我對提高基層民警待遇的思考

1、我對提高基層民警待遇的思考我對提高基層待遇的思考今年是公安部確定的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，實(shí)現(xiàn)警力下沉既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，公安部明確要求基層警力要達(dá)到總警力的85％以上，而目前公安機(jī)關(guān)的警力配置現(xiàn)狀卻呈“水桶狀”———上下一樣粗。之所以警力沉不下去或者沉下去又浮上來了，其癥結(jié)就是機(jī)關(guān)待遇優(yōu)于基層，這個(gè)癥結(jié)不消除，警力就不可能沉下去。如何使基層待遇優(yōu)于機(jī)關(guān)，據(jù)我在基層工作十年的感受，提出四個(gè)方面的建議：建立優(yōu)待基層的人事、獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照以往的做

2、法，機(jī)關(guān)民警下基層要提拔使用，基層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)機(jī)關(guān)卻要降格使用，這無形中體現(xiàn)了機(jī)關(guān)的高高在上與優(yōu)越性。而在著力“三基”建設(shè)的今天，首先要實(shí)現(xiàn)官由基層出：一是所隊(duì)長的提拔從基層民警中選拔，二是無三年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)者(技術(shù)人員除外)不予提拔，三是在基層連續(xù)工作五年以上且能勝任工作(每年公務(wù)員考評在稱職以上)的民警應(yīng)當(dāng)提拔，無機(jī)會提拔的也應(yīng)當(dāng)與機(jī)關(guān)民警換崗。這樣就不會讓基層民警產(chǎn)生厭倦情緒，感覺天天老樣子，讓基層民警感到有盼頭，工作有新鮮感，提高

3、工作積極性，增強(qiáng)上進(jìn)心，時(shí)刻看到希望，充滿激情。其次要把獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)放在基層，大量工作是由基層在做，面對群眾的是基層，因此獎(jiǎng)勵(lì)也應(yīng)該首先要考慮基層。我認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)每年評先評優(yōu)的名額應(yīng)該80％以上給予基層，如果工作由基層做、獎(jiǎng)勵(lì)卻由機(jī)關(guān)得，就大大挫傷了基層民警的工作積極性。建立向基層傾斜的福利分配制度?；鶎用窬ぷ鲿r(shí)間長、工作強(qiáng)度與危險(xiǎn)系數(shù)大，機(jī)關(guān)民警不能相提并論?；鶎用窬氖杖霊?yīng)高于機(jī)關(guān)，這也符合按勞分配的原則。機(jī)關(guān)民警每天工作八小時(shí)，而

4、基層民警每天工作都在十小時(shí)以上，其余時(shí)間也處在待命狀態(tài)，而農(nóng)村的基層民警更為艱辛，吃住都在基層單位；基層的工作強(qiáng)度無疑也要大于機(jī)關(guān)，有時(shí)甚至付出生命的代價(jià)?；鶎用窬诠ぷ鞯耐瑫r(shí)，家庭的重?fù)?dān)全部落在其家屬身上，家屬往往多有怨言?；谝陨蠋c(diǎn)，筆者認(rèn)為基層至少要增加基層工作補(bǔ)貼、超時(shí)工作補(bǔ)貼與家屬慰問補(bǔ)貼三項(xiàng)福利待遇，或者這三項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)要高于機(jī)關(guān)，這樣基層民警得到實(shí)惠，家屬也得到安慰，人心與隊(duì)伍就穩(wěn)定了。建立有利于緩解基層民警心理壓力的休

5、假制度與工作環(huán)境。正常的休假得不到保障是困擾基層民警的普遍問題。當(dāng)別人沉浸在節(jié)日的喜慶氛圍時(shí)，許多基層民警卻在外執(zhí)勤，很難與親人團(tuán)聚，與家人拉家常、相互交流的機(jī)會也就更少，這樣常常會引發(fā)一些家庭矛盾；有些公安機(jī)關(guān)每年給基層下達(dá)破案任務(wù)與罰沒款指標(biāo)，家庭及工作上的壓力，使得基層民警的心理壓力大大超過機(jī)關(guān)民警，如果不能及時(shí)有效地正確疏導(dǎo)與緩解，極易產(chǎn)生焦慮、抑郁等心理問題，嚴(yán)重影響公安隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。我認(rèn)為：一是要強(qiáng)行規(guī)定基層民警每年休假

6、必須達(dá)到的天數(shù)，否則視為不稱職；二是要給予基層民警每年一次的十天長假，讓基層民警有一個(gè)自我減壓的機(jī)會；三是要徹底杜絕公安機(jī)關(guān)內(nèi)部下達(dá)打擊處理破案數(shù)與罰沒款任務(wù)。建立監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)提高基層待遇、實(shí)現(xiàn)警力下沉的規(guī)章制度，并且形成監(jiān)督機(jī)制，確保貫徹落實(shí)、正常運(yùn)行。設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，沒有按章執(zhí)行落實(shí)的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓基層民警有“屈”可訴，有“山”可依。只有從切實(shí)提高基層待遇入手，讓民警在基層感到有盼頭、有奔頭，無思想包袱，無