我國解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的努力

1、學(xué)院學(xué)院級專業(yè)專業(yè)201－201學(xué)年第學(xué)期《形勢與政策形勢與政策》課程作業(yè)課程作業(yè)專業(yè)：學(xué)號：姓名：任課教師：先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略雖為在短期內(nèi)建立起獨立、完整的工業(yè)體系打下了堅實的基礎(chǔ)，但卻使輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)受到相當擠壓。改革開放以來，隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變及各項改革政策的實施，工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村都發(fā)生了巨大的變化，但城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會格局并未徹底改變，城鄉(xiāng)居民收人差距擴大，城市化進程遲緩，農(nóng)村貧困人口大量存在，這給我們的社會

2、經(jīng)濟發(fā)展帶來了極大困難。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須堅持以人為本，貫徹公平、公正的原則，堅持制度創(chuàng)新，著重抓好以下幾方面工作：一、統(tǒng)一政策。認真清理在固化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)認識下制定的法律法規(guī)和相應(yīng)政策，使城鄉(xiāng)真正在同一起跑線上、按統(tǒng)一規(guī)則統(tǒng)籌發(fā)展。讓農(nóng)民市民享有同樣的發(fā)展權(quán)利、發(fā)展機遇和空間。比如在就業(yè)、教育、保險、醫(yī)療等方面，給城市化的農(nóng)民以市民待遇。這不僅是落實以人為本原則的需要，也是完善市場經(jīng)濟的需要。城市化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，城市化的意義

3、不僅是城市規(guī)模的擴大，更重要的是農(nóng)民的市民化。二、取長補短。與第二、三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)雖是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但它卻是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的特點決定了它在市場競爭中處于十分不利的地位。因此，在當代世界，凡是發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展一般都有國家的扶持和保護。但是，新中國成立50多年來，中國農(nóng)業(yè)向工業(yè)建設(shè)和城市發(fā)展提供了巨大的勞動積累和資本積累，還提供了大量用于城市擴張的土地?？梢哉f，是中國農(nóng)民的創(chuàng)造，使我們積累了巨大的社會財富，為結(jié)束農(nóng)業(yè)哺育工

4、業(yè)創(chuàng)造了條件?，F(xiàn)在，社會的發(fā)展到了用工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)的階段。2005年伊始，中央發(fā)布了針對農(nóng)村工作的一號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》。新的一號文件實際上提出了中央政府實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村的全新的經(jīng)濟發(fā)展思路，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神。這意味著中國政府從此將結(jié)束把農(nóng)業(yè)作為政府收入來源、由農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供資本積累的舊的發(fā)展道路，而將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域作為政府支持的對象，實現(xiàn)工業(yè)反哺

5、農(nóng)業(yè)，城市帶動鄉(xiāng)村。這是中國農(nóng)業(yè)新世紀的良好開端。三、進行制度創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推進城市化進程。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是與先進生產(chǎn)力相聯(lián)系的，以低投入高產(chǎn)出，規(guī)模經(jīng)營為特征的大農(nóng)業(yè)。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就談不上整個國家的工業(yè)化、現(xiàn)代化。我國目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，顯然與現(xiàn)代化還有相當大的距離。除了基礎(chǔ)薄弱外，其他如人均耕地少、生產(chǎn)效率低、組織規(guī)模小、科技含量低等現(xiàn)象，都與我國目前的農(nóng)業(yè)制度有關(guān)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的大背景下制定的相應(yīng)制度，限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代