號)進(jìn)行了修改，形成了目前的《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定(草案)》。現(xiàn)予公布，征求社會各界的意見和建議。歡迎社會各界積極參與討論研究，提出意見和建議，于2011年12月15日前通過以下途徑和方式提出意見：(一)登陸“中國政府法制信息網(wǎng)”，網(wǎng)址：:www.chinalaw.，在網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》中對草案提出意見。(二)電子郵件：lifachu@mohrss.“l(fā)i

3、fachu@mohrss.(三)傳真：010—84233796(四)信函郵寄至：人力資源和社會保障部法規(guī)司(地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號，郵編：100013)，并請在信封上注明“《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定(草案)》征求意見”字樣。人力資源和社會保障部人力資源和社會保障部法規(guī)司法規(guī)司二O一一年十一月十五日一一年十一月十五日關(guān)于關(guān)于《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定(草案草案)》)》的說明的說明《中華人民共和國社會

4、保險法》(以下簡稱社會保險法)公布后，我們根據(jù)社會保險法的規(guī)定，對原勞動保障部1999年發(fā)布的《社會保險費(fèi)申報繳納管理暫行辦法》(勞動和社會保障部令第2號)(以下簡稱原辦法)進(jìn)行了修改，形成了目前的《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定(草案)》(以下簡稱草案》。草案共6章38條，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容說明如下：(一)關(guān)于適用范圍關(guān)于適用范圍一是在管理環(huán)節(jié)上，在原辦法規(guī)定的社會保險費(fèi)繳費(fèi)申報和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會保險費(fèi)的基礎(chǔ)上，增加了社會保險費(fèi)基數(shù)核定

5、環(huán)節(jié)(第二條)；二是在征收險種上，將原辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項保險，擴(kuò)大為全部五項社會保險二是在征收險種上，將原辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項保險，擴(kuò)大為全部五項社會保險(第三條第三條)；（注：五險指基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五種保險。）三是在參保主體上，不僅包括了原辦法規(guī)定的用人單位及其職工，還根據(jù)制度發(fā)展，將以個人身份參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險制度以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度的個人納入本規(guī)定(第三條、第十一

6、條、第十九條)。三是規(guī)定用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求該用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保，簽訂最長不超過6個月的延期繳費(fèi)協(xié)議以及擔(dān)保財產(chǎn)抵繳社會保險費(fèi)的處置方式(第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條)。四是規(guī)定用人單位未足額繳納社會保險費(fèi)且未提供擔(dān)保的，或者擔(dān)保期滿仍未能清償社會保險費(fèi)的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費(fèi)(第三十

7、條、第三十一條)。(六)關(guān)于法律責(zé)任關(guān)于法律責(zé)任草案根據(jù)社會保險法和《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，增加了法律責(zé)任的內(nèi)容，明確社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員失職、瀆職的法律責(zé)任(第三十二條)、用人單位未按規(guī)定辦理繳費(fèi)申報的法律責(zé)任(第三十三條)、瞞報工資總額或職工人數(shù)的法律責(zé)任(第三十四條)，以及未按時足額繳費(fèi)的法律責(zé)任(第三十五條)。此外，我們還統(tǒng)一制定了相關(guān)法律文書，作為本規(guī)定的附件，以增強(qiáng)統(tǒng)一性和操作性。社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定社

8、會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定(草案)第一章第一章總則第一條[目的和依據(jù)]為規(guī)范社會保險費(fèi)的申報和繳納管理工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》(以下簡稱社會保險法)、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》，制定本規(guī)定。第二條[適用范圍]社會保險繳費(fèi)申報、基數(shù)核定和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會保險費(fèi)，適用本規(guī)定。第三條[社會保險費(fèi)]本規(guī)定所稱社會保險費(fèi)，是指由用人單位及其職工和以個人身份參加社會保險并繳納的社會保險費(fèi)，包括基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、工傷

9、保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)和生育保險費(fèi)。第四條[統(tǒng)一征收社會保險費(fèi)]社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險繳費(fèi)申報、基數(shù)核定等工作。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會保險法和《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，按照省級人民政府決定征收社會保險費(fèi)的，即為社會保險法所稱社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會保險費(fèi)的，社會保險費(fèi)實行統(tǒng)一征收。第二章第二章社會保險費(fèi)申報社會保險費(fèi)申報第五條[申報方式]用人單位應(yīng)當(dāng)按月在規(guī)定期限內(nèi)到辦理社會保險登記的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)